华声在线张家界频道10月26日讯（通讯员 罗红艳）《张家界市推进新建商品房"交房即交证"改革实施方案》（下称“方案”）于近日印发。方案明确市本级7月1日起，区县从12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施"交房即交证"。

方案明确，开发商作为"交房即交证"的责任主体，应依据商品房买卖合同的约定，在合同约定的交房期限内将符合约定交付条件的商品房及其不动产权属证书交付于买受人的行为即为"交房即交证"。方案强调，为加强不动产登记综合受理窗口和工程建设项目审批综合服务窗口建设，需按照"一个流程图、一个操作指引"要求，构建信息共享、联合审批机制，实现"交房即交证"工作与工程建设项目审批有关事项有机结合，进一步优化水、电、气、网络、电视等开户业务联动办理。方案要求整合再造业务流程，理顺登记与管理的关系，按照前置一批、并联一批的要求，对商品房预售、竣工验收、办理不动产首次登记及转移登记等全流程进行精简优化。

为夯实各部门主体责任，方案还要求各职能部门要按照"谁审批谁监管，谁主管谁监管"的原则，加强事前事中事后全过程监管，做到问题"早发现、早制止、早处理"。并将"交房即交证"改革中企业诚信守信情况纳入房地产行业信用信息和不动产登记信用信息归集范围，统一记入湖南省社会信用信息系统，并依法建立对不诚信房地产开发企业的限制清单及相关制度，依法依规构建跨部门、跨领域的"一处失信、处处受限"联合惩戒机制。

（一审：上官智慧 二审：宁奎 三审：廖声田）