华声在线7月6日讯（通讯员 屈泽清 宋清林）“安全感和满意度是一项实实在在的民生工作,来不得半点虚假，群众都能看得到和感受得到。”这是张家界市武陵源区政法委综治办干部彭蔚对综治民调工作的直观认识。

正是因为有了这样实实在在的认识，近年来武陵源区群众安全感和满意度一步一个脚印，逐年获得稳步提升。今年6月底，湖南省公布2017年上半年综治民调成绩，武陵源区以90.31分排名张家界市第一，高出全省平均分3.42分。这充分体现了武陵源区人民群众对党委、政府工作的高度认可和肯定。

层层包干，落实工作责任

“武陵源面临的维稳压力非常大。”索溪峪街道办事处政法委书记毛成辉有着丰富的基层工作经历。他坦言，区县小、人口少是优势，但在一定程度上，也反映出工作队伍少，区情错综复杂等问题。

2017年，是武陵源区提出“两个建成”目标的起始之年，也是“十三五”发展的关键之年。村（社区）两委换届、一批重点工程开工建设、脱贫攻坚集中整改等工作同步推进，加上武陵源是旅游胜地，人口流动频繁，治安形势复杂，预防和打击犯罪的任务十分繁重，给综治民调工作增加了不少压力。

面对压力，在落实工作责任上，武陵源采取层层包干、层层落实的办法，将责任分解到单位、落实到个人，织牢综治民调“责任网”。

区委、区政府对综治维稳工作高度重视，全区处级干部及政法部门包乡（街道）；乡（街道）和区（垂）直单位包城乡互助共建联系村（社区）；村（社区）包村组；村组干部、党员包户；单位“一把手”包班子成员，班子成员包股室，干部职工包家属；网格员包网格。按照属地管理的责任要求，各乡（街道）落实属地企事业单位和个体工商户的综治民调工作。同时按照“谁主管，谁负责”的要求，区（垂）直单位负责分管领域的综治民调工作。全区上下紧绷“稳定是第一责任”这根弦，主动担当起了“维护一方稳定、守护一方平安”的责任。

通过这种层层包干、层层落实的工作方式，全区干部深入开展入户走访活动，帮助群众解决实际问题，做到入户率、见面率、群众满意率均达到100%。

讲究方法，强化工作措施

综治民调工作既是社会管理综合治理工作，更是发展和民生工作。武陵源区坚持发展和平安两手抓，一手拿经济报表，一手拿平安报表，不断提高人民群众的安全感和满意度。

进一步创新群众工作方式方法，深化服务群众“三三制”等活动。将综治民调走访与脱贫攻坚、重点工程建设、村两委换届选举、农村环境综合整治等工作相结合，确保走访宣传到位、多层次多方位全覆盖，并结合环保督查等专项整治活动，解决了一批群众的身边事。同时，司法审判部门延伸服务职能，在各乡（街道）设立巡回审判联络室、乡检察联络室、特邀调解组织，积极为群众提供便民利民服务。

继续推行服务旅游“三必须”活动，在全国首开先河设立“检企联络员”制度，在全省率先开辟涉旅办案绿色通道，旅游速裁法庭、旅游检察室、涉旅警情“三法叠加”调处机制、“1+N+15”旅游维权服务圈、景区应急救援救治、旅游纠纷调解委员会等创新机制优势和作用得到充分发挥，得到游客的广泛赞誉。

针对平安创建这一短板，广泛开展“平安家庭”“平安工地”“平安校园”等系列活动，形成共建共享的治理格局，确保过程让群众参与、成效让群众认同、成果让群众共享，提高群众的知晓率和参与率。

在社会治安防控体系上，按照“定路段、定人员、定职责、定奖惩、包安全”四定一包责任制落实平安建设责任，建立区、乡（街道）、村（社区）、组四级群众工作网络，推行“红袖章”工程，在开展专职巡逻的同时，组织辖区内各单位、各企业工作人员开展义务巡逻活动，有效降低了“两抢一盗”的发生率，提高居民群众的安全感。

同时，乡（街道）、政法各部门及各综治委成员单位对工作中的亮点特别是专项整治行动成效、脱贫攻坚、平安创建、两委换届、重点工程建设等工作及时有效宣传，营造了浓厚的民调宣传氛围，做到让群众知情，让群众参与，让群众信任。

统筹调度，严格整改督查

综治民调工作是一项庞大的系统工程。武陵源区坚持问题导向、民意导向和责任导向，将综治民调纳入城乡互助共建工作，对各村（社区）的综治民调工作开展情况，实行所属乡（街道）与联系区（垂）直单位同等担责、同等考核、统筹调度。

针对2016年省、市民调反馈的问题，及时回应民调关注，开展整治行动，压缩违法犯罪空间，提高人民群众的安全感。集中开展查禁赌博违法犯罪活动。同时，对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员、问题青少年等特殊人群，加强了关爱帮扶和重点管理。

同时，模拟省、市民调中心工作模式成立武陵源区民调中心，对全区6个乡（街道）、33个村（居）、52个区（垂）直单位进行民调测评。对群众反映的107个民生问题，分解到各责任单位，建立整改台账，督促限期整改销号。确保件件事有交办、件件事有人管、件件事有结果，件件事有成效。

区政法委及政法各部门实行分片责任制，对联系的乡（街道）进行走访督查，区综治办并根据省市民调时间，与城乡互助共建办、区委区政府督查室同步开展区级民调督查工作，对民调进展实时调度。

“群众安全感和满意度是 ‘易碎品’，并非一劳永逸、一成不变。提升群众安全感满意度，我们永远在路上。”武陵源区委政法委副书记、区综治办主任郑公平介绍，今后武陵源区将围绕提升群众安全感和满意度工作目标，继续推动网格化建设、综治中心建设及平安创建工作，严厉打击各类违法犯罪活动，畅通群众诉求表达渠道，不断改进工作方法，确保全区人民安居乐业、社会和谐稳定。