第9期

（总第296期）

2015年3月28日

目    录

【工作动态】

● 许显辉到罗潭村调研建设扶贫工作时要求

建设秀美村庄  打造全省山村旅游名村

● 王志刚深入武陵源区调研旅游扶贫工作

● 蒋益民到七家坪村调研指导建设扶贫工作

● 刘绍建到谢家坡村调研建设扶贫工作

● 张功敏深入亮狮村调研建设扶贫工作

       ● 龚明汉深入大庄坪村调研建设扶贫工作

● 高建国深入永盛村开展建设扶贫工作调研

● 市法院精心谋划金丰界村建设扶贫工作

● 张家界经济开发区到新华村扎实开展建设扶贫前期调研工作

● 市规划局深入烽火村开展建扶献计献策活动

【工作动态】

许显辉到罗潭村调研建设扶贫工作时要求

建设秀美村庄 打造全省山村旅游名村

3月23日，市委副书记、市长许显辉深入慈利县三官寺土家族乡罗潭村，就建设扶贫工作进行调研。许显辉要求，各相关部门要积极探索，突出特色，群策群力，全力做好罗潭村的建设扶贫工作。

罗潭村是许显辉2015—2017年建扶联系点。该村虽紧邻张家界大峡谷、黄龙洞、宝峰湖等景区，但由于交通不便，目前有贫困户67户，贫困人口253人，占总人口的31.9%，去年全村人均纯收入仅2140元。

今年2月，市政府办工作组进驻该村后，开展广泛调查研究，提出了“依托旅游扶贫，服务核心景区，建设秀美村庄”的工作思路，以 突出“建设‘五个一’（一条通村道路、一条步行游道、一组水利设施、一个旅游社区、一片特色民居）、建好‘三个园’（一个桃花园、一个杨梅园、一个蔬菜园）” 为工作目标，切实提质升级基础设施，调整优化产业结构，清洁美化生态环境。3月1日，工作组抢抓季节，启动了桃花园和杨梅园产业扶贫开发项目，目前已完成9000棵桃树苗和5000棵杨梅苗种植，“两园”园区雏形初显。

在详细听取村支两委和驻村工作组关于建设扶贫工作的初步打算后，许显辉对建扶工作组的工作思路表示赞许。他说，罗潭村虽穷，但区位优势明显，旅游资源丰富，山村旅游市场一旦成型，还将辐射带动周边乡村旅游农业产业的发展，具有很强的示范效应。因此，在罗潭村建设扶贫不仅要实施精准扶贫，更要为全国的旅游扶贫探索出一些做法和经验；要紧紧围绕建设全省山村旅游特色村目标，对产业规划和工作方案进一步完善和细化，并将各项任务迅速分解到部门、分解到时间段；在乡村建设中，要注意保护生态环境，不能太城市化，要体现出原生态乡村风貌；要加大资金筹措力度，多听取群众的意见和建议。许显辉强调，罗潭村脱贫是一项艰巨的任务，村支两委要在建扶工作组的指导下，带领村民加快美丽乡村建设，早日走上富裕道路。　　

（万毅）

王志刚深入武陵源区调研旅游扶贫工作

3月18日下午，市委副书记王志刚带领市旅游局、市委建扶办等相关单位负责人，深入武陵源区调研旅游扶贫工作。王志刚强调，立足资源优势，以旅游产业为平台带动扶贫开发，进一步拓展旅游市场，做好顶层设计，规划产业项目，延长产业链条，积极探索旅游扶贫新模式。

王志刚一行先后来到中湖乡、天子山镇，详细了解旅游扶贫项目工作，听取乡镇关于旅游开发的基本情况汇报，了解相关旅游配套设施等建设情况，充分肯定了武陵源区在景点打造、产品开发、促农就业增收等方面工作中取得的成绩。考察过程中，王志刚对武陵源优美的山水风景和良好的生态环境赞不绝口。来到中湖乡杨家界景区门票站外的五号山谷，王志刚称赞客栈的设计、建设实现了人与自然的和谐统一，体现了特色旅游的理念。

就旅游扶贫工作，王志刚要求，要充分发挥自然生态优美、旅游资源丰富优势，认真学习借鉴国内外旅游发展先进理念，做好顶层设计，打造有竞争力的旅游品牌，带来示范效应；要进一步加快基础设施建设力度，加大旅游资源开发和保护力度，在科学规划的前提下，把旅游产业定位好、开发好、建设好、管理好、发展好，拉长旅游产业链条，积极探索旅游扶贫新模式，通过旅游业带动当地经济社会发展，促进更多的贫困人口脱贫致富。

（田育才）

蒋益民到七家坪村调研指导建设扶贫工作

3月25日，省住建厅党组书记、厅长蒋益民深入永定区教字垭镇七家坪村调研和指导建设扶贫工作。市委常委、市委政法委书记刘绍建，副市长龚明汉陪同调研。

七家坪村是省住建厅2015—2017年建设扶贫联系村。该村辖12个村民小组，虽毗邻集镇，但由于交通、水利等基础设施配套不够完善、产业基础薄弱等，致使村民生产生活条件差。加之经济发展思路不明确，全村至今没有像样的产业支撑。2014年，人均纯收入仅为2400元。

在村里，蒋益民主持召开了党员群众代表座谈会。村、镇和建设扶贫工作组汇报了建扶工作相关情况，部分党员群众结合村里实际，表达了村民想借力建设扶贫工作发家致富的期盼。座谈中，蒋益民指出，七家坪村村民求发展、盼发展的愿望强烈，作为建设扶贫后盾单位，省住建厅一定要扶真贫、真扶贫。工作组要结合七家坪村的实际，科学制定发展规划，要从水电路房等入手，加快七家坪村的基础设施建设，真正改善群众生产生活条件；要因地制宜，大力扶持现有产业，重点培育新兴产业，走产业扶贫之路；要进一步加强村居环境整治，努力将七家坪村建设成生态村、宜居村、和谐村。

（万毅）

刘绍建到谢家坡村调研建设扶贫工作

3月23日，市委常委、市委政法委书记刘绍建深入桑植县凉水口镇谢家坡村，就建设扶贫工作进行调研。

谢家坡村是刘绍建2015—2017年建设扶贫联系点，也是张家界广播电视台、团市委的建设扶贫村。该村辖5个村民小组，102户，总人口465人，2014年识别农村贫困人口38户、134人，2014年人均纯收入2055元。该村无支柱产业，村民以传统种养业为主。

刘绍建要求，相关单位要积极协调配合，制定科学规划，实施精准扶贫，将建设扶贫工作落到实处；要切实抓好基础设施建设，改善村民的生产生活条件；要充分论证调研，找准谢家坡村的脱贫致富门路；要充分发挥村支两委和全体村民的主体作用，加强村级班子建设，留下一支永远不撤离的工作组；要切实加强村民法治思想教育工作，形成讲法治的良好氛围。

（丁晔）

张功敏深入亮狮村调研建设扶贫工作

 3月27日，市人大常委会党组成员、副主任张功敏深入到慈利县广福桥镇亮狮村调研建设扶贫工作。

     亮狮村是市国资委2015—2017年的建设扶贫联系村，也是张功敏的建设扶贫联系点。该村位于慈利、石门两县交界处，有9个组，192户，652人，总面积4950亩；以耕种水稻、玉米、蔬菜、柑橘为主，2014年全村农民人均纯收入3467元。此次建设扶贫调研的重点：一是公路建设，针对广福桥镇亮狮村至井岗村2.4公里进行改造升级，路面扩宽至6米；二是水利设施建设，对全村105口山塘全面清淤改造，重点是40口骨干塘加固扩容升级改造问题；三是基层组织建设，抓好党员发展，抓好村级综合服务中心建设，新建综合服务中心，内设农家书屋、卫生室、老年活动室、文体娱乐室等，以不断丰富全村人民的精神文明生活。

     张功敏要求，要加强基层组织建设，不断壮大党员队伍和村后备干部培养；要加强基础设施建设，不断改善村民生产生活条件；要找准产业发展路子，带领全村村民脱贫致富；要征求并广泛听取群众意见，努力解决群众迫切需要解决的问题，确保本轮建设扶贫工作的各项任务顺利完成。

（市国资委建扶工作组）

龚明汉深入大庄坪村调研建设扶贫工作

3月17日，副市长龚明汉带领市住建局班子成员及建扶工作组一行，深入桑植县芙蓉桥白族乡大庄坪村，就建设扶贫工作进行调研。

大庄坪村是龚明汉2015—2017年的建设扶贫联系点，也是市住建局的新一轮建设扶贫村。该村位于桑植县芙蓉桥白族乡西南部，海拔800多米，共有10个村民小组，874人，农户居住分散，地广人稀，国土面积10.8平方公里，耕地2275亩，其中水田275亩、旱地2000亩，荒山20000亩，人均耕地2.6亩。 2014年，全村粮食总产量624吨，人均口粮714公斤，年人均纯收入只有1110元，经济比较落后，基础设施条件差，产业急需调整，是一个典型的边远贫困小山村。

在座谈会上，龚明汉一行与村支两委、村民小组长及部分老党员进行了面对面的交谈，仔细倾听村民意见，深入了解该村情况。同时，市住建局工作组把前几次调研的情况进行了汇报，提出了今后三年的建设扶贫工作设想。

龚明汉要求，做好本轮的建设扶贫工作，要抓住三个重点：一是要抓住搞好规划和做好计划这个重点。紧紧围绕全面建成小康社会各项指标、使全村老百姓真正脱贫致富的总目标，认真调查研究，尽快拟定好三年的建设扶贫规划，制定分年度实施的工作计划并认真组织实施。二是要突出基层组织建设这个重点。紧密结合“四培四带”工作，加强村支两委的建设，建立一支作风实、能力强、群众信得过的永不走的工作组。三是要围绕解决实际问题这个重点。分清轻重缓急，循序渐进地抓好基础设施建设，逐步改善出行难、饮水难、住房难等实际问题；要科学谋划，规模发展优势产业，促进农民稳定增收；要抓好城乡同治等工作，不断改善村容村貌，创造好的生产生活环境。

（市住建局建扶工作组）

高建国深入永盛村开展建设扶贫工作调研

3月18日至20日，市政协副主席高建国带领市委农村建扶办、市质量技术监督局、市法制办等相关单位负责人深入慈利县杨柳铺乡永盛村开展为期三天的建设扶贫前期摸底调研工作。

永盛村是高建国2015—2017年的建设扶贫联系点，也是市质监局和市法制办的新一轮建设扶贫村。该村位于杨柳铺乡东北部，共有11个村民小组，216户，729人, 是慈利县典型的贫困村，多年来因为自然条件差、基础设施薄弱，一直没有甩掉贫困村的帽子。特别是去年该村的永久坝溃坝后，水利灌溉设施被冲毁，百亩良田成为荒滩。

调研期间,高建国一行一路步行，深入到全村每家每户，调查访问、详细询问村民的生产、生活情况，实地查看村里的水利、道路、安全饮水等基础设施情况。并召开座谈会，听取乡、村负责人的工作汇报，就拟进行的建设扶贫项目与大家进行讨论，与村干部、村民代表共谋发展大计，各相关单位负责人就困扰永盛村发展的水利建设、村组道路硬化、安全饮水等问题出谋划策。

高建国指出，永盛村的建设扶贫工作要牢牢把握机遇，与新农村建设工作相结合，为全面建成小康社会奠定坚实基础；建设扶贫规划要着眼于三年建设扶贫工作的设计和安排，立足该村实际，为建设扶贫工作“动脑子、出点子、找路子、拨盘子、掌舵子”，着力加强饮水、农田灌溉、公路等基础设施建设,切实改善村民的生产生活条件。

（王超蓝）

市法院精心谋划金丰界村建设扶贫工作

3月23-24日，市委组织部副部长陈叶峰，市法院党组成员、政治部主任、建扶工作组组长王章祥专程到金丰界村调研建设扶贫工作。

桑植县汨湖乡是市委组织部的小康帮扶联系点，该乡金丰界村是市法院2015—2017年建设扶贫村。陈叶峰、王章祥一行首先来到张家界祥源中药材开发有限责任公司，了解该公司产品开发情况，参观了该公司在桑植县桥自弯乡的百亩木瓜基地，并建议他们大胆到金丰界村投资发展木瓜种植业。随后，调研组一行邀请省农科院专家和张家界祥源中药材开发有限责任公司负责人来到金丰界村，考察该村木瓜种植现状，分析在该村投资发展木瓜种植的优势，并初步达成意向性投资意见。

3月24日，王章祥带领建扶工作组成员、汨湖乡负责人和金丰界村支两委成员，察看了金丰界的公路和水电基础设施情况，并召开村支两委、村民组长和全体党员座谈会。会上，王章祥强调，打造汨湖乡、金丰界村旅游经济，实现脱贫致富奔小康，是新一轮建设扶贫工作的目标和任务，建扶工作组和金丰界村支两委要抓住机遇，大胆开拓，带领全村人民努力实现小康梦想。一是抓好村支两委班子建设。村支两委班子建设是工作核心，村支部书记、村委会主任一定要身体力行，做群众发家致富的带头人；班子成员之间一定要团结共事，同心同德谋发展。二是大力加强基础设施建设。要实现脱贫致富奔小康，就必须找准产业发展路子，壮大村集体经济，特别是旅游经济，其前提是抓好水电、交通等基础设施建设；今年的工作重点就是把村民饮水安全当头等大事来抓，同时做好电力线路改造工作，力争早日修好通村公路。三是大力发展种植业。要充分利用公路沿线开阔优势，在省农科院的科技帮扶和祥源公司的资金技术帮扶下，扩大木瓜种植面积，提升经济实力。四是抓好生态环境建设。党员干部要带好头，从自身做起，从现在做起，从每天做起，注重每家每户的污染垃圾清理，形成比、学、赶、帮的氛围和环境保护意识。

（市法院建扶工作组）

张家界经济开发区到新华村扎实开展

建设扶贫前期调研工作

新华村是张家界经济开发区2015—2017年建设扶贫村，也是市委书记杨光荣的建设扶贫联系点。该村位于桑植县白石乡西部，下辖6个村民小组，共121户480人；全村耕地面积2000多亩，以种植业为主，产业结构单一，种养模式落后，产业发展和基础设施建设落后，农民收入水平偏低。

    2月12日至13日，市政府副秘书长、开发区管委会主任、开发区建扶工作组组长金则胤一行抵达新华村，看望慰问老党员和生活困难群众10户（每户慰问金500元），并召开了新华村建设扶贫工作座谈会。

3月9日，建扶工作组就新华村烟叶发展向专程到新华村调研的市烟草专卖局局长（经理）谭志一行做了汇报，介绍烟叶发展规划和存在的相关问题。谭志就新华村烟叶生产三年达到1000亩的规划表示支持，对配套烟叶生产的产业公路修整、烤房、用水设施、小型生产农机设备和集中专业化育苗五个方面的问题，承诺一定研究实施方案解决，保证烟叶的生产与销售。

3月18日，开发区主任办公会议听取建扶工作组就新华村2015—2017三年建设扶贫工作初步规划的汇报，金则胤要求开发区各部门要支持和配合建扶工作组的工作，并要求工作组要把开展的工作内容反复认真论证，征求多方面的意见，结合村情制定建设扶贫规划。

3月19日至20日，建扶工作组组长金则胤、副组长刘经让、组员王炜、谷峰再次来到新华村，走遍每个村民小组，对烤烟、茶叶、反季节蔬菜的用地、通往各村民小组的公路、机耕道路、水利设施、村部建设、易地移民搬迁等事项进行全面实地察看。20日上午召开了乡、村两级干部座谈会，进一步就新华村2015—2017年建设扶贫规划方案进行了讨论。金则胤要求，对已成熟的项目要尽快实施，条件暂不具备的项目要做好论证准备工作；在乡党委、政府的配合支持下，依靠村支两委和群众的力量把好事办实，把实事办好，通过三年的建设扶贫，建设一个和谐、生态、文明、富裕的新华村。

（张家界经济开发区建扶工作组  谷峰）

市规划局深入烽火村开展建扶献计献策活动

3月12日，市规划局党组副书记、副局长李立率领建扶工作组深入永定区沅古坪镇烽火村，参加村支两委组织的“我为烽火村发展献计献策”党员座谈会。全村50多名党员群众及永定规划分局、沅古坪镇党委政府有关负责人参加了座谈会。

座谈会上，党员及村民代表围绕村支两委制定的《永定区沅古坪镇烽火村2015-2017年建设扶贫工作规划》（征求意见稿）积极发言，深入讨论，献计献策。特别是对完善道路、整修山塘水渠等基础设施，发展特色种植、养殖等主导产业表现出了强烈愿望，提出了很多好的建议意见。市规划局将综合各方面建议意见，结合实际，制定切实可行的规划指导三年建扶工作，确保建扶工作取得真正实效。

会后，市规划局建扶工作组还开展了“四走四问”活动，慰问贫困户4户，送去慰问金2000元。同时，还带领市规划设计院有关负责同志和设计人员，就制定《烽火村村庄规划》开展了前期调研，并与村里进行对接，拟用3个月时间完成规划编制，为烽火村长远发展描绘蓝图、指明方向。

（市规划局建扶工作组）

报：省委基层党建办，市委常委，市人大主任，市政协主席，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院院长，市委党校常务副校长

发：各区县委农村建扶办，市直各建扶工作组         

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