目    录

【工作动态】

● 汪业元到黄花溪村调研精准扶贫工作

● 袁美南到富平村、梯市村调研脱贫攻坚工作

● 覃仕斌到慈利县扶贫办对接扶贫工作

● 银寨村爱心小学顺利奠基

● 市移民局到高溪村开展庆“七一”党建系列活动

● 市人民银行到茅岗村、金虾湾村开展结对帮扶活动

● 桂竹垭村光伏电站正式并网发电

● 市人民银行、张家界农商银行到金虾湾村开展驻村帮扶工作

● 市纪委到富平村、梯市村开展结对帮扶活动

● 桂竹垭村步入“互联网＋”时代

【工作交流】

● 团溪村：精准扶贫不漏一户一人

【工作动态】

汪业元到黄花溪村调研精准扶贫工作

6月28日上午，市政协主席汪业元到慈利县苗市镇黄花溪村调研精准扶贫工作。汪业元强调，要时刻把党建工作放在第一位，做好群众的思想教育工作，在党的领导下，紧紧依靠党组织的力量，坚定信心、自主创新，大力发展旅游服务产业，引领困难群众脱贫致富奔小康。

黄花溪村由原来的黄花溪村和保安村合并而成。全村共有25个村民小组，657户1806人，其中建档立卡贫困户106户361人。自开展驻村帮扶工作以来，工作队因地制宜制定脱贫攻坚规划，以发展乡村旅游为抓手，全面带动了全村种养殖业的发展，为村民增收开辟了新路子。全村现已建成旅游农家乐28家，接待游客6万余人次，仅今年“五一”小长假三天就接待游客2500人次，游客从省内辐射到湖北、江西、安徽等地。特色水果以及土猪、土鸡、土蜂蜜、竹鼠等种养殖规模都成倍增长。乡村旅游基础设施也不断完善，旅游接待中心、进村旅游通道、景区户外探险游道都在不断提质改造升级中。

调研中，汪业元查看了驻村帮扶工作队驻村情况，当得知市工商局共派出专职驻村帮扶工作队员4名，驻村帮扶工作队员每人每月驻村时间达到20天以上时，汪业元给予了充分肯定，认为工作队不仅力量配备强，工作抓得真、抓得实。

座谈会上，汪业元详细了解了该村经济发展现状和扶贫成效，听取意见建议，并谋划下一步精准扶贫工作。汪业元指出，合并后的黄花溪村精准扶贫工作前景很好，市工商局—市工商银行驻村帮扶工作队力量强、工作实，尤其是重视党建引领、找准产业优势、旅游宣传扎实、基础设施逐步提升等驻村帮扶工作优势明显，为合并后的黄花溪村开展精准扶贫工作奠定了一定的基础与经验；换届后村支两委班子也焕发出新的力量，战斗力和凝聚力都很强。汪业元要求，工作队与村支两委一定要坚定信心，克服困难，相互配合，尤其是村支两委要充分发挥主观能动性，紧紧抓住当前乡村旅游发展的大环境优势，以更加扎实有效的工作，带领全村年底实现全面脱贫的工作目标。

（市工商局—市工商银行驻村帮扶工作队）

袁美南到富平村、梯市村调研脱贫攻坚工作

6月21日，市委常委、市纪委书记袁美南到桑植县官地坪镇富平村、梯市村调研脱贫攻坚工作。市纪委监察局、市委驻村帮扶办、桑植县等相关负责人参与此次调研。

袁美南一行实地调研梯市村莓茶基地、村部及富平村排涝隧洞项目，详细了解莓茶产业发展，村部建设及隧洞项目的实施情况。

在富平村村部会议室，袁美南主持召开了脱贫攻坚现场办公会。工作队对帮扶村基本情况及前期工作作了简要介绍，重点就存在的困难和下一步工作进行了汇报。富平村是2017年预脱贫村，时间紧、任务重，袁美南请与会人员就富平村目前存在的困难逐一提出可行性方案并加速贯彻落实。梯市村是2018年预脱贫村，袁美南要求工作队结合实际，因地制宜，因户施策，落实帮扶措施，让118户贫困户顺利实现脱贫退出。

袁美南强调，打赢脱贫攻坚战、实现全面小康，是党对人民立下的军令状，各帮扶单位必须严格落实好结对帮扶和驻村帮扶两项责任。他同时指出，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当，要求驻村帮扶工作队要有好的作风，要想尽一切办法让贫困村尽快脱贫。

袁美南重申，要开展廉洁扶贫，贫困村的所有项目建设必须依规依程序进行，绝不容忍违法乱纪现象发生。

（市纪委—市国安局驻村帮扶工作队）

覃仕斌到慈利县扶贫办对接扶贫工作

6月14日上午，市政协副主席覃仕斌带领市科技局驻村帮扶工作队及道人山村党支部书记一行四人到慈利县扶贫办对接扶贫工作。

道人山村由南家村和天鹅池村合并而成，是东岳观镇面积最大的村，线长面广，严重缺水，产业发展落后，无集体经济收入，属于典型的贫困山区村。距2017年底脱贫退出验收仅半年时间，而目前村里脱贫的几项硬性指标与验收标准差距较大，为了尽快解决存在的困难和问题，覃仕斌一行在慈利县委常委、县委办主任覃业成的陪同下到慈利县扶贫办进行深入对接。

会上，慈利县扶贫办主任周毅向覃仕斌简要汇报了慈利县扶贫工作的举措和思路，并就道人山村2017年底脱贫退出面临的困难一一进行了解答，给出了切实可行的办法。通过这次对接，驻村帮扶工作队及村干部对下一步的工作有了明确的方向，对年底脱贫退出充满了信心。

                           （市科技局—市科协驻村帮扶工作队）

银寨村爱心小学顺利奠基

6月28日上午，银寨村LP9爱心小学签约暨奠基仪式在慈利县赵家岗土家族乡银寨村小学新址顺利举行。深圳LP9爱心人士代表，市政协副主席覃仕斌，市经信委、慈利县人民政府、慈利县教育局等相关单位负责人，银寨村村民、师生代表共100多人参加了奠基仪式。

银寨村共有13个村民小组，259户911人，2016年全村人均纯收入3280元。在各级领导和相关部门的高度重视下，市经信委会同银寨村村支两委，大力实施精准扶贫、精准脱贫，积极开展驻村帮扶、结对帮扶工作，不断加强基础设施建设和基本产业发展。经过两年多的努力，全村基础设施、村级组织建设日趋完善，农民生产生活条件大幅改善，全村面貌焕然一新。

为改变银寨村小学教育条件，由深圳LP9爱心人士捐资，在银寨村建设一所高标准高质量的爱心小学，改善师生们的学习、生活环境。

                               （市经信委驻村帮扶工作队）

市移民局到高溪村开展庆“七一”党建系列活动

“七一”来临之际，为庆祝建党96周年，6月19日，市移民局到慈利县二坊坪镇高溪村开展系列党建活动。

市移民局机关党支部联合高溪村党总支召开组织生活会，激励全村广大党员干部以“两学一做”学习教育为契机，弘扬正气、创先争优，在全村经济建设发展中再做新贡献。

活动现场，50余名党员齐聚村支部活动室，面对鲜红的党旗，齐举右拳，用铿锵有力的声音，再次重温了入党誓词。市移民局党组书记郭铁军以“学习塘约经验、加快高溪发展”为主题给全体党员讲了一堂生动的党课。在“两学一做”学习教育组织生活会上，大家畅谈中国梦，学习塘约先进典型，就高溪村基层组织如何发挥领头雁作用、如何创造高溪发展模式进行了探讨，高溪村支部活动室内气氛热烈，党员们积极建言献策。通过此次活动的开展，全体党员统一了思想，增强了凝聚力，提高了广大党员干部的党性修养。

今年已经40年党龄的老党员田仟玉在生活会结束后说道：“‘七一’是党的生日，也是我们党员共同的节日，身为一名老党员，我会继续发挥党员带头作用，建言献策，帮助村党支部把咱高溪村建设得更加美好。”

市移民局还慰问了10名困难党员，并实地查看了新建村级服务中心施工现场。高溪村村级服务中心占地3300平方米，计划于今年年底建成。

（市移民局—市残联—中石化公司驻村帮扶工作队）

市人民银行到茅岗村、金虾湾村开展结对帮扶活动

6月21日，市人民银行党委书记、行长刘新华到永定区茅岩河镇茅岗村、金虾湾村两户结对帮扶贫困户家中入户走访。

刘新华详细询问了茅岗村李祥年、金虾湾村侯启文两户建档立卡贫困户的家庭生产生活、易地扶贫搬迁、子女上学等情况，以及当前面临的主要困难，实地查看了厨房、卧室等生活场所，并为李祥年家正在上幼儿园的孙女送去了书包、文具盒等学习用品。刘新华对两个家庭不等不靠，大力发展产业、勤劳务工表示赞赏，鼓励他们勤劳致富。

针对他们遇到的困难和问题，刘新华一一予以回应，提出帮扶意见。一是关于产业发展缺乏资金的问题，积极帮助2户贫困户办理扶贫小额信贷。二是帮助贫困户拓宽销售渠道，让贫困户养殖的鱼、猪及蜂蜜等农产品不愁销路。三是帮助贫困户协调解决学前教育上学路途远、办理助学贷款、易地扶贫搬迁等问题。

（市人民银行—市机关事务管理局—张家界农商银行驻村帮扶工作队）

桂竹垭村光伏电站正式并网发电

6月28日，桑植县走马坪白族乡桂竹垭村光伏电站正式并网发电。市人民检察院副检察长覃遵福带领市检察院干警一行参加并网典礼。

为发展桂竹垭村集体经济，市人民检察院投入资金150万元，建设120KW扶贫光伏电站，2017年4月12日动工，经过2个多月建设，于6月下旬顺利完工。整个电站系统由453块265Wp的多晶硅光伏组件、4台30KW逆变器、1台交流汇流箱等设备组成，电站使用寿命为25年，投入运行后预计年发电量达18万余度，年收入近18万元。

光伏发电项目环保、见效快、风险低、收益时间长、无市场干扰，将光伏发电与乡村建设相结合，在保护青山绿水的同时，探索出一条光伏扶贫的致富路。

（市人民检察院驻村帮扶工作队）

 市人民银行、张家界农商银行到金虾湾村

开展驻村帮扶工作

6月27日，市人民银行副行长肖继辉、张家界农商银行董事长刘光杰、驻村帮扶工作队长尤树亮带领货币信贷管理科、调查统计科等工作人员，到金虾湾村开展驻村帮扶工作。

上午，在金虾湾村村部召开了村支两委座谈会。肖继辉一行听取了村支两委、驻村帮扶工作队工作情况汇报。金虾湾村现有建档立卡贫困户116户375人。全村以山地为主，人口分散，以种植玉米为主，没有主导产业。村基础设施较为薄弱，没有通组硬化路，个别村民小组还没有通路。人畜饮水困难，若发生一个月以上干旱，村民的生产生活会受严重影响。

肖继辉听取汇报后，就进一步做好驻村帮扶工作提出以下三点要求：一是要立足产业扶贫。村支两委要因地制宜，结合本村优势资源，金虾湾村要使扶贫具有可持续性。利用山地多的优势，大力发展湘西黄牛养殖和中药材种植；二是金融扶贫要发挥规模效应和带动效应。村支两委要根据当地产业特色成立农业专业合作社或引进农业产业化龙头企业，通过致富能人或公司带动、推动，帮扶建档立卡贫困户和全体村民共同发展，达到共同脱贫致富的目标。三是落实好央行的扶贫再贷款资金及利率政策，让央行的货币政策真正发挥脱贫致富功能和作用。

工作队长尤树亮针对村支两委提出的饮水和道路两大问题，提出了解决方法，一是帮扶单位将安排资金，修建小型蓄水池，解决饮水难的问题；二是2017年通过财政部门的“一事一议”项目，对部分地段先修毛路。2018年后对村内道路加快实施道路硬化。另外，市人民银行将加强与张家界农商行、市机关事务管理局的合作，增强合力，加大扶持力度，推动产业扶贫，加快脱贫步伐。

会后，肖继辉一行看望慰问了建档立卡贫困户陈金先。陈金先常年在城内进行花木培管打工，妻子赋闲在家，种有2亩玉米，养20只鸡，收入较低。肖继辉宣传了党的扶贫政策，鼓励他勤劳脱贫，并送上500元钱表示慰问。

（市人民银行—市机关事务管理局—张家界农商银行驻村帮扶工作队）

市纪委到富平村、梯市村开展结对帮扶活动

6月22日，市纪委副书记许云锦带领市纪委35名党员领导干部，到桑植县官地坪镇富平村、梯市村开展结对帮扶活动。

    走村入户前，全体帮扶责任人在官地坪镇参加了结对帮扶工作相关培训，集体学习了市、县脱贫攻坚相关会议精神，明确了结对帮扶的具体工作要求。在随后的结对走访中，帮扶责任人与贫困户拉家常、谋发展，结合贫困户实际情况制定帮扶措施，认真填写帮扶台账，发放贫困户精准扶贫档案袋，在宣传各项扶贫政策的同时，勉励贫困户要发挥自力更生精神，争取早日脱贫。

此次走访活动，市纪委共为61户建档立卡贫困户发放2016年度产业发展第一批次奖扶资金74270元，其中给富平村26户贫困户发放产业奖扶资金39270元，给梯市村35户贫困户发放产业奖扶资金35000元。富平村建档立卡贫困户胡新锦身残志坚，用一只健全的手全年共栽种烤烟20亩、养猪10头、玉米3亩、水稻1亩，共获得产业奖补资金5000元，荣膺产业奖补“状元”。

为切实调动帮扶村农户，尤其是贫困户发展产业、增产增收的积极性，市纪委驻村帮扶工作队通过广泛调研，制定实施了产业奖扶办法，取得了“四两拨千斤”的效果，仅2016年将发放产业奖扶资金42万多元，促进村民年人均增收1300元以上。

（市纪委监察局—市国安局驻村帮扶工作队）

桂竹垭村步入“互联网＋”时代

近日，桑植县走马坪白族乡桂竹垭村精准扶贫电子商务合作社（助农店）正式挂牌营业，标志着该村精准扶贫工作步入“互联网+”时代。

今年4月，市人民检察院驻村帮扶工作队与张家界市三木能源开发有限公司达成协议，由该公司投资5万元在市检察院帮扶村设立三木电子商务精准扶贫桂竹垭供销合作社（助农店）。合作社惠及319户1248名村民。村民可以用同等市场价格在自家门口或通过扫描二维码进入三木电商微店，由三木公司上门收购农副产品及木柴、锯末、秸秆等农林废弃物。同时，也可以用农副产品换购家电、厨卫、建材、锁具、三木炉具等所有生活用品，并可享受送货上门服务。这一举措不仅为群众节省时间和交通费用，而且从源头上解决了村民农副产品愁销的问题。

（市人民检察院驻村帮扶工作队）

【工作交流】

团溪村：精准扶贫不漏一户一人

慈利县零阳镇团溪村，在脱贫攻坚突出问题集中整改工作中，把对象识别不准和脱贫把关不严作为整改重点，坚持新增贫困户不设指标，符合贫困户条件的应纳尽纳；清退贫困户严禁简单化，不搞“一刀切”，对“四类对象”户、识别不准的贫困户、优亲厚友的关系户，应清尽清；对脱贫质量不高，脱贫程序不到位的，应改尽改，确保精准扶贫不漏一户一人。

2016年，原墨砚村、陈家山村并入团溪村，合村后总人口达到2974人，建档立卡贫困户由81户263人增至164户560人，另有121户196人享受农村生活低保。贫困人口精准识别和精准进退任务重，压力大。

整改过程中，驻村帮扶工作队和村支两委深入学习领会中央、省、市扶贫政策和《张家界市脱贫攻坚突出问题集中整改方案》，严格执行“四出、五进、八不退”的政策规定，着力把好三道关口：一是把好调查核实关。村里组织7个调查组，每组由一名村干部和一名村民代表或驻村帮扶工作队员组成，对全村所有贫困户和享受农村生活低保人员，逐一上门调查核实，做到证据齐全，事实清楚，资料齐备，群众知晓，并由调查人和被调查人双方签字确认。二是把好纳入清退关。区分情况，分类处理。对“四类对象”户，以2014年贫困户识别为时间界限，按照识别前和识别后的不同情况进行处理，识别前就是“四类对象”户的，一律清除，识别后成为“四类对象”户的，做脱贫处理；对识别不准户，一律清理，对拆户分户和单独低保户，该整户纳入的，整户纳入，该合并的合并，该清除的清除。对脱贫不达标的户和返贫户、新增贫困户，重新制定帮扶计划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。三是把好民主评议关。召开村民代表会，将调查核实情况交由村民代表评议，让村民决定是否纳入和清退，并予公示。

此次清理整改，全村清退单个低保185人，11名低保人员合并纳入建档立卡贫困人口，新增建档立卡贫困户2户4人，均由村民代表评议票决，做到了退出户心服口服，新增户群众公认。

（市交通运输局—市邮政管理局驻村帮扶工作队）