近年来，随着经济社会不断发展和司法体制改革的深入推进，各类纠纷矛盾大量涌入法院，导致案件数量增幅较大。为全力破解案多人少难题，更好地满足人民群众司法需求。永定区人民法院以推进速裁工作为抓手，不断创新审判管理理念，健全工作机制，优化资源配置，分别于2016年3月和6月成立速裁中心和旅游速裁法庭，并组建为“速裁审判团队”。团队审结案件2016年为440件，2017年为1261件，今年1-5月，已审结312件。分别占同期结案总数的14.8%，35.01%，30.1%，坚定了该院将速裁进行到底的决心。

搭建平台，完善速裁工作机制

配备专用办案场所和设施。在院机关大楼诉讼服务中心毗邻位置建立速裁中心专用办公场所，设置速裁调解室和法律咨询室，结合张家界推进全域旅游发展和建立旅游纠纷快速调处机制，在天门山国家森林公园、老道湾风景区、土家风情园特色景点、西线旅游风景线设立4个旅游速裁流动服务站和巡回审判联络点。2017年5月，定制“巡回办案车”，搭载审判台、音响、监控、显示屏、网络通讯、手提电脑、打印机、远程电子签章、UPS电源、旁听桌椅等装备，增添速裁“善事”之利器。为方便旅游速裁，又添置了便携式法庭设备、折叠式办公桌椅，制作速裁工作宣传牌及宣传彩页、简便格式化诉讼资料等。

完善速裁工作机制。根据《最高人民法院关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作的指导意见》精神，明确速裁受案范围为身份关系明确、争议不大、具备主要证据、小额标的等婚姻家庭、损害赔偿、借贷、保证、物业等八大类案件。制定《速裁审判工作机制实施方案》、《关于推进案件繁简分流与速裁调解工作实施办法》和《民事案件“三分九步法”办案规程》，对速裁立案、分案、送达、庭审、结案五个环节作了19条专门规定，并就出现不宜速裁情形的案件退出退回方式作出明确界定，符合条件的案件，由承办法官提出申请，院领导审核，退回立案庭重新分配其他审判庭办理。

建立业务培训制度。按照“优势互补、资源共享、共同发展”原则，与吉首大学张家界学院探索建立“产、学、研”一体化业务研修机制，坚持“请进来”、“走出去”，合作打造“人才培养”“教学实践”“学术研讨”三个基地，定期邀请大学教授、资深法官对“速裁审判团队”工作人员进行业务培训，每年安排50名学生开展实习实践和法律志愿服务活动，在学院安排10场次巡回庭审，积极推动司法实践与法学教育、学术研究促进提高。

构建体系，创新速裁办案方式

优化人员配置。2016年，速裁中心刚成立时仅有三人，旅游速裁法庭仅有一人。在推进员额制法官改革过程中，该院按照1名法官﹢2名法官助理﹢2名书记员﹢1名人民陪审员的模式，安排10名办案经验丰富、善于开展调解工作的人员充实到“速裁审判团队”，其中速裁中心7人，旅游速裁法庭3人，又从人民陪审员队伍中邀请2名素质过硬、能力较强、处事公正的人员长期进驻速裁团队，协助开展调解、咨询、宣传等工作。还在聘任制人员中确定1名英语口语能力突出的同志担任旅游速裁法庭书记员，屡次接受外国游客咨询，展现了张家界法院人良好风采。

明确案件分流程序。在立案环节通过人员引导、排号提示、告知书引导等措施，将法律关系简单、事实争议不大、当事人有调解意愿的纠纷案件分流至速裁中心，将事实清楚，争议不大的旅游纠纷分流至速裁中心或者旅游速裁法庭。同时规定，对于在起诉时被告无下落不明情况以及无需进行调查取证、勘验、鉴定、审计、评估的一审民商事案件，原则上由速裁中心先行办理。旅游速裁法庭还专门制作了受案范围、办案流程展板及电子版、二维码，载明速裁人员联系方式，方便当事人扫描、阅览和联系。目前，该院“速裁审判团队”已累计分流案件2013件，占民商案件总数的26.35%。

创新速裁办案方式。充分发挥“巡回办案车”功能作用，现已开展巡回审判、法治宣传活动272场次，吸引旁听群众3.2万人次。针对张家界着力推进全域旅游发展布局，积极探索“互联网﹢”的旅游纠纷化解模式，开发运行“在途速裁”APP软件，建立旅游速裁工作微信公众平台，游客通过手机扫描二维码即可下载、链接该院自主开发的速裁APP，实现旅游纠纷案件在点服务、在线办理、在途解决。累计调处旅游纠纷案件347件，有效化解了处理旅游纠纷中的游客维权难、成本高、时效紧和效率低等难题，广受游客好评，被《人民法院报》、《湖南日报》、湖南卫视、《法制周报》等多家媒体报道。

创建格局，形成速裁工作合力

建立速裁联席会议。主动加强与司法、交警、工商、旅游、物价等部门的联系沟通，定期召开联席工作会议，研究解决速裁工作存在的疑难复杂问题。注重加强与司法、公安、旅游、信访、工商、物价、街道社区等职能部门的协作配合，累计邀请374人次的机关干部、专职律师、人民陪审员、人民调解员、优秀社区工作者、资深专家等担任参与速裁调解工作，共计化解各类纠纷283件。

更加注重办案效果。坚持“速裁快审，能调则调”原则，将调解工作贯彻于立案、送达、审理等各个阶段。引导当事人选择简便快捷的调解方式化解纠纷，对调解不成的及时裁判，有效维护当事人的合法权益。近两年来，以调解方式结案985件，当庭兑现587件，兑现率59.6%。同时，积极做好救济制度建设，对符合条件的案件当事人，决定减、缓、免交诉讼费，对涉旅纠纷案件不予收费，共计缓、减、免诉讼费31.8万元。

健全速裁工作考核。制定《速裁工作目标分项考核制度》，对案件类型、办案周期、调解率、一审服判息诉率等17项关键指标任务，以岗位目标考核数据一览表、季度绩效考核评分办法、工作调度制度予以明确，分别设置数据化考评标准，签订速裁工作责任状，对速裁成效实施“周通报、月讲评、季考核、年总结”奖惩机制，将考评结果与员额法官、辅助审判人员的晋职晋级、评先评优挂钩，确保速裁工作形成全院合力。2016年12月，旅游速裁法庭庭长顾霞同志当选为永定区第七届政协委员，2017年，旅游速裁法庭被评为全市旅游工作先进单位、全省旅游服务优秀案例。

速裁机制的深入推进，有效缓解了法官办案压力。对下一步工作，该院负责人表示，将继续完善科技化、信息化和规范化的速裁工作模式，为当事人提供更加公正、便捷、高效的司法服务。