华声在线张家界频道通讯员  郭红艳 李玲

永定街道地处市中心城区，为永定区人口密度最大、流动人口最多、人员结构最复杂的老城区街道。该街道辖教场、后溶街、回龙、崇实、解放、北正和紫云7个社区，面积5.18平方公里，总人口7.8万人。近年来，永定街道荣获省安全发展工作示范街道、区高质量发展、党管武装、疫情防控等多项工作先进单位，各社区也在国家、省、市、区争得“全国五四红旗团支部”等多项荣誉，“党建+基层治理”各项工作成效明显，街道管理服务水平显著提升。抓党建、强组织，“三联”共促党群同心

永定街道下设6个社区党总支、25个党支部，直管党员895名，双报到党员1720名。在抓基层党建方面实行“三联”,即党建工作联抓、组织资源联享、服务群众联做。

党建工作联抓。一是组织联席，打破壁垒聚合力。建立区域化联席会议圈7个,成员单位达20余家，打破各领域党建条块分割、各自为战的局面，变单位党建“独唱”为城市基层党建“合唱”;二是责任联担，层层履职尽责传压力。全面履行街道党工委主体责任,突出落实社区党组织具体责任,以上率下调动积极性主动性;三是载体联创，提升服务质量增动力。探索“八联共治”，即围绕推进党建融合，开展“基层组织联建、区域党建联动、平安法治联抓、就业创业联扶、民生保障联帮、服务群众联做、资源阵地联用、工作效果联评”为主要内容的“八联”活动，解决私搭乱建、车辆乱停、下水道堵塞、消防通道不畅等“关键小事”120余件，解决邻里矛盾纠纷100余件。通过党建工作联抓，各基层党组织由“各自为战”变“攥指成拳”。

组织资源联享。一是区域整合共享资源。整合区域内企事业单位、两新组织、“三联四建”后盾单位等资源共同服务群众。二是数字融合共享信息。整合基层党建、社会治理、社区管理“三网”资源，搭建完成“基层社会治理智慧平台”基本框架，实现统一登录入口，统一使用后台，线上线下区域互动、数据共享，实现“1+N、一对一”的服务管理模式。三是网格聚合共享治理。以网格为单位，部门和干部下沉网格结对共建，实行网格全覆盖、服务零距离。通过组织资源共享，由“固步自封”变“开放共享”。

服务群众联做。一是“三员”服务，便民利民显担当。街道70余名党员干部开展“联三户、当六员” 活动，1720余名双报到党员充分发挥“党员能人、党员义工、先锋党员”作用，今年以来共开展家电维修、理发、问诊、心理咨询等80余次志愿服务活动。二是“四单”进网，网格治理有机制。运用街道“派单”、联系社区班子成员“接单”、社区“送单”、网格员“买单”的“四单”服务机制，街道、社区党群服务中心双联打造“幸福互助圈”。通过服务群众联做,由“被动服务”变“主动作为”。

抓建设、美城市，经济发展稳中有增

永定街道牢固树立“城市就是核心竞争力”的意识，努力推动城市建设质的飞跃和提升。抓好基础设施建设,打造区域性文化旅游中心,创新城市精细化管理,打造实现宜游宜居宜业优美环境。

产业结构优化壮大经济“发展圈”。大力实施“走出去引进来”战略，辖区既有中商广场、泊富广场、地下商城等现代化商业中心，也有大庸府城、大庸古城、湘鄂川黔纪念馆、明朝怀远将军罗本道纪念碑等人文景观，还有波澜壮阔的澧水河等自然景观。吸引了82家市、区直及驻张单位和5100余家个体工商户落户街道辖区，形成了良好的产业聚集区，实现产业升级，壮大经济“发展圈”。

服务体系升级扮靓城市“会客厅”。一是经费投入稳定化。大力争取省市区项目资金支持，抢抓发展机遇，23处老旧小区改造工程、74栋房屋风貌整治项目全速推进，宜居宜业宜游的城市环境逐步形成。二是阵地建设规范化。以“阵地建设”为载体，以一流的软件，规范有序的制度，高标准打造社区服务阵地。推动居民办事从“零散式”到“一门式”转变，7个社区党群服务中心全覆盖建成投入使用，建成13个小区党群服务中心，13个小区邻里中心、15个物业管理中心，集文化宣传、协商议事、娱乐休闲、物业服务等多功能于一体的社区(小区)综合服务平台初具规模。

违法建设整治保护社会“众利益”。实行24小时巡查防控机制和群众有奖举报制度，建立了快查、快处、快拆机制，对新增违法建设保持高压态势和“零容忍”，违法建设源头防控体系进一步完善，各类违法建设的势头得到了根本性遏制。今年来，街道共拆除违法建设233处22425.73㎡，辖区内各类新增违法建设零发生。

城市创建工作提升城区“高品位”。一是戮力攻坚创建国家食品安全示范城市工作。狠抓源头治理，深入开展假冒伪劣食品整治、餐饮行业质量安全提升等专项行动;对标对表，查漏补缺，倒排工期，严格按照时间节点高质量完成目标任务，守护好人民群众“舌尖上的安全”。二是精锐出战创建全国文明城市工作。巩固好国家卫生城市创建成果，扎实开展环境卫生提质、市容市貌提升等专项整治行动，积极推行垃圾分类，以不懈努力实现城市环境上档升级、人民生活质量进一步提高。三是凝心聚力创建全国民族团结进步示范区工作。以切实改善民生为重点，以创建活动为载体，全面贯彻执行党和国家的民族政策，加强各民族交往、交流、交融，为创建全国民族团结进步示范区工作做出应有贡献。

惠民生、保安全，社会治理持续提升

永定街道以高标准、实举措、大力度，以社会治理为主线、以经济发展为支撑、以民生福祉为根本，真抓实干惠民生，社会治理稳步提升。

健全了安全监管常态化机制。不断加大安全生产工作监管力度，进一步细化明确了安全管理工作机制，形成了街道主要领导亲自抓、分管领导具体抓、社区直接抓、辖区单位共同抓的安全生产格局。今年以来，累积排查整改“多合一”场所60余家，排除消防安全隐患100余处。街道连续三年获评市、区安全生产先进单位。

强化了网格化综合治理力度。充分运用“网格+综治”模式，健全各类突发事件处置联动机制，及时防范化解各类矛盾纠纷。辖区内共划分网格128个，其中小区型网格26个，单位型网格29个，杂居型网格73个，每个网格均配备一名网格员。创新推行 “一一四六”工作法(即织密一张民情网, 打造一个基层治理智慧平台, 网格员当好“四员”, 网格化服务管理实行六项制度)，成效明显，被誉为“永定模式”。

加大了信访维稳解积案力度。按照“消存量，控增量”的要求，杜绝新增信访问题。采取班子成员坐班接访、包案领导带队下访、落实了“431”矛盾纠纷化解机制等措施，确保了信访渠道的畅通，及时化解了辖区内的初信初访。

击破了电诈案守护好钱袋子。街道坚持“全力防范、露头就打、保持高压”，致力提高电信网络诈骗案件破案率。坚持重拳出击，联合职能部门和辖区单位深入小区讲解金融知识，利用抖音、视频号等平台推送防电信诈骗宣传片，在辖区各商铺滚动播放宣传口号，街道上下形成了防范电信诈骗的浓厚氛围。

推进了社会事业提高满意度。积极开展下岗再就业服务活动，建立“下岗失业人员社区管理跟踪服务卡”，及时为下岗失业人员提供符合实际情况的就业岗位。开展民政救助“阳光行动”，搭建了“一门受理、协同办理”工作平台，协助弱势群体申请救助。完善社区服务设施，实现居民政策咨询不出社区、文体活动不出社区、学习培训不出社区、矛盾纠纷化解不出社区。

（一审：向韬 二审：宁奎 三审：廖声田）