文/许晖

江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告强调要采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，要持续健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，促进残疾人事业全面发展。今年来，湖南省张家界市税务局充分发挥税费职能作用，紧盯残疾人群体急难愁盼，坚持“三聚焦、三提升”，以强劲“税助力”筑牢残疾人“幸福路”。

聚焦就业创业落实税费优惠，提升残疾人获得感。针对残疾人大学生就业难度大、不稳定等难题，税务部门充分利用宣传落实税费优惠政策的契机，加强与企业及残疾人毕业生的双向对接，着力促成双方互利共赢。精细摸底梳理就业需求。一方面，依托税收大数据，分析企业残疾人就业保障金缴纳情况，收集有安置意愿的企业招聘信息，初步圈定接受残疾人安置的企业近50家；另一方面，主动对接当地残联部门掌握残疾人大学毕业生就业意向，组建5支业务团队通过电话、微信、上门走访等方式主动对接130余名未落实就业残疾人，制作就业需求意向清册。广泛开展政策宣传辅导。全面收集整理残疾人就业创业税费优惠政策，打包制作“爱心助残优惠政策卡”“政策服务卡”，深入校园、企业开展走访宣传，累计发放资料1300余份。建立残疾人高校毕业生结对帮扶清单，为一名残疾人高校毕业生分别配备1名税收服务专员和1名社保费服务专员，紧密跟进其就业创业全流程，开展“保姆式”税费政策辅导服务。对接爱心企业牵线搭桥。联合残联劳动就业部、人社局就业中心以及爱心企业召开高校残疾毕业生就业座谈会13场，为企业算好吸纳残疾人就业的“政策账”“经济账”“效益账”，吸引29家企业提供近300个残疾用工岗位。组织6批次40余名残疾人高校毕业生参观企业生产生活环境，与企业负责人“面对面”沟通交流，消除就业顾虑。承办全省“税惠助残·社保纾困”夏日行动启动仪式，现场举办残疾人就业直聘活动，80余名残疾高校毕业生参加现场应聘，62人获得工作岗位。定期回访确保安岗乐业。建立县、市两级残疾人就业创业税费帮扶微信群，每群设置一名管理员，及时在线收集解答残疾就业者的各种困难问题。制定残疾人就业回访计划，挑选税费业务骨干成立助残志愿团队，对吸纳残疾人就业的企业、自主创业的残疾人定期开展调研走访，了解企业及残疾就业者后续情况和需求，尽力协助解决各类问题，确保残疾人安心就业、持续就业。

聚焦急难愁盼优化税费服务，提升残疾人幸福感。针对残疾人出门难、办事难、不会办等难题，税务部门积极创造条件、破除障碍，竭力为残疾人纳税人办税缴费提供便利。破除障碍“快速办”。在各办税厅设置无障碍斜坡通道和便民服务台，配备放大镜、助听器、折叠椅等辅助设置，扫除实地办税障碍。开设6条残疾人办税缴费“绿色通道”，为残障人员提供“一站式”专属服务，安排专人引导、全程帮办，根据残疾人具体办税缴费需求，积极开展税费咨询、业务指引，最大程度简化办税流程，确保快速办理税费事项，累计提供优先叫号、全程指引服务200余次。耐心辅导“掌上办”。大力推广“非接触式”网上办税，通过微信公众号、税企QQ群、门户网站等渠道，发布电子税务局残疾人就业保障金申报操作流程及提醒事项。全力提升“湘税通”注册覆盖率，广泛推广湘税社保APP、农行湖南分行微银行公众号、工行湖南公众号等网上缴费渠道，为残疾人“一对一”“面对面”辅导“湘税通”平台和湘税社保APP操作流程，让残疾人更快知悉最新优惠政策、熟悉办税缴费流程、“掌上”办理相关事项。增设网点“就近办”。依托全市9个代开点，推行发票代开、发票邮寄服务，让残疾人就近办理、马上办理。鼓励建设银行、农业银行、农商行等经办银行设置自助缴费终端1300余台，引入银行进驻各办税厅现场收缴，为残疾人群体缴纳城乡居民“两险”提供更大便利。特殊困难“上门办”。对因行动不便等原因无法出门且无法委托他人完成税费业务的残疾人纳税人，税务部门提供互动平台预约服务，根据业务办理事项和残疾人需求，累计提供远程帮办及预约“上门服务”17人次，确保残疾人及时享受政策红利。

聚焦民生保障推进社保全覆盖，提升残疾人安全感。围绕应保尽保、应缴尽缴、应助尽助齐发力，不断提高残疾人群体社会保障覆盖面和保障水平。提高重残保障精准度。与人社、医保、残联等部门紧密对接，建立助残信息沟通联络机制，做好重度残疾人员身份识别和标识，各区县税务局本着便利缴费、补助及时的原则，采取多种方式鼓励重度残疾人群体积极参保。2019年来，全市重度残疾人(一、二级残疾人)参加城乡居民医保62280人次，享受政府全额资助1780.76万元。扩大全民参保覆盖面。以企业养老保险全国统筹为契机，加强当期参保户数缴费率与当期参保人数缴费率考核，通过扩大职工养老保险覆盖面，尽力保障全部企业职工特别是残疾人权益。截至10月底，张家界市当期参保户数缴费率与当期参保人数缴费率分别达到96.41%、97.64%。同时，大力推广“张家界惠民保”普惠型补充医保，鼓励残疾人群体积极参保，进一步提高残疾人医疗保障水平。提升残保金征收质效。作为全省最早试点残疾人就业保障金代征工作的地区，创新探索多项工作经验在全省推广。持续加强与财政部门、残联部门沟通协作，形成征缴合力。自2018年以来，累计组织残疾人就业保障金1.15亿元，有力支持残疾人就业、保障残疾人生活。

“共同富裕道路上，一个也不能掉队。”张家界税务部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续释放税费政策红利，不断优化税费服务，全面加强保障帮扶，倾情倾力推动残疾人事业高质量发展，以“税助力”托举起残疾人朋友“稳稳的幸福”。

(作者系湖南省张家界市税务局党委书记、局长)

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