“感谢高新区纪工委以及相关部门的支持与协调，今年我们获得了200万元的莓茶科技扶持，争取到了免息30万元的项目资金，还免费帮公司制作了形象宣传片······”近日，张家界茅岩莓有限公司副总经理李兴旺看着手中的《营商环境监督卡》开心地说道。

发放《营商环境监督卡》，是张家界高新区创建清廉园区的一个有力抓手。今年来，高新区积极推进“清廉园区”建设，着力构建亲清政商关系，推动园区经济全面发展。

精心完善每一项制度规范

“清廉园区建设，首先要抓好制度建设。”高新区相关负责人介绍，为了更好服务企业，今年以来，高新区党工委出台了《国有资金投资工程项目及服务项目管理办法》《财务管理制度》等15项制度和13项管理规范，纪检监察工委制定了《高新区“政府投资项目”监督管理制度》《工程项目招投标领域廉政风险防控管理暂行办法》等5项监督工作规范。强化制度建设的防范功能，从源头上筑起廉政风险的“防火墙”。

坚决用制度管人、管事、管权。“高新区还出台《正风肃纪“五个不得”》，从上下班、吃喝、操办红白喜事等5个方面严格约束，让干部职工从思想上警醒，进一步增强廉洁从业的服务意识。”高新区负责人介绍。高新区通过强化制度的执行力，进一步规范权力运行，提升行政效能。

细心培育每一个清廉“细胞”

“自从廉洁文化进企业活动开展以来，我们公司员工把‘廉洁’两字记心头，相互监督，互相提醒，细心培育每一个清廉细胞。”走进湖南乾坤生物科技有限公司，走廊两边墙上挂满了廉洁文化标语、警句。员工刘媛说：“我们包装组，两人一个班，茶叶包装从斤两、成色、质量上相互监督，杜绝了短斤少两、以次充好等现象的发生。”

今年来，高新区党工委迅速出台《深入推进清廉园区建设实施方案》，将清廉园区建设作为全面从严治党主体责任重要内容。高新区纪检监察工委对园区干部职工强化廉洁教育，开展党纪法规和中央八项规定精神的常态化教育。重要节点进行常提醒，在“清明”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等节假日期间进行明察暗访。对高新区16个内设机构和二级单位进行廉政风险梳理，及时化解岗位风险。注重家庭家教家风建设，制发了《廉洁家风家训选编》的小册子供干部职工学习。

用心构建“亲”“清”政商关系

今年8月中旬，高新区9名干部参与了市委市政府组织的工业招商秋季攻势行动，开展“清廉招商”。同时向各企业下发400张营商环境监督卡，重申市纪委监委《推动营商环境优化十项措施》，受到群众称赞。

“企业注册登记零跑腿、零成本，工作人员全力帮办指导。”近日，高新区工作人员把办理好的营业执照送上门，张家界优品二手车交易有限公司负责人刘浩感叹。这是高新区“一枚公章管审批”改革落地实施带来的新气象。

高新区政务服务大厅，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗集成”模式，所有行政审批项目，实现“一站式”办理，审批效率大幅提高，还实现了保姆式“一对一”帮办代办服务，亲清政商关系进一步融洽。“所有项目审批都集中在这里，太方便了。”企业主伍智新申办一个服务楼项目，从办证立项到取得施工许可证，不久就办理好了，要是以前，需要经过规划、建设、环保等一系列环节，涉及园区3个部门，要盖6个印章。

“一枚印章管审批，不仅是公章量的减少，内含简政放权力度的加大。政府‘权力减法’和‘责任加法’必将换来‘市场乘法’”张家界高新区负责人说。自今年高新区开展清廉园区建设以来，政务服务中心共接待咨询574件，受理194件，发放证照85个，新增市场主体51家。（谷俊德 刘洪）

（一审：田锐 二审：宁奎 三审：廖声田）