秋末初冬 ，三湘大地，层林尽染，漫江碧透。11月19日至20日，首届湖南旅游发展大会将在以奇山秀水著称的张家界市举办。届时，国内外舆论和目光将向湖南聚焦。

这是中国共产党第二十次全国代表大会后，首个省级发展大会。湖南以“办一次会，兴一座城”为目标，通过文旅推介会、项目观摩、旅游产业发展推进会等多项活动，向全国乃至世界展示自己建设世界旅游目的地的魄力与实力，亦是全球发展倡议下中国高质量发展进程中的湖南行动。

在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中，习近平总书记提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。”2021年9月21日，中国国家主席习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论会上首次提出全球发展倡议，以构建全球发展共同体为目标，秉持发展优先、以人民为中心等理念，推动加快落实联合国2030年可持续发展议程。党的二十大报告中，他再次提到，“中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实”。

全球发展倡议提出一年多来，中国加大投入、搭建平台，推出几十项率先落实倡议的举措，中国在减贫、改善民生、促进人与自然和谐共生等领域的成就，为各国制定可持续发展政策提供了思路和启示。

10年来，湖南经济发展既为一域增光、又为全局添彩。社会事业取得新进步、生态文明实现新进展、人民生活实现新提升、各项工作取得新成效，地区生产总值年均增长7.9%，高于全国平均水平1.3个百分点，今年有望突破5万亿元，城乡居民收入跑赢GDP增速。

一地举办、全省联动 全力支持首届旅发大会

旅游业是湖南经济社会高质量发展的重要引擎。今年年初，湖南省委、省政府决定从2022年起，每年举办一次全省旅游发展大会，实现“办一次会、兴一座城”，引领旅游业全面发展、整体提升，加快建设世界知名旅游目的地。

年初，通过竞争申报，世界自然遗产地张家界，作为湖南全域旅游的“龙头”，凭借独特的资源、品牌、产品、服务和带动优势，获得首届湖南旅游发展大会承办权。

湖南省委要求，“举全省之力、聚全省之智，以超常规的思维、举措、作风办好首届全省旅发大会”。张家界获得省直单位直接支持的项目219个、总投资364.66亿元。56个省直单位支持张家界办会政策达161项。

同时，其他13个市州联动举办市级旅发大会，形成省市县联动的“1+13+N”办会机制，展示“一地举办、全省联动”的综合效应。

立标打样、办会兴城 大力推进旅游产业提质增效

为实现“立标打样”“办会兴城”的目标，湖南省将集中整合项目、资金、政策等要素，推动旅游发展大会承办市州、县市区基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展“四个提速”，推动全省经济社会高质量发展。

在此基础上，张家界全面实施项目攻坚行动、风貌提质行动、旅游复苏行动、招商引资行动、文明创建行动、安全防护行动等六大行动，全力推进年内完工的110个重点项目建设、年计划投资78.09亿元。

在大峡谷景区，从景区入口到出口建有长2.2公里的木质栈道，颜色深旧的、木板松动的，今年全部进行了更换。

在黄石寨景区，新建完成1934米高品质临崖栈道对外开放，让游客更好感受大自然的魅力。

在金鞭溪景区，游道一侧新修了宽敞的无障碍通道，行动不便人群坐着轮椅也能饱览张家界的奇绝峰林之美。

……

这些都是依托旅发大会，张家界在旅游产业转型升级上取得实际成效的缩影。

项目引领、市场驱动 有力推动旅游市场复苏

湖南秉持“抓大项目、促大发展”的理念，坚持“跳出旅游抓旅游”，积极创新投入机制，形成了多元化投入办会项目建设格局。

张家界铺排项目546个，总投资708.86亿元，除张家界外的湖南13个市州依托市级旅发大会，共推进文旅项目193个，总投资1537.16亿元。

作为第二届省级旅发大会承办地，郴州市上半年完成第二届省级旅发大会和首届市级旅发大会项目投资143.44亿元，以旅游为龙头的第三产业增加值达693.9亿元，项目建设成为了稳住经济大盘的重要举措。

借助旅发大会的机遇和平台，湖南积极推进招商引资。全省共筛选重点招商引资项目302个、投资需求额5296亿元。其中，湘西州已于7月初举办旅发大会，大会签约项目54个、引资743.03亿元。

项目驱动推进产业升级、服务提升，以民俗、露营、自驾、康养度假、运动休闲为重点，湖南通过“+旅游”示范项目推动形成多产业融合创新发展格局，满足了游客需求，有效促进了旅游市场复苏。

每到暑期，“全国一半人在长沙”成为网络段子，登上“热搜”。全省重要旅游接待场所都呈现“一票难求”“一房难求”的火爆场景。今年8月1日至21日，全省11家5A级景区接待游客548.93万人次、实现营业收入5.14亿元 ，同比分别增长8.9、17.7倍。

为深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及对湖南重要讲话精神，2022年9月5日，湖南省委和省政府公布了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施全域旅游战略。

正如组委会所介绍的，首届湖南旅游发展大会活动丰富多彩，既有线上活动，也有线下活动;既有项目观摩，也有产品推介;既有商贸合作，也有文化交流;是一届展示湖南新形象、扩大开放的国际旅游盛会。

届时，以“三湘四水，相约湖南”为主题的首届湖南旅游发展大会将唱响中国，走向世界。

（一审：田育才  二审：宁奎  三审：廖声田）