第14期

（总第301期）

2015年4月27日

目    录

【工作动态】

● 王志刚在安坪村建设扶贫工作协调会上提出

 合力支持 精准扶贫 全面实现小康目标

● 杜芳禄深入二户溪村、青龙溪村调研建设扶贫工作

● 余怀民深入庙岗村调研建设扶贫工作

● 刘绍建到莲花台村调研建设扶贫工作

● 罗智斌赴麦地坪村指导建设扶贫工作

● 全市实施扶贫攻坚“四基工程”一季度工作调度会召开

● 邓大渊到钟家台村调研建设扶贫工作

● 朱新星到南山村调研建设扶贫工作

● 市工商联、市委接待处到红土村开展送医送药和扶贫帮困活动

【工作动态】

王志刚在安坪村建设扶贫工作协调会上提出

合力支持  精准扶贫  全面实现小康目标

    4月20日上午，市委副书记王志刚主持召开了青安坪乡安坪村建设扶贫工作协调会。市直相关单位和永定区委、青安坪乡党委负责人及我市部分企业代表参加了协调会。

    会上，青安坪乡安坪村支部书记覃桂平汇报了安坪村相关情况及需要建设扶贫解决的实际问题，青安坪乡党委和永定区委负责人就支持安坪村建设扶贫工作作了表态发言，市民政局驻村工作组汇报了安坪村三年规划情况，局长毛志刚表态将倾力支持建设扶贫工作，市直相关部门负责人就如何搞好安坪村建设扶贫工作纷纷建言献策，表示尽管资金有限但会全力支持安坪村建设扶贫工作，为该村经济发展做出应有的贡献。

市委副书记王志刚听取了相关部门负责人、企业代表的意见后，对安坪村的建设扶贫工作给予了充分肯定，就如何搞好安坪村建设扶贫工作，他要求，在确定安坪村建设项目时，要优先解决老百姓最期盼的问题、优先解决老百姓致富增收问题、优先解决老百姓基本公共服务保障问题。对于建设项目所需资金来源，要分别衔接好市区预算资金、相关部门支持资金、向上争取项目资金、吸纳社会资金等多种途径的投入。就项目资金的使用，他强调要做到“三个结合”：一是公共设施建设与配套设施相结合。在实施项目时，要做到厉行节约，不搞重复建设，确保资金用到刀刃上。二是扶贫资金要与社会资金相结合。要充分利用好扶贫资金和社会资金，解决群众反映最强烈的问题，发挥最大效应。三是市级资金与区级资金相结合。市、区两级资金要全力支持安坪村项目建设，做到精准扶贫，全面实现小康目标。

（市民政局建扶工作组）

   杜芳禄深入二户溪村、青龙溪村调研建设扶贫工作

4月20日，市委常委、常务副市长杜芳禄带领市人力资源和社会保障局、市财政局、市委建扶办、市水利局、市交通局等单位负责人深入桑植县上洞街乡二户溪村和瑞塔铺镇青龙溪村就建设扶贫工作进行调研，详细了解二户溪村、青龙溪村建设扶贫工作情况。

杜芳禄一行首先来到二户溪村实地调研。二户溪村是杜芳禄的建设扶贫联系点，也是市人力资源和社会保障局2015-2017年的建设扶贫村。该村位于桑植县西南部，距县城25公里，全村共有10个村民小组，238户1008人，属典型的贫困山村，目前交通不便，学校、医务基础设施差，村民饮水困难，电力设施落后。

随后，杜芳禄一行又到青龙溪村，实地调研青龙溪村村部选址及基础设施情况。青龙溪村是杜芳禄的建设扶贫联系点，也是市财政局2015-2017年的建设扶贫村。该村位于桑植县瑞塔铺镇东南部，距县城20公里，全村共有8个村民小组，142户586人，是“三山夹两沟”特殊地形，人员居住稀散，土地贫瘠，自然条件差，目前没有村部，无任何经济来源，属于典型贫困村。

座谈会上，听取了建扶工作组及县、乡、村工作汇报和建设扶贫工作规划情况汇报后，杜芳禄充分肯定了工作组的工作成绩。就如何开展好建设扶贫工作，杜芳禄指出，要完善好建设扶贫规划，加大基础设施建设力度，做好村级文化、教育等基本公共服务保障；要进一步加强基层组织建设，以“四培四带”为推手，创新农村社会管理模式，培养好优秀人才；村支两委要充分发挥好自身优势，加快农业发展建设，带动村民收入增长和村级经济发展。同时，市、县各职能部门要积极配合支持，全面做好建设扶贫工作，让二户溪村、青龙溪村的村民早日脱贫致富。

（张潘）

   余怀民深入庙岗村调研建设扶贫工作

4月22日，市委常委、市委宣传部部长余怀民带领市区交通局、水利局等部门负责人一行深入到永定区四都坪乡庙岗村调研，对建设扶贫工作进行安排部署。

庙岗村是市委常委、市委宣传部部长余怀民2015—2017年的建设扶贫联系点，也是市委宣传部、市委讲师团的建设扶贫村。全村有人口329人，距离市区80余公里，交通不便，基础条件差，是典型的贫困偏远山村，但因其独特的少数民族村寨魅力，已经被列入少数民族特色村寨试点示范。

余怀民一行从堡子盖林场出发，沿狭僻崎岖的山路行进了12公里，历时3个多小时步行抵达庙岗村，沿途对该村的情况，特别是公路立项科学可行性进行了详细询问和查看。

随后，余怀民与市区乡有关部门负责人及村支两委进行座谈。余怀民指出，要切实搞好调研论证，科学完善三年规划。要依托该村独特的民族民俗文化资源优势，围绕旅游、生态和民俗文化；既要立足当前，实施精准扶贫，解决帮扶好老百姓最迫切最需要的问题，又要着眼长远，讲求统一规划，注重整体打造，不断提升本村的开发价值潜力。要充分发挥村民自主性，在全村形成思想共识，一方面要保护好青山、绿水、古建筑，守好发展的根脉；一方面要不断加大社会整治，提升村民素质，让村容村貌更加整洁，乡风更加文明；还要因地制宜，鼓励和引导老百姓发展支柱产业。对产业发展要突出本地特色优势，积极争取项目，树立品牌意识，善于将本村丰富的资源转化为丰厚的财源，让老百姓在安逸悠闲中享受安康富足。

                （市委宣传部—市委讲师团建扶工作组 张雅鑫)

刘绍建到莲花台村调研建设扶贫工作

4月23日，市委常委、市委政法委书记刘绍建带领建扶工作组深入空壳树乡莲花台村进行调研。市委政法委、市委建扶办、桑植县委领导及县直相关部门负责同志陪同。

刘绍建首先视察了村部及活动场所建设情况，实地查看了莲花台组、虫木湾组、农科组的道路通达情况。座谈会上，刘绍建与桑植县林业、能源、水利、交通、电业等单位相关负责人、和村干部对建设扶贫工作进行了交流。座谈中，村支部书记陈竣伦汇报了该村的经济发展情况及三年建设扶贫初步规划并提出了请求。市县各部门都做了表态性发言。

刘绍建指出，按照市委建扶工作的要求，要加强“四基工程”建设，特别是基层组织建设要抓好，把“四基工程”和精准扶贫相结合，创新工作机制和管理模式，并对建设扶贫工作提出了具体要求：一要加强付家洛产业基地建设，立足把蔬菜和烟叶生产先搞起来。二要加强社会治安综合治理，争取“小事不出村，大事不发生”，创建无邪教村、无刑案村、无毒害村。要求对在外务工人员建档管理，在社会治安综合治理方面做出示范，把莲花台村建成平安村。三要突出精准扶贫，市委政法委机关干部要一对一对村里的贫困户进行帮扶，处级干部一人一户，科级干部两人一户，确定脱贫的时间和目标，最后进行检查验收。

刘绍建还考察调研了空壳树乡的金土地烟叶种植专业合作社，对村委会和村民在基地中所付出的辛勤努力给与了充分肯定，并对下步搞好特色产业发展提出了科学的建议和指导。

（市委政法委—市武警支队建扶工作组）

  罗智斌赴麦地坪村指导建设扶贫工作

4月16日，市委常委、市委组织部部长罗智斌带领市老干局、市民委、市经投公司相关负责人在桑植县委书记刘卫兵、常务副县长谷文涛等陪同下，来到桑植县麦地坪白族乡麦地坪村，就全村建设扶贫整体推进工作召开现场办公会议。

会上，罗智斌听取了建扶工作组副组长杨安忠和麦地坪白族乡党委书记王志武的前期工作情况汇报，并对上一阶段建设扶贫工作组及乡党委政府所做的努力给予充分肯定,同时就麦地坪村扶贫开发具体项目同桑植县委、政府及相关单位负责人进行了深入讨论,确定了建设项目具体内容。基础设施方面：一是2015年底完成“两桥”（双泉大桥、王家湾人行桥）项目建设；二是加快步伐争取2016年打通麦地坪村至大庄坪村的公路；三是2015年启动、2016年底完成乡村街道的提质升级，提质升级项目经费由市委组织部、市经投公司、桑植县人民政府各承担三分之一；四是2015年6月底前完成村组垃圾池建设。产业建设方面：一是对种植、养殖大户进行一定的奖励、扶持；二是由市经投公司在市区购置一处30平方米左右的店面，作为麦地坪村集体经济，稳定集体收入。文化建设方面：一是完成麦地坪白族文化中心建设；二是2015年落实麦地坪中心小学“青少年文化活动中心”项目；三是加强对民族干部的培训。主体建设方面：要带着深厚的感情做好建设扶贫工作，对老百姓和困难群众，要有爱心，满腔热情帮助他们解决实际困难和问题，认真组织开展好“七·一”建党节活动、“九·九”重阳节尊老活动、“教师节”、“春节”、扶助家庭特别困难、学习成绩优秀的小学、中学、高中生学习等一系列关爱活动。

罗智斌要求，建扶对口单位一定要按照会议内容加快推进项目落实，建设扶贫是一项长期性工作，要实现更大发展，关键在于做好规划，拿出详细可行的扶持方案，利用资源优势，因地制宜发展产业，培育发展有特色、有优势的产业，确保扶贫帮扶落到实处。

罗智斌强调，建设扶贫工作要与村民自力更生相结合，要加强班子、党员队伍建设，让党员带头致富，硬件软件都要加强，建立一支核心队伍，发挥领导班子及党员先锋模范作用，确保建设扶贫工作落到实处。

                 （市经投公司建扶工作组  高新华） 

全市实施扶贫攻坚“四基工程”一季度工作调度会召开

 4月20日，市委常委、市委秘书长、市委统战部部长刘群主持召开全市实施扶贫攻坚“四基工程”一季度工作调度会，副市长向佐谊参加会议。 

今年一季度，全市各级各相关部门按照精准扶贫的要求，狠抓目标任务分解、项目争取和措施落实等工作，“四基工程”建设取得了一定成效。根据区县上报统计，截至4月15日，全市今年分解的4大项24小项目标任务已启动23项。其中，10项基础设施建设任务中，农村公路建设、新建农村手机信号基站、消除农村宽带网络空白村任务完成较好，分别完成21%、31.5%、20%；基本产业发展任务方面，一季度全市新增蔬菜基地面积2.31万亩、完成计划的55%，大鲵发展到112.08万尾；9项基本公共服务任务中，培训农村中小学教师、转移培训农村剩余劳动力、新输出农村剩余劳动力转移就业已分别完成12%、10%和39%；基层组织建设方面，致富能手培养成党员、党员培养成致富能手、党支部书记培养成标杆分别完成了11.8%、15.8%和30%。 

刘群指出，扶贫工作过程中，一定要突出精准扶贫和问题导向，加强沟通协调，进一步加快工作进度，确实抓好扶贫攻坚“四基工程”工作。

向佐谊要求，扶贫攻坚“四基工程”要与农民增收、脱贫致富、驻村帮扶等工作相结合，创新工作机制、监管模式和帮扶方式，更好地推进。

（王姣）

邓大渊到钟家台村调研建设扶贫工作

4月20日，市人大常委会副主任邓大渊带领市司法局、市直机关工委负责人来到桑植县桥自弯乡钟家台村，就进一步完善建设扶贫规划工作进行调研。

钟家台村是市司法局、市统计局、市直机关工委2015至2017年的建设扶贫村，也是邓大渊的建设扶贫联系点。钟家台村辖5个村民小组，146户，总人口576人，劳动力344人，2014年人均纯收入2100元。建档立卡的贫困人口151人，低保户34户，五保户5户，无房户2户。2.5公里进村水泥硬化道路只有3.5米宽，多处路面路基部分损毁，10公里泥基简易组道没有硬化；农田水利设施基本没有，农村电网还没有改造，2个组人畜饮水困难；村支两委开展工作、组织活动、便民服务的平台窗口原始落后，组织阵地配套设施严重缺失。

邓大渊要求，各相关单位要因地制宜，切合实际制定和完善总体规划，细化项目；要根据群众的需求，多措并举，抓紧衔接，抓紧申报，让项目尽早开工；村支两委要抓住机遇，发挥村民主体作用，团结一致，齐心协力，做好群众思想工作，配合工作组探索共同致富的建扶模式，开展精准扶贫。

（ 市司法局—市统计局—市直机关工委建扶工作组） 

朱新星到南山村调研建设扶贫工作

4月22日，市委党校常务副校长朱新星带领市委建扶办、市文广新局、市体育局等单位负责人深入到永定区合作桥乡南山村，就建设扶贫工作进行调研。

南山村是市文广新局和市体育局2015—2017年的建设扶贫村，也是朱新星的建设扶贫联系点。全村有13个村民小组共254户874人，其中贫困人口共83户312人。由于地理条件等制约因素，南山村的经济和社会事业发展缓慢，2014年人均收入3150元。

在听取相关情况汇报后，朱新星要求，建扶工作要围绕“四基工程”和扶贫攻坚的工作目标，进一步搞好调查研究，摸清村情和民情；抓住村里的重点和难点问题，做好发展规划；调动一切积极因素，全面有效地开展建设扶贫工作，帮助老百姓尽快脱贫致富。

（市文广新局—市体育局建扶工作组）

市工商联、市委接待处

到红土村开展送医送药和扶贫帮困活动

4月24日上午，市工商联、市委接待处组织市工商联会员活动小组一、二组全体会员30余人赴慈利县岩泊渡镇红土村开展送医送药、扶贫帮困活动。市工商联主席王光明，市委统战部副部长、市工商联党组书记田际元参加活动。

到达红土村村部后，张家界宏仁医院、张家界丽人医院派出的医疗小分队热情地为村民开展健康咨询，为群众开展量血压、测脉搏等体检，现场为群众免费发放了价值5000余元的药品。

市委统战部副部长、市工商联党组书记田际元主持扶贫帮困仪式。红土村支部书记简要介绍了村里的基本情况及未来三年主要建扶项目规划。市工商联会员企业代表发了言。最后，市工商联主席王光明表示，市工商联作为建设扶贫协助单位，将积极配合市委接待处完成红土村的三年建设扶贫工作任务，积极组织非公经济人士开展结对扶贫、助学活动，积极投身红土村水、电、路、产业等基础设施项目建设，尽力为村里多办实事、好事，帮助广大群众早日脱贫致富奔小康。

市工商联会员代表还慰问了5个特困户，发放慰问金共5000元，让他们感受到党和政府的温暖关怀。

（市委接待处—市工商联建扶工作组 田友国）

报：省委基层党建办，市委常委，市人大主任，市政协主席，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院院长，市委党校常务副校长

发：各区县委农村建扶办，市直各建扶工作组          

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