湖南日报记者 宁奎 通讯员 黎治国

　　处于武陵山脉北端、湘西北边陲的桑植县，境内山峦起伏，风光旖旎。但绵延千里的群山，一直是一条巨大的鸿沟横亘在致力脱贫致富的山区群众面前。

　　如何建设跨越天堑的桥梁?唯有扶贫攻坚。桑植县以阳光安居、阳光医疗、阳光助学的“阳光三保障工程”，为这座桥梁筑牢根基。

　　住新房，有工作

　　“山上到山下，破房到新房。”5月27日，桑植县刘家坪白族乡新阳村“阳光院”，孤寡老人熊延华打开电视机，调到戏曲频道，开心地跟着节奏哼唱起来。在老人心里，住土坯房的孤苦日子，已经远去，如今已不愁吃穿，也不用再担心暴雨天气下自身的安危。

　　熊延华生活的改变，来自于阳光安居保障工程。在桑植，有3.6万名贫困户居住在深山峡谷和高寒山区，要脱贫，先要搬下山。

　　在需要搬迁的贫困户中间，桑植县严格筛选“老弱病残”、无房或危房又无自我发展能力的农村特困家庭，采取“一户一套，集中建，免费住”的机制，为每户提供每套30至60平方米不等的“阳光房”，厨房、卫生间和简单家具一应俱全。2014年以来，该县已在18个乡镇85个村集中修建“阳光院”住房896套，今年还将完成300套住房建设。

　　根据不同贫困对象，桑植县在对“阳光院”住户开展民生救助和帮扶兜底的同时，对拥有一定劳动能力的贫困户，有针对性地扶持生产和安排就业。

　　“有了住房，也有了工作。”利福塔镇舒家坪“阳光院”的特困户龚玉兰，在结对帮扶干部的帮助下，在镇中心幼儿园里找了一份后勤工作，每月可挣1000多元钱。

　　花小钱，治大病

　　政策范围内住院费用报销达到100%，实现了合规费用全报销;实际住院总费用报销比例达到87.66%，部分患者报销比例达95%以上;去年人均住院费用负担仅497元，比政策实施前减少921元……通过阳光医疗“一站式”结算，桑植县建档立卡贫困户就医成本大幅下降。

　　阳光医疗“一站式”报销结算平台由桑植县于2016年开发，以城乡居民医保系统为依托，录入基本医疗保险、大病保险、商业保险、民政医疗救助、财政兜底的“五重医疗保障”体系数据，全面对接建档立卡贫困人口、低保困难人群信息。

　　“住院14天，花费5.3万元，报销46120元。”通过“一站式”结算，洪家关白族乡洪家关村贫困户胡金浓花小钱，治了大病。

　　不仅仅报销比例高，桑植县户籍的贫困户患病住院时，只要提供户口簿或身份证，即可“零费用”办理入院手续;费用结算时，在张家界范围内定点医疗机构医保结算窗口10分钟之内即可“一站式”结算到位。

　　去年，桑植县“一站式”结算平台支出“五重医疗保障”救助资金6748万元，惠及建档立卡贫困患者7088人次，人均住院费用实际负担仅为“一站式”结算模式实施前的35%。

　　免费学，好就业

　　5月16日，桑植县与湖南石油化工职业学院签订教育精准扶贫合作协议。今年开始，该校将连续3年在桑植招收30至50名贫困学生，免收学费，并在毕业后为其安置工作。

　　这是桑植县“订单培养、定向就业”的职业教育模式的新成效。此前，桑植已与解放军3303工厂技工学校、湖南有色金属职业技术学院等多所职业院校达成协议，为贫困学子提供免费教育，并推荐就业，真正实现“培养一人，脱贫一户”的目标。

　　与此同时，桑植县还针对贫困学生分类施策，实现建档立卡贫困家庭学生从小学到大学资助全覆盖,确保不让一个学生因贫失学;推行“合作培育、免费就读”的公费师范生培养模式，每年从建档立卡贫困家庭选出100名初中毕业生进行定向培养，定岗到校,阻断贫困代际传递;“因地制宜、因材施教”的技能培训模式，面向贫困群众开展涉及种植、养殖、家政、民间工艺等10多个门类的技能培训,激发贫困户内生动力。

　　据统计，去年桑植县发放阳光助学资金1857.8万元，受助学生达17970人。3年来，累计参加各类技能培训的农民达5万余人次，3.5万名贫困群众因此脱贫致富。