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【工作动态】

●王志刚深入罗潭村调研精准扶贫工作

●刘革安深入安坪村调研驻村帮扶工作

●刘革安深入茅岗村调研驻村帮扶工作

●田华玉深入氽湖村调研驻村帮扶工作

●市卫计委到内半坡村开展精准扶贫调研

●市林业局到昌溪村、董家山村召开驻村帮扶工作推进会

●市烟草局到合心村开展结对帮扶活动

【民情日记】

●梭子丘村、王家田村驻村日记两则

●在钟家台村驻村帮扶的感悟

【工作动态】

王志刚深入罗潭村调研精准扶贫工作

3月16日，市委副书记、市长王志刚来到慈利县三官寺土家族乡罗潭村调研精准扶贫工作。他要求，精准扶贫要结合产业发展，因地制宜，因户施策，做到一户一策，到户到人，确保驻村帮扶工作取得实效。

“一年有多少收入？支出多少？”“家里存在哪些困难？”……王志刚一行首先来到困难户胡明初家里，详细了解其生产生活情况，并一一记录下来。胡明初是王志刚的结对帮扶对象，身患间歇性癫痫、肩周炎等疾病，需要长期服药，其妻也身体不好，2名小孩一个读大学一个读小学，每年仅学费就需要两万余元。当了解到胡明初家主要是因教育、疾病致贫后，王志刚叮嘱乡、村干部帮助解决好危房改造、医疗救助以及就近务工等问题，确保有地方住，有稳定收入，同时把他的小孩纳入“阳光助学”计划，尽量减轻家庭负担，提高家庭收入。

随后，王志刚一行来到产业扶贫现场——禾田居山谷项目，了解项目规划、进展等基本情况。禾田居山谷项目位于罗潭村和甘泉村，一期项目投资3000万元，为张家界禾田居生态农业开发有限公司开发的生态农业旅游项目，包含休闲农庄、洞穴餐厅、户外探险、溶洞影院、集装箱客栈、帐篷露营地等相关内容，预计今年5月正式对外营业，建成后将成为世界上最大的土家族农耕体验休闲旅游区。王志刚对企业发挥旅游扶贫作用，辐射带动农民增收致富的好做法给予赞赏。王志刚指出，要着眼长远，完善规划，做好相关产业项目建设，通过采取村集体入股、村民入股等形式，实现旅游产业发展与山区贫困户脱贫致富的双赢。他同时要求政府相关部门要加大支持力度，尽快完善路、水、电等基础设施配套，加强村民培训，让村民真正能够依托旅游产业项目走上脱贫致富道路。

（市政府办—市经济信息中心驻村帮扶工作队）

刘革安深入安坪村调研驻村帮扶工作

3月17日，市委副书记刘革安带领市委办、市民政局、市人民银行、市国土局、市交通局以及永定区等相关单位负责人深入永定区茅岩河镇安坪村，实地调研基础设施建设、特色产业发展和精准扶贫工作。

“两老身体好吗？今年莓茶收成怎么样？……”刘革安一行首先来到其结对帮扶对象户王要国家中看望慰问。坐在老人身边，拉起老人的手，刘革安关切地询问老人的生活和身体状况，详细了解他们生活保障和医疗保险政策落实情况。他说，扶贫工作关系到人民的生活幸福和社会的长治久安，为保证扶贫工作的成效，要提升社保兜底的效力，落实基本生活和医疗保障政策，加大民政救助和补贴力度，提高生产资料的利用率，整合各方力量共同解决困难，帮助村民真正实现脱贫致富。

随后，刘革安一行来到安坪村新建村部建设现场，实地查看建设进度，并深入茅岩莓生产加工基地施工现场查看，详细了解厂房建设和莓茶产业发展现状。

在实地查看、听取汇报后，刘革安指出，安坪村的扶贫工作要立足实际，抢抓西线旅游开发机遇，努力发展特色产业，积极打造产业扶贫、精准扶贫、金融扶贫示范村，争取率先脱贫。他要求，要科学规划、统一布局，切实完善村容村貌、基础设施、产业发展等方面的规划，进一步整合资源，制定出符合农村发展的规划；要加大基础设施建设力度，加快村部、公路硬化的建设进度，规范农民建房和危房改造，逐步引导村民集中居住；要抓好产业发展，重点发展茅岩莓产业，依法依规、明确定位，加快品牌建设，积极探索发展农村集体经济的新思路；要加大金融扶贫力度，主动与金融机构沟通对接；要积极利用互联网和电商平台，解决产品市场化和销售渠道问题，大力推进电商扶贫；全面准确掌握帮扶对象的基本情况，明确帮扶责任人、具体帮扶措施和具体脱贫时间，真正实现精准扶贫，精准脱贫。

（市民政局驻村帮扶工作队）

刘革安深入茅岗村调研驻村帮扶工作

3月17日，市委副书记刘革安率领市人民银行和张家界农商银行、市邮储银行主要负责人以及永定区委负责人深入永定区茅岩河镇茅岗村进行调研并现场办公。

刘革安一行先来到茅岗村正在修建的公路现场。他向驻村帮扶工作队以及村支书仔细询问了解山上有多少农户，多少亩山地，修建公路的意义及目前存在的困难等。随后，回到村里一户移民搬迁户的旧土坪中召开座谈会。市人民银行行长刘新华和驻村帮扶工作队队长王国庆汇报了去年驻村帮扶工作情况以及今年工作思路及规划，最后提出了请求解决的困难和建议。茅岩河镇镇长、茅岗村支两委班子也汇报了相关工作。

听完汇报，刘革安指出：茅岗村去年的驻村帮扶工作很有成效，为村里做了很多实事和好事。今年的工作思路也很清晰，而且科学合理，切实可行。关于下一步的工作，刘革安要求：一是要抓住西线旅游开发这个机遇，做好旅游与扶贫对接这篇文章；二是要发挥茅岗村山地和水资源优势，搞好产业扶贫；三是加强基础设施建设；四是进一步搞好精准扶贫，要真正找准最困难的贫困户，做到精准帮扶，扶到点子上；五是认真配合镇党委，搞好并村工作，做好宣传发动，确保并村工作平稳到位。

对提出的困难和建议，刘革安和永定区委、茅岩河镇负责人逐一作出回应，有的当场拍板解决。

（市人民银行—市机关事务服务中心—张家界农商银行驻村帮扶工作队）

田华玉深入氽湖村调研驻村帮扶工作

3月18日，副市长田华玉带领市人民医院、市中国银行、市委驻村帮扶办等相关部门负责人，来到慈利县通津铺镇氽湖村，走访慰问贫困户，安排部署下一步驻村帮扶工作。

田华玉一行先后走访慰问困难联系户赵辉庆、赵书喻、李道国，给他们送上慰问物资，并鼓励他们坚定信心、克服苦难，早日实现脱贫。在贫困户赵辉庆家中，田华玉又一次看望她一直牵挂的赵晶晶（赵晶晶12岁时因患先天性肌肉萎缩，生活无法自理）。赵晶晶告诉田华玉，谢谢田阿姨一直对他的帮助，他也会将这份关爱传递下去，虽然无法行走，但是他会通过网络的力量去做一些对社会有用的事。

在随后召开的座谈会上，市人民医院院长姚媛贞就2016年驻村帮扶工作计划进行了汇报。工作重点包括修建泄洪沟和灌溉水渠，道路拓宽硬化，整修三年规划中余下未完成的水塘，实施村庄绿化、亮化和美化工程，完善村文化图书室……下一步，市人民医院驻村帮扶工作队争取在基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设、精准扶贫精准脱贫等方面取得更大成效，让氽湖村的村民人均可支配收入达到3300元，42户建档立卡贫困户2017年全部脱贫。

在实地调研和听取汇报后，田华玉对2015年驻村帮扶工作取得的成绩给予充分肯定。下一步驻村帮扶工作怎么做？如何做好？她要求要按照市委市政府安排部署和“三年规划”将基础设施建设任务落实到位，并加强工程监督和管理，确保工程质量。要把精准扶贫工作已经取得的好成果巩固好、好做法坚持下去，迅速将新并村的相关工作做好做实，做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，把扶贫资金用在刀刃上，发展产业扶贫。同时，田华玉要求驻村帮扶工作队要尽快完善“阳光三保障”、广播电视、网络等基本公共服务。乡村两级要加强与群众的沟通，通过扶持大户，带动贫困户，以点带面，齐心协力，合力打好脱贫攻坚战。

田华玉一行还对村级组织建设，村卫生室建设，防洪、泄洪沟渠建设，合作社项目等“五基工程”建设情况进行实地调研。

                        （市人民医院—市中国银行驻村帮扶工作队）

市卫计委到内半坡村开展精准扶贫调研

3月15日，市卫计委党组书记、主任文慈华认真履行驻村帮扶主体责任，带领驻村帮扶工作队深入桑植县八大公山镇内半坡村开展精准扶贫调研。

文慈华认真听取了八大公山镇主要负责人，内半坡村村支两委关于2015年驻村帮扶工作情况以及2016年精准帮扶工作思路的汇报。对该村2015年帮扶工作所取得的成效给予充分肯定，并就该村文化建设、产业的发展方向以及基础设施建设等相关问题提出了指导性意见。他指出，2016年的驻村帮扶工作任务更重，责任更大，特别是要在“精准”两字上下功夫，帮扶资金使用精准，帮扶对象识别精准。他要求，帮扶队员一定要按照国家和省、市关于驻村帮扶相关要求，对建档立卡贫困户仔细核查甄别，务必做到家家到、户户落，确保掌握信息真实、清楚，切实做到扶真贫、真扶贫。

内半坡村共有贫困农户58户，贫困人口136人。下一步，市卫计委将根据入户走访调查的实际情况，发动全市卫生计生系统党员干部职工与贫困户结亲结对帮扶，切实帮助贫困群众早日脱贫致富，确保精准帮扶工作落到实处，取得实效。

（市卫计委驻村帮扶工作队）

市林业局到昌溪村、董家山村召开驻村帮扶工作推进会

3月16日，市林业局局长陈光明带领驻村帮扶工作队，来到永定区谢家垭乡昌溪村、董家山村召开驻村帮扶工作推进会，谢家垭乡党委书记、乡长、两村包村干部、两村四大主干参加会议。

会上，谢家垭乡书记就两村扶贫工作推进落实情况作了汇报，并梳理出存在的困难和问题，与会人员就困难和问题进行了讨论，明确了相应的解决措施。陈光明指出，精准扶贫是我们当前的一项重要攻坚行动，乡党政负责人和各帮扶责任人要切实提高认识，把精准扶贫任务放在心中、抓在手上，不讲条件、不打折扣、保质保量地抓好落实；要精准施策，完善乡、村、户三级扶贫工作计划，紧扣时限进度，主动沟通对接，加强力量，统筹安排；要迅速启动，突出重点，以产业扶贫为抓手积极推进扶贫项目上马，实现输血与造血相结合。

（市林业局驻村帮扶工作队）

市烟草局到合心村开展结对帮扶活动

近日，市烟草局（公司）党组成员、纪检组长皇泽鹏带领驻村帮扶工作队全体成员，来到慈利县江垭镇合心村开展结对帮扶慰问活动。

皇泽鹏一行看望慰问了21户建档立卡贫困户、5户五保老人，与他们进行面对面的沟通交流，详细了解他们的生产生活情况，鼓励他们克服困难，积极发展生产，早日实现脱贫目标。皇泽鹏着重与他们谈到2016年发展经济、烟叶种植、红芯密柚种植等。通过沟通与发动，2016年上四方台种植烟叶又增加了10户。皇泽鹏表示，烟草公司将尽最大的力量帮助他们解决生产生活中的困难。此次“一对一”结对帮扶困难家庭活动，共送去慰问金16600元。

（市烟草局驻村帮扶工作队）

【民情日记】

梭子丘村、王家田村驻村日记两则

不让驻村帮扶热情熄了火

2月23日，农历正月十六。按照农村习俗，一年之计在于春，出了正月十五就要开始干农活。为了帮村里老百姓尽早定下今年的种养殖计划，一大早，陈叶峰副部长便和我赶往桑植县马合口白族乡梭子丘村、王家田村。市畜牧水产局局长王朝群和市龙门社会工作服务中心负责人也一同下村。市畜牧水产局作为法人科技特派员派往马合口白族乡，当天举行了进驻见面会，市龙门社会工作服务中心前往开展关爱农村留守儿童调查。

从市区到村里有两个小时车程，虽然路途颠簸，但是心情愉悦，也信心满满。一路上我们讨论村里发展规划，一想到此次进村不仅带去了帮扶资金和好的政策措施，更带去了先进种养殖技术，我就仿佛看到老百姓欢天喜地、热火朝天辛勤耕耘的画面，万分激动。

到村后，马不停蹄地在马合口白族乡政府会议室召开见面会，乡党委政府在家的班子成员、梭子丘村和王家田村村主干、马合口白族乡学校负责人参加了会议。陈叶峰就驻村帮扶工作提出明确要求，并对下步工作做了具体安排，工作任务从工作队到乡政府再到两个帮扶村层层落实。在我看来，2016年精准扶贫工作脉络已然清晰，我们工作队和村里干部群众只要共同努力，精准脱贫指日可待，一切都是那么顺利。

下午1点，我们简单吃过午饭，马上分头行动。龙门社会工作服务中心前往马合口白族乡学校调研留守儿童，陈叶峰副部长和王朝群局长一行调研察看乡里养殖大户，我配合乡政府与市设计院的专家一起讨论马合口白族乡集镇规划。

下午5点，听说村民谷某回来了，我和梭子丘村书记、主任赶紧到他家找他。谷某50多岁，未婚，居住在已经几十年的老木屋里，享受国家五保、退伍军人政策，目前白族文化广场项目建设需要征用他家一亩多的田地，前期多次沟通无果。来到他家，说明来意，继续耐心劝说，谷某说，那块田自己准备留着修屋做生意。我们说“你现在有屋住，如果觉得老木屋不能居住了，可以在原址翻修也可以到幸福院去住……”，沟通两个多小时，还是无功而返。谷某一直想让我们给他在街上花钱找个宅地基，这个要求太难实现，他就一直找理由拒绝征地。目前白族文化广场征地涉及到九户，有七户已经签了合同，仅剩两户工作没做通，如果因为这两户提要求，我们就不坚持原则、开小灶，怎么向其他老百姓交代？以后修敬老院、街道还需要征地，工作更不好开展，我只有再慢慢跟他做工作，相信他总有想明白的一天。

夜幕降临时才结束一天的工作，回乡政府的路上，一阵山风吹来，清凉中夹杂着香味，那是大自然包容万物的芳香，但是我没有轻松的感觉，白天的信心满满现在变成了忧心忡忡，农村工作，群众工作，并不是自己想象的那么顺利和简单。一年之计在于春，如果在开年工作就不顺利，往后的工作还怎么开展，我暗自下定决心，今后的驻村帮扶工作中再注入更多的精力和心思，一定将工作做好、做圆满！

产业发展任重道远

2月24日，按照工作部署安排，我将用两天的时间，在梭子丘村分组召开8个组的村民会议，宣传相关惠农政策，逐户登记村民2016年脱贫致富发展计划。为了引导村民发展种养殖业，我们工作队三年拟计划投入100万元作为产业引导资金，重点发展莲藕、畜禽、蔬菜、水果等种养殖产业。制定了详细的奖补政策，实施以奖代投。春节前市委组织部机关干部“四走四问四解”活动中，就已经把奖补政策对建档立卡户进行了宣传，今天召开村民小组会议，是让所有村民都了解奖补政策，积极参与产业发展。

首先来到谷家弯组，全组共21户，到会14户。这个组紧邻学校，也许是受学校环境的影响，组上的老百姓都知书达理，对我们的工作表示感谢，提出了一些需要村里和我们工作队解决的问题，认真计划着今年发展规划，逐一报告登记，一切都在愉快祥和的气氛中进行。

来到孟家塔组，会议场地设在路边一户村民家的院子里，由于村民多半外出打工，到会人少，其中还有颤颤巍巍的老人。近年来外出打工热，老百姓也意识到不能一直守着那“一亩三分地”，外出打工便成了他们挣钱的另一选择，也成了大多数家庭收入的主要来源。人少也要开会，没到的户电话联系告知，在宣布种养殖奖补政策后，开始登记工作。养牛、喂猪、养羊、养鸡鸭禽类几乎没人响应，种藕的田都愿意租给别人，就连每户免费赠送的30株果树苗，有的也只要七八株。真是看在眼里，疼在心上，青壮年背井离乡外出务工，年老体弱者留守农村仅仅只能起个看守的作用，没能力外出务工的少部分农户，既没有发展生产的能力也没有强烈的致富愿望，日复一日麻木度日。

向家弯组和官堡峪组挨得比较近，住户较集中，于是决定合在一起开会。下午5点半，会议开始，听完政策解读，大家议论纷纷，都盘算着哪些部分自己能受益。随后有人提出了一些让我始料未及的问题，“让我们养猪，你们是不是负责回收”，“我们穷，买不起羊，干脆你们送我10只羊来养”，“鸡喂多了，会发生邻里纠纷，我还是不养”。这些问题直接冲击着我的大脑“改革开放这么多年，农民的思想还是没有变化？他们都是想着直接给钱？又或许是前些年发展产业一些失败案例，让老百姓产生疑虑和担心？”。我迅速思考该如何化解群众的心结，耐心地做着解释“现在市场经济，我们不能包办，只能以奖代投来鼓励大家勤劳致富，对于你们提出的问题，合理的我们会采纳，今后的工作我们会想全面、想细致……”。一直到晚上8点会才结束，回到乡政府，我的心情很沉重，感觉到精准扶贫、精准脱贫任重道远。对于交通闭塞、位置偏僻的地方适合发展什么产业，如何带动群众发展产业，都需要我们花时间和精力去思考。有的农户对改善自身状况缺乏主动性，有的农户瞻前顾后做事畏首畏尾，他们大多寄希望政策的优惠，政府的包办。俗话说：“自助者，天助之；自助者，人助之”，必须改变贫困群众“等、靠、要”思想，必须将“输血”转变成“造血”。与群众面对面的交流，让我感觉到这么多年缺乏对广大农民的引导和教育，我们得好好补补课了。

晚上10点多，有两个外出务工的农户来电话咨询养牛优惠政策，一户计划养肉牛30头，另一户计划养肉牛40头，这两个电话着实让我兴奋，看来外面的世界能开拓眼界呀，发展产业还是要大户带头，示范给其他群众看，大户赚钱了，其他老百姓就会学着跟进，明天还有四个组的会议，希望他们都能积极主动，带着美好的希望，我慢慢入睡。

（市委组织部驻村帮扶工作队  张剑南）

在钟家台村驻村帮扶的感悟

三年的驻村帮扶工作进入第二个年头，如何更好地加强基层组织建设、基本产业建设和基础设施建设，是我这段时间调查研究的重点。

要致富，先修路。3月7日，我们驻村帮扶工作队在钟家台村5个村民小组进组入户，实地查看基础设施建设和基本产业建设。走访中，我一直在思考，如何增加村级集体经济收入和农民家庭收入？如何加快农村基本产业建设并围绕这些问题与村干部、部分群众进行了座谈。一是道路建设。村组党员干部和村民们关注得最多的还是村里道路建设，由于以前缺少统一规划，村组的泥巴路支线太多，对于未来的路面硬化出现很多分歧，我们在实地查看后，提出了一个大家都能接受的方案。二是产业建设。有的人认为村里只剩下“386199”部队，青壮年都外出打工了，搞产业建设没可能；有的人认为村里还是可以想出一些办法的，比如搞湘西黄牛和农家土鸡等生态养殖，并希望得到在土地、小额贷款、技术培训等方面的支持。我在实地查看后认为，钟家台村可以依托优质生态环境和土、林地资源，逐步发展湘西黄牛等生态养殖业，培养村里的示范户，通过农村致富带头人对农民的示范带动作用，成立专业合作社吸引更多的农民进行湘西黄牛养殖，走上致富之路。

工作靠干部。没有一支强有力的队伍，打不了胜仗。3月8日，我们驻村帮扶工作队在钟家台村村部召开了村组党员干部驻村帮扶务虚会议，畅谈思路、统一认识、布置工作、安排计划。大家分别对2015年年初驻村帮扶工作以来出现的问题进行了分析讨论，深刻剖析了存在问题的根源，提出了未来工作中如何改进的想法，着力从思想上解决村组干部的认识，扭转目前村组干部出现的一些消极甚至错误的认识，为后续驻村帮扶工作打下坚实基础。

通过调研走访，我得出几点感受。一是了解民情。做好驻村帮扶工作，要了解真正的农村，一定要到田间地头去，到普通老百姓的身边去。在办公室里闭门造车是体会不到群众的心声、发现不了真正的问题的。我常提醒自己“田间泥地能不能蹲下去、粗碗井水能不能喝下去、逆耳直言能不能听进去”，自己是不是还有那颗愿为普通百姓排忧解难的心，有没有失掉那份对农村故土的眷恋和感恩之情。二是提升自我。工作做了，便要有收获才行。通过此次深入调查研究，了解民意、思考工作，真正做到付出才有回报，摆正自己热爱生活的心态，激发为民服务的热情，坚定努力工作的决心，把帮助农村脱贫致富作为自我成长的必经之路。

（市司法局—市统计局—市直机关工委驻村帮扶工作队 郑中华）