第19期

（总第306期)

2015年6月18日

目    录

【工作动态】

● 黄跃进深入桑植县调研驻点扶贫工作

● 省轻盐集团党委书记李志勇深入高万村调研建设扶贫工作

● 市人防办到浸峪村调研建设扶贫工作并慰问困难群众

【民情日记】

● 走访青龙溪

● 金丰界村公路修整有感

● 建扶工作日记

【工作动态】

黄跃进深入桑植县调研驻点扶贫工作

6月15日，省委常委、省军区司令员黄跃进深入我市桑植县，就驻点扶贫工作开展调研指导。省工商银行行长、党委书记苏国庆，省扶贫办纪检组长贺丽君，省气象局总工程师汪扩军，省邮政公司副总经理黄绍湘，省军区转业办主任吴湘波，市委副书记、代市长王志刚，张家界军分区司令员杨昌永，副市长向佐谊等参加调研或出席座谈会。

　　自1988年以来，省军区连续27年在桑植县驻点扶贫，共筹措资金7500万元和价值1600多万元的物资，使桑植县4个乡镇9个行政村及周边部分村组6.1万人实现基本脱贫，为老区县域经济发展做出了重要贡献。当天上午，黄跃进一行首先来到桑植县刘家坪白族乡新桥村。新桥村是省军区2015-2017年驻村帮扶工作联系点，该村位于桑植县东北部，距桑植县城21公里，全村有10个村民小组239户，现有农业人口808人，建档立卡的贫困户89户297人，2014年贫困发生率36.76%，人均收入仅2058元。在实地查看并听取了新桥村三年帮扶工作规划和基本思路后，黄跃进指出，驻村帮扶工作队要深入认识、了解新桥村，立足实际，实事求是，采取有针对性的措施、有重点地开展帮扶，为全村解决基础设施建设、基本公共服务，发展基本产业，通过三年的帮扶工作，使新桥村发生明显变化。

　　刘家坪白族乡谷家坪村是省军区第22届驻点扶贫村。2013年至2014年间，省军区扶贫工作组筹集项目资金帮助谷家坪村开山修路、跨水建桥、架线改电、引水进村、新建村级组织活动中心，使该村基础设施得到根本改善；开办综合养殖基地，培育农村专业合作社，扶植该村迈开了产业发展之路；同时加强村级组织建设，帮助谷家坪村走上了致富奔小康的快车道。在实地查看了谷家坪村新建的村部以及桑植县东升生态农业发展有限公司的竹鼠养殖场后，黄跃进强调，要切实加强基层组织建设，巩固好驻点扶贫工作成果；地方政府要做好衔接工作，帮助企业解决好实际问题，保持产业持续发展，带动更多的农户脱贫致富。

　　调研中，黄跃进一行还前往后盾单位省邮政公司的驻村帮扶联系点澧源镇洋公潭村以及洪家关白族乡“美丽乡村”建设项目进行调研，并召开调研座谈会，听取了桑植县驻点扶贫工作情况汇报。据悉，自1986年以来，桑植县已开展10轮驻村扶贫，累计716村次，国、省、市、县四级总投入建设扶贫资金约8.2亿元。在已扶的贫困村中，90%以上村修通了村组道，80%以上村及农户通自来水，实现了户户通电。全县贫困人口由1986年的27.8万人减少到2014年的12.2万人，农民人均纯收入由1986年的197元增加到2014年的4719元，贫困发生率由1986年的25%下降到2014年的22.5%。

　　在听取了省、市、县各相关部门就桑植县驻点扶贫工作情况汇报后，黄跃进指出，近年来，各级各部门认真贯彻上级决策部署，合力推进桑植扶贫开发，在民生基础改善、生态环境保护、帮扶力量和帮扶理念等方面取得了明显成效。但在看到成绩的同时，必须清醒认识到，作为一个欠发达的贫困县，桑植县贫困面广、贫困程度深的状况没有根本改变，基础条件滞后、自我发展能力弱的状况没有根本改变，特困区域、特困群体脱贫难度大的状况没有根本改变。新的历史条件下，深入推进扶贫攻坚，既要看到扶贫开发取得的成就，也要看到面临的困难挑战，使思想认识切合形势发展。要深刻认识扶贫开发的重要意义，深入领会习近平总书记关于精准扶贫的系列重要思想，认真贯彻好中央、省委关于全面建成小康社会的重要部署，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来。要用好国家、省、市关于扶贫的帮扶政策，主动搞好精确对接，使优惠政策落地，使重大帮扶项目顺利推进，产生优势效益。

黄跃进强调，2020年桑植县要实现让150个贫困村、12.2万贫困人口实现稳定脱贫的目标，既是硬任务，也是政治要求。各级各部门要切实增强责任感、紧迫感，通过务实扎实工作，切实让老百姓得到实在好处，感受到党中央和省委的实在温暖。要聚焦精准扶贫，扶真贫、真扶贫，深入推进精准扶贫、精准脱贫。要精准扶点，充分利用好贫困村、贫困户建档立卡工作成果，把人力、物力、财力有效投入到贫困村和贫困农户，真正让有需要的群众得到实惠；要精准扶根，瞄准贫困对象切实找准致贫根源，因村施策、因户施策，寻求针对可行的帮扶路子；要精准扶业，依托贫困村的特色优势资源，遵循市场规律定产业，把发展产业变成农民实实在在的收入增长。要针对扶贫新要求、群众新期待，在继承过去好传统的基础上，深入推进精神扶持。要着力扶智，切实加大教育扶贫力度，改善办学条件和师资力量，真正把下一代人的教育问题解决好；要着力扶风，倡导好的村风民俗，把提升群众物质文化水平与精神文化水平并重；要着力扶情，坚持走开走实群众路线，带着感情、带着责任去扶贫，通过扶贫让群众分享到改革开放发展成果，使他们深切感受到党的温暖，进一步密切党群干群关系。要凝聚多方力量，借助各类资源，深入推进协力帮扶。各级党委政府、扶贫部门和帮扶单位要积极协作，加强组织领导，加大投入力度，加快组织实施，凝聚帮扶合力，共同解决扶贫开发中的实际问题；要搭建平台，引导各类社会组织和个人投资兴业、捐资助贫、助医助学，广泛参与扶贫开发；要发挥部队作用，结合建设扶贫工作，变要求性抓建为持续性抓建、负担性编组为求益性编组，在扶贫攻坚中用兵强兵，为桑植的扶贫开发和经济社会建设作出新的更大贡献。 

（沈丽娜）

省轻盐集团党委书记李志勇深入高万村

调研建设扶贫工作

6月12日，省轻盐集团党委书记李志勇深入永定区合作桥乡高万村，就该村建设扶贫工作进行调研，股份公司副总经理刘桢、人力资源部副部长张捷，市委农村建扶办常务副主任袁宏卫陪同调研。

李志勇一行先后查看了高万村的公路建设、村小学、村级卫生室、五保之家，了解村里的基层组织建设，产业发展和项目建设，并叮嘱随行的帮扶工作队及基层干部要随时了解情况，切实做到精准扶贫。

座谈会上，李志勇听取了市委建扶办、乡党委、帮扶工作队、村支书就两委班子、高万村基本情况、帮扶工作规划设想等意见和建议。就下一步工作，李志勇指出，帮扶工作是一项使命光荣、造福百姓的政治任务，驻村帮扶工作队要不负使命、克服困难，将高万村的建扶工作落到实处，在完善总体规划的同时，要落实好年度计划，围绕“12+1”工程做好分类方案并列入规划，要迅速找准突破口，确定建设内容，按轻重缓急分步实施。

李志勇要求，驻村帮扶工作队要做好新一轮帮扶工作，必须抓好“三有”：一是有责任。建扶工作责任重大，使命光荣，既然来了，就一定要履好职，克服困难，完成任务；二是有原则。建设帮扶一定要在当地政府的统一领导下开展工作，帮助村支两委切实把“12+1”工程做扎实，突出重点，精准扶贫；三是有结果。帮扶工作涉及面广，村民的贫困程度深，期望值高，工作难度较大。所以，驻村帮扶工作队工作一定要深入，作风要务实，不能搞空的、假的，要做就要做好，做好比做多更好，要协调好各职能部门的关系，配合村支两委积极主动开展工作，引导党员带头致富，带领群众共同致富，抓住机遇，引进项目，扩大产业，增加收入，让高万村群众早日脱贫致富。

（省轻盐集团驻村帮扶工作队）

市人防办到浸峪村调研建设扶贫工作并慰问困难群众

6月16日，市人防办党组书记、主任彭冲一行来到桑植县竹叶坪乡浸峪村就建设扶贫工作进行调研，同时为11户“一对一”结对帮扶对象送去了慰问金和生活物资。

浸峪村是市人防办2015—2017年的建设扶贫村。该村总面积6.7平方公里，共有8个村民小组，330户，925人。全村现有五保户9户，贫困人口262人。村里交通设施落后，路窄路险，部分村民还肩挑背负，道路安全隐患严重；村里水源不稳定，不仅农业生产、农田灌溉力差，而且民用饮水很不卫生，直接影响村民基本生产生活。村里无集体经济，2014年人均收入2260元，属省定贫困村。

座谈会上，彭冲听取了驻村建设扶贫工作组情况汇报后强调，开展建设扶贫工作要规划好，打好坚实基础，有序地实施完成各项目建设。同时，要根据村里实际情况，加快完成村里基础设施的建设。村支两委要统一思想，加强基层组织建设，结合“四培四带”活动培养入党积极分子及致富能手，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为全面建成小康社会，创建平安、稳定、和谐、美丽村庄而奋斗。

（洪志）

【民情日记】

走 访 青 龙 溪

最近，我和驻村工作组员汪作明陪吕毅局长走访市财政局驻村帮扶村——瑞塔铺镇青龙溪村。雨过天晴，在村支书全帮树的带领下，我们淌过溪流，迈过山沟，走进丛林，行在田野，一路行，一路听，一路议，一路思……

在五月二十八日的局党组会议上，局领导班子成员重新进行了一次分工，吕毅局长将自己原分管的有关业务工作移交给了新进班子的年经同志，而将农村建设扶贫工作压在了自己头上，我想这不仅是一把手对驻村帮扶工作的高度重视，而且是市财政局长在积极践行党的群众路线、践行“三严三实”专题教育活动的具体体现。今天，作为局党组书记和局长，他身体力行、一马当先，行走在山间、田野，听民意、解难题、鼓实劲。我感觉肩上的担子沉甸甸，驻村帮扶工作任重而道远。

由于青龙溪村目前没有村部，走访过程中，我们首先来到了青龙溪村村部待建地址，两条山溪交汇于此，前面有座小桥，后面背靠大山，测量面积有1.6亩，是一个较为理想的建村部地址。在现场，我们与村组干部商量征地补偿、规划设计等事宜，吕局长提出，新村部要在六月份完成前期准备工作，“七一”前要破土动工，力争年底前修建竣工。这是今天走访青龙溪村要解决的第一个问题。

离开新村部地址，我们迈步行走在去年完工的村道水泥路上，由于村道较窄，没有路肩，而且少有错车道，过往车辆很不方便，站在村道上，沉思片刻，吕局长当即与我和村支书、村主任一起商量，确定修建错车道，打好公路路肩，让村道更加完善，让过往车辆行驶更加安全。这是走访青龙溪村要解决的第二个问题。

走下村道，我们沿着山边，再走过一段崎岖泥泞的小山路，来到一片山坡地，这里是今年4月份，我们驻村工作组帮助该村从永定区长茅山村引进的优质桃子基地。按照要求，我们帮助该村种下了7000多株桃子树苗，种植面积约200亩，计划明后年再扩种600多亩，力争三年发展桃子产业800亩；在此基础上，再帮助该村种植400亩优质水稻，适当发展梨子、李子等水果及茶叶、楠竹等经济作物。帮助青龙溪村大力发展产业，让村民增强致富后劲，逐步走上勤劳致富的路子。只有生产发展了，村民富裕了，我们的驻村帮扶工作也就做到位了。这是我们走访青龙溪村要解决的第三个问题。

离开桃子基地，我们一行走进了丛林山道。青龙溪村地形为三山夹两沟，分东西两头，东边3个组，西边5个组，要连接东西两边8个村民小组，发展全村生产，必须修通环村公路。我们现在行走的这段丛林山路，就是将来环村公路的毛路。当我们一行气喘吁吁地走到山顶时，大家浑身上下，早已汗流浃背，尽管如此，大伙儿在吕局长的带领下依然干劲十足，一会儿在丛林中拨刺而行，一会儿在田间涉水而过，全然不顾上身是汗水、下身是泥水，前后用了1个半小时，将这条要建的环村毛路走了个遍。走完之后，吕毅局长感慨地说：这是我在办公室听你们汇报所感受不到的，今天这段路虽然难走，但我们坚持下来走完，是十分必需的，我们光走路都难，村民们干活就更难了，因此这段环村道的修建就更加必须了。这也是我们走访青龙溪村需要解决的第四个问题。   

通过走访青龙溪，实实在在地帮助该村解决一些生产生活中的实际问题，让村集体经济壮大，让村民们富裕起来，是我们开展驻村帮扶工作的目的之所在。虽然一天两天、一次两次不能帮助青龙溪解决所有的困难和问题，但只要我们长此以往地坚持做下去，切切实实、尽心尽力、真情实感地去做，我相信，驻村帮扶工作将会大有希望、大有作为。我愿意为驻村帮扶工作尽一份心、出一份力。

（市财政局建扶工作组组长  翦繁）

金丰界村公路修整有感

自今年初进驻桑植县汩湖乡金丰界村后，经实地考察、走访群众，发现解决金丰界村落后面貌的当务之急是拓宽修整原有的通乡公路。如能将原有3米宽的简易村道拓宽修整，并与相邻的走马坪乡张家垭村的通乡公路相连，那么村民到集镇的路程将由原来的12公里缩减到7公里，极大地便利村民出行。

建设扶贫工作组经与村支两委商定，4月24日，工程队正式开工，先期进行路基的平整拓宽。工程的启动，得到了金丰界村民的热烈欢迎，也得到邻村群众的大力支持。

许多事迹令人感动。此次修建的公路，有400米在张家垭村境内，需要占用村民佘协岩的山地树林，开工前我和村干部到了佘协岩家，跟佘家商谈修路占地的事。去之前，我们都很担心对方提出过高的补偿要求，我们难以满足造成工程受阻，也做好了打持久战的思想准备。谁知，我们一说出来意，佘协岩便说：“金丰界村修路是造福村民的大好事，虽然自己不能受益，但愿意为乡里乡亲提供帮助，需要占多宽就可以占多宽”。他表示，对所占的山地林木，既不需要金丰界村给予经济补偿，也不需要土地调换。佘协岩的态度让我们大喜过望，也深深为之感动。

金丰界村的村民得知佘协岩的态度后，倍受感动，纷纷表示，邻村的村民都能这样顾大局、识大体，本村村民更要全力支持修路工程。之前，有几户村民的山地将因为修路被占，曾私下表示希望能得到一定的补偿，但听说佘协岩因为修路的损失过万，却无偿支持，也打消了要求补偿的念头。施工期间，村民还自觉上前帮忙，为工程队送茶送水送饭，提供休息场所。

工程队施工期间，也被村民的热情和无私深深感动，他们表示，一定要以最快的速度、最好的质量来回报村民的支持。作为建扶工作组的成员，我深深地感受到了村民们改变落后面貌的迫切愿望和不计个人得失的大局意识，也感受到做好建扶工作的强大动力和沉甸甸的责任。

（市中级人民法院建扶工作组  屈国政）

建扶工作日记

（一）

4月2日，市公路管理局党组成员、副局长李克锋，副调研员刘立新等一行五人冒着倾盆大雨，来到市公路管理局的建扶村—桑植县五道水镇连家湾村。

车进入到连家湾村，雨渐渐小了，放眼望去，河岸边是茫茫密林，空气清新异常。山腰上的雾气迷蒙，如纱如缕、似梦似幻；山林里树木繁密，严严实实、郁郁葱葱。近处河水清澈见底，沙石、水草，沥沥可见。对于长期居住在城市中的人来说，这是难得的美景，心情也随之好了起来。

五道水镇党委书记蒋木书及连家湾村支部书记米国胜将我们迎到村部，村支两委干部及村党员代表早就在等候我们的到来，眼中期盼的目光令我们陡然觉得心情沉重起来。

在蒋书记的主持下，我们在村部召开了会议，米书记介绍了连家湾村的基本情况：连家湾村占地32900亩，共八个组，183户，604人，森林覆盖率96%，贫困人口199人，目前还有4个组未通公路，有几个组急需解决饮水问题，由于地广人稀，山高险阻，老百姓基本没有什么经济来源（因交通不便，产业如苗木、药材、粽叶等无法运出，都困在大山里），年轻人多外出务工。

会上，村支两委干部及村党员代表踊跃发言，朴实的言语中饱含对市公路管理局来到连家湾村建设扶贫的期待，也对我们建扶工作组提出希望，一是希望我们能帮他们把公路修好，解决出行问题；二是希望我们能帮助解决饮水问题；三是整修村部；四是希望我们扶持产业。

市公路管理局党组成员、副局长李克锋，副调研员刘立新在会上强调，一定会将村民提出的要求列入本轮建设扶贫工作规划中去，一定会务实求真，尽最大的努力为解决连家湾村的困难而工作。会议进行了将近两个多小时，我们将村民提出的每一项要求都仔细写进工作笔记，为下一步的规划做好准备。

入夜，宿在五道水镇，听着潺潺的河水声，我们久久不能入眠，我们见识到了党和政府政策的优越性，感受到了连家湾村村民的淳朴厚实，也体会到了连家湾村村民迫切希望改变贫穷落后面貌的心情。尽管身处在不利环境下，但他们依然对党和政府充满感激、爱戴之情。农业发展的瓶颈、农村建设的难点、老百姓生活的困难让我们感受到了工作的压力，我们的心早已经飞到未来三年的建扶工作中去了……

（二）

4月3日清晨，建扶工作组成员一行五人在五道水镇干部及连家湾村干部带领下走访连家湾村各村民小组。

在清新的空气沐浴下，我们先趟过狭小的木桥，沿河行进，村干部田忠海告诉我们，这个组出行的路就在小溪旁，如果遇到大雨，山洪暴发，老百姓就不能出行。我们行进了将近一公里，尽管两岸都是难得的美景，但我们已经没有了寻径探幽的心情，由于长时间阴雨绵绵，路面都是湿漉漉的，一不小心就会滑倒，走路都是手脚并用，不知道老百姓是如何常年走在这路上的。

我们最终没有走到最深处，村书记米国胜带着我们来到另外两个组，这两个组通了一公里的毛路，由于山高路险，毛路临近山脚就没有了，上山的路是条极狭小的土路，山下是悬崖，如果跌倒可能会一直摔到底，走在如此险要的路上，说不害怕是骗人的，爬到半山上，腿都在打哆嗦，精神高度紧张。米书记告诉我们，老百姓喂养的猪牛都是背进去的，养大了却卖不出来。里面的人过的是游击生活，采摘粽叶的时候就冒着生命危险到山里采摘粽叶，过了采粽叶的时间就在外面务工或租房居住，山里面的东西是运不出来的，老百姓唯一的希望就是能把路修好。

走访进行了一个上午，我们无法更进一步走进大山，但我们已经明白，连家湾村的建扶工作已经不是一项简单的政治任务了，老百姓眼中期盼的目光已经深深的印在我们的心头，这已经变成了我们每一名党员干部的良心工程，建扶工作任重而道远。

（三）

4月7日至8日，建扶工作组在桑植县城走访了县有关职能部门，希望能找到为连家湾村老百姓致富的项目。工作组先后到了建扶办、扶贫办、发改局、交通局、林业局、水利局、国土局、畜牧水产局、文广新局、民政局、体育局等部门，我们将连家湾村的基本情况一一作了介绍，希望县各职能部门给予连家湾村更多的项目和资金支持，尽管很烦杂，但我们很耐心，我们知道，解决连家湾村的问题已经迫在眉睫，我们等不起，老百姓更等不起。

经过两天的梳理，我们有喜有忧，喜的是找到了几个适合连家湾村发展的项目，忧的是资金缺口仍然很大。但我们会继续努力，争取找到合理的方案解决连家湾村的贫困问题。           

         （市公路局建扶工作组  袁二明）