华声在线9月5日讯2016年是“十三五”开局之年，是脱贫攻坚开局之年，更是本次驻村帮扶关键的一年。按照精准扶贫的要求帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困户如期脱贫，帮助贫困村摘掉贫穷落后的帽子。

帮扶工作队更加深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委扶贫开发工作会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，认真落实学校省委、省扶贫办的指示，深入推进我校驻村帮扶工作，全力打好脱贫攻坚战，重点抓好以下几个方面工作。

一、抓实困难户建档立卡，进一步夯实基础促精准

贫困户建档立卡是一项复杂的、系统的阶段性基础工作，也是落实精准扶贫的基础工作，要不断完善。由于原来对建档立卡户的认定与登记监督不力，导致后期开展精准扶贫工作过程中出了很多矛盾。2015年，帮扶工作队按照省扶贫办“专项清理”的通知，通过逐户走访核实，全村建档立卡数据质量得到了较大提升，信息比原来更加准确。但仍然还存在问题，主要是有超过60%以上建档立卡户户主常年在外务工，帮扶工作队无法接触到户主本人，他们原来的信息中存在致贫原因逻辑错误、家庭成员信息不准、经济收入情况不明、脱贫帮扶需求等情况无法进行核实，这些不真实的信息将后盾单位结对帮扶和精准帮扶带来很多问题，工作队和村支两委一道在4-5月份已完成对本村建档立卡户开展新一轮信息登记核实工作，严格按照扶贫办清除四类建档立卡户，确保全村建档立卡户信息真实可靠，为后盾单位开展结对帮扶工作打下良好的基础。帮扶工作队通过对全村原来登记的贫困户48户共147人逐一进行走访核实，及时在贫困户管理系统对相关信息中进行了更正。

二、精准扶贫突重点，在“五个一批”上下功夫

开展精准识贫、精准扶贫、精准施策、精准脱贫是驻村帮扶的工作重点，其根本要求就是让贫困对象脱贫，就是实现全部建档立卡户“两不愁、三保障”，要建档立卡户口实现脱贫，就必须按照精准脱贫的要求，认真抓好落实“五个一批”的脱贫政策。

发展产业脱贫一批是黑潭村帮扶工作重点，主要是抓好建档立卡户产业项目的规划和实施。结合黑潭村当地实际，整合相关资金，发展集体经济和个体产业项目，确保贫困人口得到有效帮扶，实现黑潭村集体经济“0”突破。投入26.9万元建好集体经济项目，三月底前完成30亩红心猕猴桃基地种苗栽种，同时做好基地后期管理工作，经可行性分析，该项目产品量产后，每年可为该村财政增加10万元收入；经贫困户提议，工作队与村委实地考察商议，决定全村开展油茶种植，由扶贫工作队投入3万元提供油茶苗，在植树节前完成126亩油茶栽种；根据永定区扶贫办要求，发展特色产业，发动贫困户种植茅岩莓茶，成立黑潭种养合作社，利用我校网络技术优势完成合作社网络平台建设，扩大合作社的社会影响，产业更好经济效益，充分利用帮扶政策扶持4名种养产业带头人，目前合作社已有湘西小黄牛60余头，黑山羊150余只、本地山羊230余只、乌鸡300余只，以及土鸡、土鸭若干，同时鼓励更多的贫困户和其他农户大力发展种养殖业并加入到黑潭种养合作社；做大做强做实特色产业，落实区委区政府的扶贫政策，号召贫困户种植茅岩莓茶，目前全村贫困户申报种植莓茶面积达80多亩，计划投入20多万元产业扶持资金。

充分利用政府的金融政策，为贫困户发展产业寻找帮扶资金，按照省、市、区扶贫办的相关要求，组织符合申请条件的贫困户积极申报政府贴息的小额贷款，目前全村贫困户申请小额贴息贷款金额达150余万元，村级授信额度达140多万元。

在去年耗资23万多元完成13户危房改造的基础上，2016年帮扶工作队将进一步利用政策加大危房改造力度。动员杨双桥等深居大山的贫困户搬出深山，真正帮助全村48户建档立卡户和5户五保户实现“两不愁、三保障”。

同时加强与温塘中心学校联系，配合相关部门落实“雨露计划”和结对帮扶，做好发展教育脱贫，确保全村不同教育阶段贫困家庭学生的帮扶政策落到实处，确保全村贫困家庭孩子不因贫困而失学、辍学，扶贫工作队在今年上半年还组织后盾单位为中心学校捐赠文体用品，极大地丰富学生课余生活。

扎实有效开展社会保障兜底脱贫工作，配合民政部门摸清情况，核准兜底对象，将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围，实行政策性保障兜底，在区民政部门的领导下，民政部门在今年6月份对我村的低保户进行了再审核，低保户的数量明显减少，目前全村有低保户11户共19人；积极开展生态补偿脱贫工作，和村委一道配合林业部门重点抓好政策落实落地，确保退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、水生态治理工作。

黑潭村村民的主要经济来源是依靠外出务工，村里常住人口不足100人，且绝大多数为老弱病残。全面摸清务工情况，做好本村劳动力技能培训、转移就业和创业服务等工作，着力抓好劳务输出脱贫；同时配合卫计、民政等部门把合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、慈善救助等有效结合起来，让村民享受到实惠；今年上半年培养发展党员1名，积极开展“两学一做”党员教育活动，在后盾单位党委的领导下，发动后盾单位281位党员参与帮扶活动。

三、项目建设求合力，进一步完善基础设施

继续做好黑潭村水、电、路的前期基础工作，2016年上半年又投入42万多元对村里2公里村道路基和两座桥梁进行整修，为全村4公里道路硬化打好基础，解决全村170余户村民饮用水困难问题。

投入20多万元，改善村农村书屋设施，增添相应的文体用品，提升乡村文化生活水平；与区环保局衔接，进一步加强村里的环境综合整治；完成村部亮化、前坪硬化和保坎扫尾工作。

四、充分发挥后盾单位作用，进一步推进精准扶贫

今年年初学校党委召开专门会议决定继续加大帮扶投入，充分发挥学校的坚强后盾作用，加强与省交通运输厅、省财政厅、省扶贫办、省发改委等职能部门联系，争取更多行业支持，为帮扶村早日脱贫奔小康贡献力量。今年上半年学校已先后组织三批由校领导带队的调研组来村开展扶贫工作调研，进一步落实市委“四培四带”活动、培育壮大集体经济、建好远程教育平台、支持镇中心学校办学。

五、存在的主要问题

1、受自然条件限制，因村因户选择产业和建规模产业存在难处和难度。地方政府在发展区域产业方面应充分发挥主导作用，制定出地方区域产业项目发展规划，行政村可根据实际需要进行选择，如果完全依靠帮扶队与村支委通过考察等方式决定，既劳命伤财，有时甚至得不偿失。

2、由于村干部过去没有严格按“四议两公开”行政，积累了不少问题，对帮扶工作产生了很大的阻碍。群众对村干部缺乏信任，极少数人把同村干部之间的个人恩怨与现在开展的帮扶项目强行捆绑在一起捏造问题；村里常住人口绝大多数是留守老人，他们当中绝大多数没有读过书，有部分人缺乏最基本的常识，这些对村里项目建设有不小的阻力。

3、2016年上半年黑潭村的自然灾情特别严重。据村干部讲这么多年来，从没有在一年中发生过这么严重的灾情，今年上半年严重的洪涝灾害，导致村里多次多处发生滑坡、泥石沙、塌方等，这对已整修好的路基造成很大的破坏，扶贫工作队又不得不投入资金，对这些垮塌的地段进行整修；同时教罗温公路开工建设，沿途多处进行炸山开路，造成进出村里十分不便，这给即将开始的村道硬化和村民饮水工程建设带来诸多不便。

驻村帮扶工作所取得的成绩离不开地方各级党委和政府以及职能部门的大力支持与帮助，更离不开学校党委与行政对帮扶工作的高度重视，也离不开黑潭村全体村民共同努力。下一阶段，我们将围绕精准扶贫主线，认真落实帮扶规划，加快推进各帮扶项目实施，帮助黑潭村尽早脱贫。

省电大驻永定区黑潭村帮扶工作队

2016年7月11日