今年上半年，张家界恒亮新材料科技有限公司及时追回了一笔险些成为死账的货款。这笔货款60多万元，对方是益阳一家资不抵债的纸业公司。

恒亮公司负责人知道，如果不是慈利县人民法院开展的“法官在身边”活动，如果不是民二庭副庭长袁谋斌等人“提前”介入并进行司法救济，公司的这笔货款很有可能就成了一张“白条”。除了帮忙追回货款，袁谋斌还定期为该公司员工讲授合同法相关知识，为他们提供法律咨询。

2014年，为引导全院干警增强群众工作理念，改进群众工作方法，探索群众认同的矛盾纠纷解决方式，慈利县人民法院以社会主义法治理念为指导，创造性地开展了“法官在身边”活动。

（一）

2014年年初的工作大会上，慈利县人民法院党组书记、院长彭军专门对活动进行了动员和部署。

随后，该院下发了活动方案。紧接着，3月底，该院各二层单位又结合活动方案和工作实际，制定了具体的实施方案，明确了各自的联系点。实施方案要求活动采用庭室分组包干的方式，由每名干警联系一个定点单位，确定一个帮扶对象，每年定期到联系点开展活动，为群众提供法律咨询、指导当地基层组织化解矛盾纠纷、尽力帮扶贫困群众。截至当年4月底，全院所有干警均已下到各联系点，并走访了结对帮扶对象。

今年，该院再次推进“法官在身边”活动向纵深发展，把这一活动同市委、县委部署的“四走四问五帮助”和“三变三帮三促”活动结合起来，要求每名干警全年蹲点不少于5次15天。为确保活动取得实效，该院还要求干警定点记录必须得到蹲点单位负责人签字、盖章确认，院考核组以查看手册日记、制作台账、资料汇总、审核签名、电话回访等形式进行监督考核。

（二）

家住岩泊渡镇廖家村的贫困学生幸继臣是“法官在身边”活动的直接受益人，目前正在南华大学读大一的他，两年前差点因为家境贫困而辍学。就在那时，慈利县人民法院开始组织开展“法官在身边”活动，该院党组成员、工会主席卓志明选取廖家村为自己的定点村，得知了辛继臣的情况，遂与他结成帮扶对子。两年来，卓志明先后帮为他提供8000多元的款物帮扶。辛继臣考上大学后，为帮忙筹集入学费用，卓志明又积极向县总工会申请将其纳入金秋助学名单，最终圆了他的大学梦，大一期间，还经常得到卓志明的探望。

零阳镇双安居委会的樊贤村也对“法官在身边”活动赞不绝口。老樊已经60多岁，是原县麻纺厂的下岗职工。民一庭副庭长徐联合与他结对时，正赶上樊家5兄妹因父亲遗留下的征地补偿款分配问题发生纠纷。为了解决这一纠纷，徐联合前后6次分别到5兄妹家做调解工作。经过两个月的协调，樊家兄妹最终达成了一致协议并和解。

据了解，为确保联系点分布的均衡性和广泛性，该院干警从社区或村（居）、企业、学校、机关等单位中选取联系点，其中包括10个企业、7个学校、3个机关、80个村居委会和社区。而结对帮扶对象则是干警在联系点开展蹲点服务时，由联系点的负责人向干警推荐的贫困户、受灾户、空巢老人户或留守儿童户，全院106名在职干警每人联系一户结对帮扶对象，使“法官在身边”活动覆盖到全县大部分地方和群众。

（三）

8月31日，该院岩泊渡人民法庭干警卓翔在岩泊渡镇鸭毛村联系走访结对帮扶对象时，利用手机微信开展“指尖法治宣传”，实现法治宣传从灌输式到互动式、从“纸上”到“指尖”的转变，受到当地群众的好评。

为将“法官在身边”活动推向深入，慈利县人民法院同时积极开展“巡回办案”、“法治村居”、“争当阳光法官”等活动。在巡回办案中，法官倾听群众呼声、宣讲法律知识、化解矛盾纠纷；在进驻联系点单位、为结对户办实事、同群众交友谈心中，他们争当优秀法官；在“互联网+”的背景下，他们利用微博、微信等新媒体进行法治宣传。

此外，为了让联系点的群众都能享受到更方便快捷的司法服务，慈利县人民法院还专门制作了“法官在身边”活动服务牌和便民服务卡，将干警的照片、联系方式以及服务内容印在服务牌和卡片上。干警在联系点走访时，将服务牌挂在联系点显眼位置，将便民服务卡发放到群众手中，方便群众了解活动内容、找法官办事。

（四）

符合贫困标准为什么没有补助，邻居家里养蛇人身安全受到威胁怎么办，子女互相推诿不赡养老人要怎么处理……近两年来，民二庭的副庭长滕国庆几乎将零阳镇西街居委会的每个角落踏了个遍。西街居委会是她的联系点，常常需要上门协调处理各种各样的邻里纠纷，并提供拆迁补偿等方面的法律服务。

“‘法官在身边’活动是减少涉诉信访案件的有效途径。”彭军指出，农村和社区是多数矛盾纠纷的“起点”，如果矛盾不能化解在源头，而是以诉讼的形式涌向法院，裁判不一定就是矛盾的“终点”，不少纠纷通过诉讼程序后不能真正化解，就可能引发上访。“法官在身边”活动用群众乐于接受的方式解决矛盾，有效避免了矛盾的扩大，减少了诉讼的发生。“即使个别纠纷进入诉讼程序，也由于‘法官在身边’事先调解，掌握了矛盾症结，让判决更加有的放矢，处理结果更能得到群众的理解和支持。”

活动开展两年来，全院干警共下乡开展各类帮扶近2000次，提供法律咨询1200余次，帮扶款物95400元，帮助化解矛盾纠纷816个。法官脱下法袍走到群众中间，实时了解村情民意，听取群众意见，为民排忧解难，让群众时刻感受到“法官在身边、服务在眼前”，达到了“审判质效提升、信访案件下降”的目标，取得了“干警沉下去、民心升上来”的效果，受到社会各界的一致好评，该院的民调成绩也从2012年的全省排名第79位跃升至今年上半年的第8位。

作者：宋世秀 陶涛 吴祎琪