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【工作动态】

● 罗智斌到瑞市居委会、青龙溪村调研精准扶贫工作

● 杨昌永到浸峪村调研精准扶贫工作

● 艾可知到马合口白族乡调研精准扶贫工作

● 陈红日到新红村、合堰村调研精准扶贫工作

● 邹菊芳到龙泉村、双星村调研脱贫攻坚工作

● 尚生龙到氽湖村、坪山村走访慰问贫困户

● 尚生龙到洞溪村看望慰问结对贫困户

● 李培其到斗篷山村调研精准扶贫工作

● 市国税局到坼岩村开展公益助学活动

【工作交流】

● 克服困难 认真整改

【工作动态】

罗智斌到瑞市居委会、青龙溪村调研精准扶贫工作

5月15日，市委常委、市政府常务副市长罗智斌到桑植县瑞塔铺镇瑞市居委会和青龙溪村调研精准扶贫工作，并看望慰问结对帮扶对象。

　　罗智斌首先前往结对帮扶对象熊正得、向绪祥、李传月、彭清双家中走访慰问，了解他们的近况，在得知他们经过帮扶后生活已经得到一定改善，罗智斌非常高兴。罗智斌鼓励他们，要继续同帮扶单位齐心协力，扎实地按照帮扶规划稳步发展，相信在党委政府的关心和帮助下，明天的生活一定会更美好。

　　瑞市居委会位于桑植县瑞塔铺镇东部，2016年与高峰村、洪砂溪村合并，合并后下辖29个村民小组，共有1402户4211人，其中建档立卡贫困户278户798人。瑞市居委会总体目标是到2020年，全居农民人均纯收入力争达到1万元左右，集体收入年均达到20万元左右，组组通水泥路，户户饮上自来水和井水，广播电视普及率达到100%。

　　青龙溪村位于桑植县瑞塔铺镇东南部，属于典型贫困村，2016年青龙溪村与郑家坪村正式合并。合并后，青龙溪村下辖15个村民小组，共有299户1071人，其中建档立卡贫困户117户397人。青龙溪村2017年总体目标是把“六个精准、五个一批”进一步落实到位，切实提高扶贫帮扶工作的针对性和实效性，贫困户实现“一超过、两不愁、三保障”，贫困发生率降低至2%以下，村集体经济年收入达到5万元以上，确保实现整村脱贫退出。

　　就如何开展下一步工作，罗智斌指出，要切实抓好问题整改，按照中央、省委及市委的安排部署，攻克精准识贫，解决基础档案不完善、脱贫质量不高等问题，坚决摘掉贫困帽子，以百姓为中心，做好精准脱贫工作；要统筹兼顾、因地制宜，紧抓基础设施建设这个重点，进行科学部署和规划，在合理预算之内确保工作取得实效；要上接天线下连地气，保障产业结构发展全局性，以种养大户为龙头，辐射带动全村居民，将“输血”与“造血”并举，充分发挥当地百姓的积极性和能动性，确保精准扶贫工作取得成效。

（李森林）

杨昌永到浸峪村调研精准扶贫工作

5月19日，市委常委、张家界军分区司令员杨昌永带领市人防办到桑植县竹叶坪乡浸峪村调研精准扶贫工作。

杨昌永一行先后现场察看了浸峪村阳光安居周转房、村级卫生室、村部等建设项目选址，走访了解蜜蜂养殖、土鸡养殖等专业养殖户相关情况，并为种植甜玉米的贫困户送去了肥料，鼓励他们增强信心，通过辛勤劳动早日实现脱贫致富。

今年来，浸峪村精准扶贫工作全面推进，目前，已经完成集体经济光伏发电立项选址、“阳光院”、卫生室、会议室的选址及村组道扩宽申报、踩点、人畜饮水工程申报等工作，产业摸底正在核实，成立了2个专业合作社，村主道扩宽预计7月份完工，易地扶贫搬迁工作顺利开展。

杨昌永指出，要把各级精准扶贫相关政策宣传到位，提高贫困群众对精准扶贫工作的认知度，促进精准扶贫政策的全方位落实；要坚持问题导向，按照要求，对照标准，多措并举，抓好突出问题集中整改工作，提升脱贫质量；要紧紧围绕贫困户、贫困村脱贫退出标准，扎实做好兜底保障、水电路基础设施建设、公共服务平台建设等各项工作；要立足实际，从长计议，抓好产业发展，着重扶持脱贫致富带头人和村“龙头”企业，推动全村经济社会可持续发展，确保如期实现整村脱贫目标。

（市人防办驻村帮扶工作队）

艾可知到马合口白族乡调研精准扶贫工作

近日，市委常委、市委组织部部长艾可知带领市委老干局、农委、财政、交通、畜牧、卫计、经投等部门负责人到桑植县马合口白族乡梭子丘村、麦地坪村、青峰溪村，召开现场办公会，就小康帮建、脱贫攻坚、驻村帮扶、村支两委换届等工作进行调研，并走访慰问结对贫困户。

在市委组织部、市委老干局、市经投公司驻村帮扶工作队的帮扶下，马合口白族乡发生翻天覆地的变化，各项工作取得新成绩，2016年，该乡着力补小康短板、突破难点指标，小康建设全面提速，全乡脱贫720户2281人，被评为全市小康建设十快乡镇、全县脱贫攻坚先进乡镇。

艾可知一行首先实地查看了梭子丘白族风情老街、马合口卫生院、敬老院，并仔细询问了基本情况及相关工作。在随后召开的现场办公会上，艾可知听取了市委组织部驻村帮扶工作队关于梭子丘村脱贫攻坚工作情况汇报，马合口白族乡全面小康建设及村支两委换届选举工作情况汇报，以及市直相关部门的表态发言后，对前段工作给予充分肯定。就如何抓好下一阶段工作，艾可知指出，要坚决抓好脱贫攻坚突出问题集中整改工作，对照问题清单，反复开展核查自查，确保按照省、市脱贫攻坚会议精神和相关要求整改到位。

针对梭子丘村的脱贫问题，艾可知强调，脱贫离不开项目建设，市县相关单位要切实按程序落实帮扶项目，有效用好资金，搞好质量管控，有效改善水、路、电、医疗等设施，方便群众；要找准脱贫的产业发展路子，做好管理和科技支撑，大力发展村里莲藕养鱼、中药材等产业，通过多培养能人、发展大户和农民专业合作组织，建好分配机制、利益机制，通过“合作社+基地+贫困农户”模式，利用“互联网+”，做好电商平台，拓宽产业链条，不断壮大村集体经济；要挖掘民俗文化资源，实施教育扶贫、健康扶贫，确保不因病因学返贫。同时，抓好农村环境卫生，做好乡村规划，切勿乱建乱造，打造样板，结合美丽乡村建设推进小康进程；要树立抓党建就是抓阵地意识，抓好党的建设，推进“四带四培”活动，培养后备力量，做好村委会换届工作，确保村支两委换届工作顺利。最后，艾可知表示，有信心改变落后现状，把梭子丘村建设的更加美丽、更有幸福感，建成一个标杆村。

会后，艾可知在梭子丘村开展入户走访慰问活动，看望慰问了刘明哲、刘斗元等结对帮扶贫困户。每到一户，艾可知详细了解贫困户家庭生产生活、收入情况及存在的困难等，并送去产业发展引导资金，鼓励他们树立信心，自强自立，发展产业，早日脱贫，并叮嘱有什么困难直接打电话或联系驻村帮扶工作队员，表示力所能及给予帮助。同时，还要求随行的驻村帮扶工作队队员和乡村干部要多关心贫困户，多为他们创造有利条件，积极鼓励外出务工人员回乡创业，利用好农村电商平台打通销路，促进产业扶贫，确保收入稳定。

　　随后，艾可知还来到麦地坪村民族活动中心、青峰溪村莓茶基地进行实地调研，并在随后的座谈会上听取了市经投集团、市委老干部局驻村帮扶工作情况汇报。就如何抓好下一阶段驻村帮扶工作，艾可知指出，要进一步按要求做好脱贫攻坚整改工作，搞好回头看，认真总结，确保整改到位；要进一步夯实产业扶贫路子，扩大规模，发挥能人带头带动作用，完善机制，实现产业脱贫；进一步加大帮扶力度，做好项目帮扶支撑，整合资金，主动对接，确保项目落地，促进脱贫；进一步夯实基层基础工作，激发群众内生动力，加强换届指导，化解矛盾纠纷，创建“无上访村”，并做好结对帮扶工作，落实帮扶措施，发挥基层组织堡垒作用，带领广大群众脱贫致富。

（市委组织部驻村帮扶工作队）

陈红日到新红村、合堰村调研精准扶贫工作

5月25日，市人大常委会党组副书记、副主任陈红日到慈利县零溪镇新红村、合堰村调研精准扶贫工作。

陈红日一行先后来到零溪镇新红村、合堰村走访慰问贫困户，详细了解他们生产生活、危房改造、易地扶贫搬迁及帮扶措施落实情况。合堰村贫困户毛辉是陈红日的帮扶对象，在陈红日的精心指导和驻村帮扶工作队的帮助下确定了生猪养殖发展方向，今年上半年修建了养猪场，现已经养了20头猪仔，2头母猪。

陈红日要求市审计局驻村帮扶工作队结合精准扶贫相关要求，尽快完善出台以奖代投精准扶贫产业发展方案，在新红村、合堰村实施产业扶贫以奖代投扶持办法，采取群众自愿、帮扶工作队鼓励支持的方式，激发贫困农户自主脱贫的主观能动性，促使贫困户自觉摒弃“等、靠、要”思想，推动建档立卡贫困户发展农业产业，促进产业经济发展和增产增收，最终实现 “家家有产业、户户有项目”的目标。

陈红日在调研中表示，真正实现脱贫必须要靠产业发展，坚持把扶贫开发与培植富民产业相结合，充分调动群众参与脱贫攻坚的积极性，通过扩大贫困户发展种养产业规模，增加生产收入；要做好贫困户思想工作，加强技术指导，转变贫困户的观念，依托技术优势和资源优势，选准致富产业，不断增强“造血”功能；产业发展不能以牺牲环境为代价，要走可持续发展的路子；要建立产供销一体的合作社，解决农户种养殖技术和销售的后顾之忧，努力实现贫困村、贫困户尽快脱贫、长远稳定脱贫。

（市审计局驻村帮扶工作队）

邹菊芳到龙泉村、双星村调研脱贫攻坚工作

5月18日，市政府副市长邹菊芳率市安监局局长邓剑、市卫计委主任王江华、市政府驻长办副主任谢彰勋等单位负责人到慈利县高峰乡龙泉村、双星村调研脱贫攻坚工作。

邹菊芳分别与龙泉村、双星村干部进行了座谈交流，听取脱贫攻坚工作汇报，仔细了解水、电、路等基础设施建设和生态农业产业扶贫等情况。 

龙泉村和双星村属于山区溶洞地质，交通差、饮水难、通讯弱成为阻碍发展的巨大屏障。市安监局和市政府驻长沙办事处开展驻村帮扶、结对帮扶工作以来，主动作为，多方筹措资金，投入300多万元，为龙泉村整修了村部、村道，修建了老人幸福苑、大型蓄水池，新建了通讯网络基站等。拓展扶贫思路，引进生态农业公司带动产业扶贫，龙泉村群众收入得到提高，村容村貌得到了极大的改善。双星村村支两委干部不等不靠，带领群众发展产业，以家庭分散经营的方式，发展了甜玉米、魔芋、甜瓜和牛、羊、鸡等种养业，基本形成了品种多样化、产业规模化的扶贫模式。

座谈会上，邹菊芳对龙泉村和双星村的脱贫攻坚工作给予了充分肯定。邹菊芳强调，后盾单位、乡镇党委政府、村支两委干部要强化思想认识，增强责任感和使命感，把脱贫攻坚工作作为政治任务和民生工程去抓落实；要强化基层党组织建设，驻村帮扶工作队和村支两委要率先垂范，加强学习，积极配合，不断提高服务群众的能力；要拓展思路，创新发展，利用本地特色和优势，因地制宜发展反季节蔬菜等特色产业，利用“互联网+产业”的营销模式，将农产品与大众需求联系起来，让农民持续增收；要积极想办法为群众解决实际问题，同步发展卫生、文化、体育、教育等民生事业，让老百姓真正脱贫致富，生活水平不断提升。

（市安监局—市政府驻长沙办事处驻村帮扶工作队）

尚生龙到氽湖村、坪山村走访慰问贫困户

5月26日上午，市政府副市长尚生龙带领市人民医院党委班子和十三个党支部书记、委员及市中国银行相关领导，到慈利县通津铺镇氽湖村、坪山村走访慰问贫困户。

　　尚生龙通过与氽湖村结对贫困户赵小红、唐纯雄以及坪山村结对贫困户唐纯浓、张树瑜四户困难家庭拉家常、谈体会，详细了解他们家庭生产生活情况、健康状况、主要经济来源、收支情况及存在的困难等。针对家庭人均收入低、文化水平不高、因病致困等原因，尚生龙提出了详实的解决方案，并得到贫困户的认可。尚生龙叮嘱市人民医院要充分发挥帮扶责任单位优势，给贫困户提供医疗救助保障。

随后市人民医院十三个党支部按照医院党委的工作安排部署分别到两个村结对贫困户家中进行入户走访，做到对帮扶贫困户家庭基本状况清楚、致贫原因清楚、脱贫愿望和发展思路清楚要求，根据贫困户的不同致贫原因，做好有针对性的差异化帮扶；通过从贫困户的子女助学、农民工技能培训、医疗救助、生活救助等方面入手，实打实地把帮扶工作落实到位，细化帮扶措施，强化帮扶效果，争取早日脱贫退出。

                 （市人民医院—市中国银行驻村帮扶工作队）

尚生龙到洞溪村看望慰问结对贫困户

5月26日下午，市政府副市长尚生龙带领市国土资源局及洞溪乡党委政府相关负责人，到慈利县洞溪乡洞溪村看望慰问结对贫困户龚世杰。

龚世杰一家四口，有两个孩子，女孩龚兴桃患有眼疾，儿子龚兴武正在娄底职业学院读大一。龚世杰一家所住房屋破旧，家庭没有稳定收入来源，儿子上学费用负担较重，属于典型的因病因学致贫户。

了解情况后，尚生龙要求：一是对照致贫原因，结合家庭实际，制定好切实可行的帮扶措施，同时增强内生动力，确保通过2年的帮扶和自身努力，在2018年实现脱贫目标。二是迅速落实措施，解决目前存在的困难和问题。房屋进行危房改造马上动工，联系市人民医院对女儿龚兴桃眼疾进行治疗，资助儿子龚兴武完成学业，学有所成。三是当地党委政府和村支两委要密切关注贫困群众，加强指导和关怀，让他们随时感受到党和政府的温暖，积极提升被帮扶群众的获得感和幸福感。

（市国土局驻村帮扶工作队）

李培其到斗篷山村调研精准扶贫工作

5月22日，市政府副市长李培其率领市政府办、市卫计委、民盟张家界市委相关负责人到桑植县八大公山镇斗篷山村调研精准扶贫工作。

李培其一行现场了解了八大公山镇全面小康建设和斗篷山村市卫计委驻村帮扶工作情况，察看了青钱柳产业基地和中药材种植基地及新村部选址等建设项目。随后，李培其到他结对帮扶的2户建档立卡贫困户家中，开展走访慰问活动，为帮扶的贫困户送去了物质和精神食粮，并鼓励他们增强信心，进一步发展好优势产业，早日实现劳动致富。

斗篷山村位于桑植县八大公山镇最北部，与湖北省鹤峰县相邻，地处高寒山区，山大人稀，耕地面积少、交通条件差，是我市最偏远的乡村之一。全村下辖12个村民小组，共168户638人，有建档立卡贫困户87户225人。2015年以来，市卫计委认真调研，结合当地实际，制定出了以基础设施建设、产业发展、结对扶贫为主要内容的脱贫攻坚规划。两年来共引进和投入资金668.26万元，修整公路29.8公里、改扩建450平方米的村级综合服务中心、建立1000多亩青钱柳产业基地和10000多亩黄柏与厚朴为主的中药材种植基地、养蜂300余箱，基础设施大改善、村民致富的“绿色银行”初具规模。2017年还将引进24个项目900余万元用于基础设施建设和产业发展。

座谈会上，李培其认真听取了斗篷山村、八大公山镇、桑植县和市卫计委相关工作情况汇报，并对脱贫攻坚工作取得的成效给予了充分肯定。对下一步工作，李培其指出，要进一步解放思想、明确思路，重点突出产业发展，找准定位、创新模式、做大做强，为村民增收不懈努力；村支两委要加强组织建设，落实各项重点工作和惠民政策，着力解决群众反映最强烈、最关心、最现实的问题，切实提升群众致富信心；后盾单位要继续挂图作战，加大帮扶力度，凝聚工作合力，增强内生动力，确保在规定的时间内实现斗篷山村全面脱贫退出。

（市卫计委驻村帮扶工作队）

市国税局到坼岩村开展公益助学活动

“感谢国税局的同志们不辞辛苦，来到山区来看望孩子们；感谢你们精心准备的礼物，不但从物质上帮助了孩子们，也在精神上激励了他们；感谢你们关心、关爱农村教育工作者，鼓励他们继续扎根农村……”在慈利县象市镇坼岩村小学操场上，一位年近七旬的学生家属向大家动情说道。

为深入推进“两学一做”进农村，5月24日，在“六一儿童节”即将到来之际，市国税局负责人兰国平带领近20名党员志愿者到慈利县象市镇坼岩村开展“情系学子 爱暖童心”公益助学活动。活动旨在支持农村教育，助力智力脱贫，并以“主题党日”活动形式，让广大党员干部充分了解农村情况，主动关心群众冷暖，时刻保持与人民群众的血肉联系。

此次活动，除向坼岩村小学、走马片小学近100名农村学生发放课外书、书包、工具书等学习用品外，还向两所学校教职员工发放了慰问金，并以张贴公开信的方式，勉励孩子们“乐观向上、自立自强，勤奋学习，将来成为对社会有用的人”。

市国税局驻村帮扶工作队队长曾豪武在活动中指出：“少年强则国强，少年智则国智，儿童是国家的未来和希望，张家界国税人要在为国聚财、为民收税的同时，牢记奉献爱心、感恩社会、传承美德的社会责任，在今后的日子里，继续以诚信之为、爱心之行，为更多孩子送去温暖和希望。”

（市国税局驻村帮扶工作队）

【工作交流】

克服困难 认真整改

根据市委市政府脱贫攻坚工作的统一部署，5月中旬，市移民局、市残联、中石化公司驻村帮扶工作队集中时间、集中人员、集中精力，在慈利县二坊坪镇二坊坪村、高溪村，对符合建档立卡条件的“五类人员”和建档立卡贫困户开展了全面核查，按程序按要求开展脱贫攻坚突出问题集中整改，真正做到了对贫困户的精准识别。

克服困难沉下去

俗话说：家家有本难念的经。驻村帮扶工作队员除了单位安排的业务性工作无人替代外，每个人的家里也都面临着不少的实际困难。

市移民局副调研员卢良武正在市委党校参加处级干部培训班，工作日党校不允许请假，双休日又需要照看重病住院的老父亲，但驻村帮扶工作队队长的职责迫使他下定决心，利用双休日的时间，深入帮扶村，召集村干部和工作队员开会，研究安排脱贫攻坚突出问题集中整改工作，并带队开展入户调查。

市移民局办公室主任张翔，爱人去南京出差，婆婆生病住院，8岁的儿子放学回家后无人看管，晚上家里实在离不开自己，而帮扶村的工作又正在节骨眼上，工作队长正在党校学习暂不能常驻帮扶村，自己身为牵头单位驻村的队员怎么能不下村去？她狠下心来，将住院的婆婆交给亲友照看，将儿子委托单位同事小毛负责晚上的照应，毅然决然地同其他工作队员一起住进了帮扶村。

市残联就业中心主任、基建办主任胡绍明，身患糖尿病等多种疾病，5月9日正式明确为驻二坊坪村工作队副队长和第一书记后，5月10日，他带着大包小包的药品，与残联就业中心工作人员杨小华一起住进了帮扶村。

中石化驻村帮扶工作队员张海龙，兼任高溪村第一书记后，为了尽快全面真实了解村里及帮扶对象的情况，他顾不上身患癌症的妻子和即将参加升高中考试的小儿子，不顾自己身患糖尿病，在村里一住就一个星期。几天时间，他走遍了高溪村的各个角落，走访了全部建档立卡贫困户。因为生活不规律和工作劳累，他病倒在村里。

逐一上门查真情

驻村帮扶工作队负责的二坊坪镇二坊坪村和高溪村两个村，共有47个村民小组，1015户3713人，版图面积25.6平方公里，2014年建档立卡贫困户138户503人。为了真实掌握帮扶村贫困户的情况，驻村帮扶工作队决定：凡应进未进户和建档立卡贫困户，都必须至少有一名驻村帮扶工作队员再次到其家中与家庭成员见面了解情况；对于举家外出打工家里没有人的，也必须由村干部与户主通过电话联系，并代为详细填写表格。工作队员和村支两委干部分成3个小组，每一小组由一名村干部带队，镇里的联村干部随机参加小组调查。每到一户，工作队员都详细询问情况，认真填写审核或登记表格，细心地与户主或家庭成员算收入、支出账，到房前屋后，屋内屋外认真查看。吃的愁不愁？铺盖怎么样？家俱、电器有没有？庭院经济发展得如何？养殖家禽没有？今年有何安排？对重病在床的人，大家都要上前看望、问候几句。

路程再远也要上门去。高溪村木子组贫困户王楚平的家，李家湾组贫困户胡国政的家，离村部有近7公里山路，大家头顶烈日、脚踏高低不平的山路，已不停歇地走访了8个困难户，时间已过11点钟了，且都感到累了、渴了、饿了，建议是否吃了中饭后再去走访这两户。但张翔同志考虑到如果返回村部吃了中饭后再去走访，不仅要多走几公里的冤枉路程，还有可能因为临时的情况变化而放弃对这两户的入户调查。张翔既是在鼓励大家，也是在鼓励自己：坚持就是胜利！她用手擦去脸上的汗水，迈开酸痛的双腿，和大家一起又花了一个多小时，坚持走访完这两户才结束上午的工作。

时间再晚也要登记完。5月16日晚上8点了，工作队员刚吃完晚饭，杨小华同志得知二坊坪村易家凸组的贫困户包太平已忙完农活回到家中，她顾不上白天已入户走访调查13户贫困户的劳累，连忙叫上村干部田新洲，一路风尘地赶到包太平家了解情况。

坚持原则严审核

在入户调查核实的过程中，工作队员了解到，极少数基层干部和调查对象有各种各样的担心和顾虑。有的村干部担心：“核减了精准帮扶对象，后盾单位对帮扶村的资金投入是否会减少”，“村里的精准帮扶对象太少了，是否会取消贫困村的帽子”；有的村干部顾虑：“原来的精准帮扶对象是工作队员和镇村干部共同审核确定的，现在要核减，岂不说明大家先前的工作不认真、有水分？”；还有个别的村干部甚至担心：“将原已确定的精准帮扶对象清理出来，这部分人会对村干部有意见，不便于今后开展工作”。有的被清理对象担心：“自己不是建档立卡贫困户了，今后有困难会没有人帮助了”。

针对这些担心和顾虑，一方面，工作队员协调后盾单位按项目实施进度及时将76万元资金拨付到帮扶村，并适当安排一定的资金对大病人员和特困对象进行慰问，后盾单位用实际行动证明不会因为建档立卡贫困户的减少，而减少对村里的资金投入、帮扶对象的帮扶；另一方面，工作队员全程参与镇村组干部、群众代表对贫困户的评议审核。在逐一入户调查了解详情的基础上，集中评议审核时对“五类人员”进行横向比较，严格执行家庭年人均纯收入3026元的这一标准线，实事求是，逐户甄别，坚持原则，民主决定，符合建档立卡条件的应进尽进，不符合条件的“四类对象”应清尽清。通过大家的共同努力，至5月22日，重点帮扶的两个村已完成了对原建档立卡的138户508人的评议，清出不符合建档立卡标准的“四类对象”6户21人，同时新增建档立卡贫困户12户32人。

（市移民局—市残联—中石化公司驻村帮扶工作队）