桑植：精准监督，让阳光洒满希望的田野

华声在线张家界频道通讯员 尚景

“老哥，你反映的水管损坏问题，我马上向村书记反映，给你一个满意的答复……”这是桑植县利福塔镇白龙村纪检员李又富入户收集社情民意的一个场景。

为强化对农村基层“小微权力”运行的监督制约，近年来，桑植县纪委监委立足职能职责，以推动监督融入基层治理为方向，围绕全要素规范、全流程管理、全方位监督积极探索，创新监督方式方法，打通基层监督“最后一米”。

针对基层监督中的难点、痛点，该县纪委监委从“小”处着眼、从“微”处着手，全面梳理村级权力事项，瞄准农村“三资”管理、民生资金管理使用、“小微权力”执行等问题开展精准监督。同时，建立“乡镇纪委+村级纪检员”片区联系制，坚持问题直报，搭建问题线索互通“桥梁”，实现精准有效监督，着力提升村级监督成效。

精准把脉，力解“急难愁盼”问题

群众的呼声反映到哪里，监督的力量就出现在哪里。持续构建“信、访、网、点、微”五位一体举报平台，不断扩大群众监督参与度。深入推广应用小微权力“监督一点通”服务平台，推动群众“急难愁盼”问题及时有效解决;建立369个村级监督服务微信群，落实联村班子、驻村第一书记、村书记、村纪检员必入群要求，动态监督乡村振兴领域舆情信息，有效答复群众咨询1350条，解决问题735个;畅通群众诉求渠道，定期下访收集群众诉求，完善带信下访、重点走访等工作机制，深入乡镇、村(社区)，做到举报在一线受理，监督在一线跟进。

图为县纪委监委干部访村入户，与群众话家常、谈心事，倾听群众呼声，为其排忧解难。

精准监督，聚焦“重点领域”治理

紧盯涉农资金使用、惠农补贴发放、村级项目发展、人居环境整治等领域，严查乡村振兴项目和资金投入使用等各个环节，严肃整治“慵懒散慢拖”、不作为、乱作为等现象，确保通过监督检查推动各项工作顺利开展，推进乡村振兴政策执行坚决、惠及群众。

遵循“小切口、准发力、可操作”原则，坚持问题导向，调整优化“监督清单”和“一领域一专题”治理内容。聚焦上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和要求，把驻村帮扶、防返贫监测和帮扶机制落实等继续纳入治理内容;聚焦国家评估反馈问题、省考核细则等重点内容，把农村危房改造、饮水安全保障调整为项目资金领域治理;聚焦粮食安全、就业、住房保障等民生热点，将高标准农田建设、农村乱占耕地建房以及居民自建房安全隐患排查等及时纳入，切实做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，问题在哪里集中、监督检查就向哪里聚焦。

图为县纪委监委干部下沉一线，通过实地走访等方法开展专项监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

精准施策，坚持“常态长效”推进

整合乡镇纪委、村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，构建县乡联动监督一盘棋格局。将全县23个乡镇划分4个片区，对涉及面广、案情复杂的问题线索，坚持“室地”联合办理。同时，分级分类推进整改，由点及面促进政策落实、机制完善，推动健全基层监督治理体系。

图为县纪委监委干部到马合口白族乡梭子丘村实地察看清廉村居建设情况

以建设“清廉村居”为抓手，从规范村级小微权力运行、加强廉洁文化建设两方面着力，推动“党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳”的清廉村居全域共建，进一步提升基层治理效能。广泛普及廉洁文化知识，弘扬清风正气，营造崇尚廉洁浓厚氛围。

目前，全县23个乡镇“清廉村居”建设已全面铺开，清廉建设成为推进乡村振兴“廉动力”。“韭菜开花细绒绒，精准监督不准穷，只要干群结同心，乡村振兴遍地红。”一首改编的桑植民歌唱出了乡亲们幸福心声，阳光穿透了层层云雾洒满希望的田野。

（一审：向韬 二审：宁奎 三审：廖声田）