目    录

【工作动态】

● 张桃林到罗潭村调研农业产业发展及精准扶贫工作

● 汪业元到双坪村督促驻村帮扶工作

● 省邮政公司到洋公潭村举办“金秋助学”捐赠活动

● 精准定项目 引得活水来

● 助圆大学梦

● 精准扶贫再“加油”

● 岩屋口村精准脱贫进行时

● 市交通运输局在团溪村召开窄路加宽项目协调会

● 市商务和粮食局组织镇、村干部观摩学习精准扶贫工作

【工作交流】

● 组建合作社助推精准扶贫

● 创新思路 精准发力

● 脚踏实地 真心帮扶

【民情日记】

● 我欠（想）你们

【工作动态】

张桃林到罗潭村调研农业产业发展及精准扶贫工作

8月16日上午，农业部副部长张桃林来到慈利县三官寺土家族乡罗潭村，就农业产业发展及精准扶贫工作进行调研。省农委主任刘宗林，市委副书记、市长王志刚，副市长刘桦等陪同调研。

    张桃林一行首先考察了该村桃花园产业发展项目、“瓦窑堡饭庄”暨土家族农家乐产业发展项目。近年来，罗潭村在脱贫攻坚工作中突出“产业+扶贫”，引进张家界润辉农业公司，发展桃花园、杨梅园、经济绿化苗木等产业项目，依托资源优势发展乡村旅游，实现了企业和农户的双赢。张桃林指出，产业扶贫是发展的根基，要充分发挥好龙头企业带动作用，发展特色产业，带动当地更多的群众脱贫致富；要牢固树立绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山，把生态优势转化为经济优势，把绿色打造成最亮的名片，加快转变发展方式，统筹生产发展与生态保护，实现可持续发展。

张桃林一行随后来到农户杜佰霞家中，亲切地同其家庭成员进行交流，详细询问了人口数量、年龄、经济收入、生产生活等方面的情况。当了解到他们家四代同堂、生活条件大为改善时，张桃林非常高兴，他指出，国家精准扶贫政策就是要让老百姓彻底脱贫，现在，各级政府投入力度大、措施得力，老百姓一定要树立信心，紧跟党走，积极发展适合自己的产业，争取早日脱贫，走上致富路。

张桃林一行最后来到“禾田居山谷”，实地查看了休闲农业农耕文化产业发展项目。“禾田居山谷”是禾田居集团公司近年来重点发展项目，公司通过流转土地，打造滑草场、斗牛场、农耕文化体验区、洞穴餐厅、集装箱酒店等项目，积极打造张家界乡村旅游品牌，公司获利后老百姓按比例分红。张桃林指出，实施龙头企业与农户结对，共同发展产业项目，由企业带动农户脱贫致富是精准扶贫的一条非常好的路子。罗潭村毗邻张家界国际旅游风景区，区位优势十分明显，发展乡村旅游前景十分广阔，禾田居集团公司一定要准确定位，大力发展乡村旅游，把罗潭村的乡村旅游做出特色、做出名气，同时，要充分发挥企业的带动作用，带动周边的群众脱贫致富。

（市政府办驻村帮扶工作队）

汪业元到双坪村督促驻村帮扶工作

近期，汪业元深入慈利县阳和土家族乡双坪村督促驻村帮扶工作。

汪业元先后到“穿衣戴帽”施工现场、公路建设现场、农户家中了解项目建设、精准扶贫等情况，并听取了今年上半年驻村帮扶工作进展情况以及下半年工作安排。

汪业元要求，项目建设要把好质量关、时间关，要明确时间进度，确保工程质量；建档立卡贫困户“结对帮扶”要落到实处，做到户户有人帮，对帮扶工作做得好的要表扬，对做得不够的要督促；要进一步加强工作力量，后盾单位、乡政府、工作队都要加强力量，形成合力，推动驻村帮扶工作有效开展；要支持三个产业企业的发展，为他们改善好发展环境，做好服务。

（市政协办—市出入境检疫局驻村帮扶工作队）

省邮政公司到洋公潭村举办“金秋助学”捐赠活动

8月19日上午，湖南省邮政公司到桑植县澧源镇洋公潭村举办“金秋助学”捐赠活动，省邮政公司党组成员、副总经理、省邮政工会主席黄绍湘，桑植县政府谷忠涛副县长出席捐赠活动。

活动开始前，黄绍湘一行到3个贫困户家庭进行走访慰问。走访中，黄绍湘详细询问贫困户生产、收入、医疗及困难情况，通过与贫困户的交谈了解驻村帮扶工作队在村里的工作开展情况。黄绍湘鼓励他们在党委、政府及后盾单位省邮政公司的关怀帮助下一定能够脱贫，要积极发展生产，遇到困难不仅可以找驻村帮扶工作队，也可以直接打电话给他，他将竭力帮助他们。

随后，助学捐赠活动在村部举行。活动现场，黄绍湘代表省邮政、省邮政工会向该村41户贫困户的53名就学子女发放募集助学金6.3万元，他希望全村不能因为贫困而出现辍学的情况，必须注重下一代的培养教育，从而提高全村群众的文化素质。并表示，资助生中如有考上大学的，省邮政公司会给予大力支持，大学毕业后有意愿加入邮政行业的可以优先考虑进入邮政系统工作。同时，黄绍湘要求省邮政公司驻村帮扶工作队在村经济发展上努力增强洋公潭村的自身造血功能，着重打造富有特色的村集体经济，带领村民增收增产，尽早摘掉贫困帽子。谷忠涛代表县政府就省邮政公司对洋公潭村给予的帮扶工作表示感谢，高度肯定省邮政公司驻村帮扶工作，并鼓励洋公潭村村民，在省邮政公司及驻村帮扶工作队的支持帮助下，全面完成好三年脱贫目标。

（省邮政公司驻村帮扶工作队）

精准定项目 引得活水来

“来水啦，来水啦，来水啦，村里的自流水管道铺设完毕了，水已经从黑猫峪引过来啦”。2016年8月17日，武陵源区索溪峪镇双星村村民奔走相告，大家脸上都洋溢着灿烂的笑容，激动人心的消息迅速在整个双星村传播开来。这个无一滴活水源的“枯”水村，终于翻开了她引水史上新的一页。

湖南省核工业地质局自入驻双星村开展驻村帮扶工作以来，紧紧围绕三年发展规划，深入细化帮扶措施，不断推进各项工作开展，特别是针对双星村缺水这一关键问题，局党组高度重视，多次召开专题会议研究，先后6次组织水文、地质、勘探、设计相关专家共计90余人次到双星村开展引水工程相关工作，最终确定由省核工业地质局出资100万元，分自流水管道、泵房改造、1000m³高位蓄水池三个部分对双星村引水工程进行提质改造，全面解决双星村用水困难。

本次自流水管道建设，是双星村引水改造工程项目中的第一阶段，将高山山涧水源通过重力水压的方式，通过铺设自流水管道，流入双星村，有效改善双星村用水困难现状，减轻村域内用水困难局面。泵房改造及高位蓄水池建设均已全面开工，届时将全面解决双星村缺水问题，推动村域经济全面发展。

（省核工业地质局驻村帮扶工作队）

助圆大学梦

近期，市政协办驻村帮扶工作队一行3人在慈利县阳和土家族乡双坪村开展了一次集中教育助学活动，为村里的大学生一一送去帮扶资金，助圆学子们的大学梦、人生梦。

工作队一行走访11户大学生家庭，其中新录取的6名，在读的5名。到其中几个学生家里时，没有见到学生本人，他们正在外地打暑假工，勤工俭学分担家庭负担，工作队通过电话、微信与他们进行联系，表达问候和祝福。到另外几个家庭拜访时没有见到家长，他们正在外务工，为孩子的学费辛勤劳动。

11户家庭的走访，给每位大学生送去2000元的帮扶资金，虽然微不足道，但能将后盾单位的正能量传递给他们，让他们感受到社会的关爱。学生和学生家长也给工作队传递了无穷的动力，激发工作队干部不忘初心，努力工作。

工作队进驻双坪村以来，先后帮扶该村学生14人次，送去助学资金39000元，其中还资助了1名建档立卡贫困户子女在市技校学习。近几天工作队还将对前期帮扶村（三溪村）的近20名大学生给予帮扶。

（市政协办—市出入境检疫局驻村帮扶工作队）

精准扶贫再“加油”

为进一步推进精准扶贫工作，确保结对帮扶对象如期脱贫，市委政研室、市供销联社结合帮扶村的实际情况综合研究后决定，对帮扶措施落实进度和落实效果进行调研，同时，针对两村落后状况筹措资金13万元重点用于支持产业发展，为贫困户提供种苗、肥料、饲料，就业培训、就业援助、资助外出务工经费、医疗救助（送药、资助医疗费用）、发展教育、生活补贴等。并制定了《市供销联社、市委政研室落实帮扶措施和资金的工作方案》，扎扎实实为精准扶贫再“加油”。

8月23至25日，为落实帮扶措施和资金，市委政研室、市供销联社全体党员干部在市委副秘书长白波和宋晓波主任的带领下来到永定区新桥镇洞湾村和大庸桥街道两岔村的“亲戚们”家中串门，了解上半年的生产生活状况及各项帮扶政策、帮扶措施落实进度和落实效果，仔细询问“亲戚们”近期生产发展想法和长远的发展规划，并将1000元帮扶资金精准落实到户及帮扶措施上。为家中有小孩上学的送上装满爱心的彩虹包和学习工具，为身体不好的“亲戚”送药问医、资助医疗费用，为发展种植、养殖的“亲戚”送上猪仔、鸡仔、鸭仔、饲料、肥料、种苗等，为下半年计划外出发展的“亲戚”送上培训就业、就业援助、资助外出务工经费，为年老体弱、低保家庭补贴生活费用。为确保措施资金及时准确到位、宣传政策不走样、不影响群众的生产和生活习惯，帮扶责任人充分发挥主观能动性，有的到田间地头、马路边与“亲戚”话家常，有的到工地、厂矿旁谈发展，有的在电话里讲政策鼓干劲，有的在医院里、病床前送温暖……

帮扶责任人的认真负责、真心热情让每一位结对“亲戚”都感受到党和国家及帮扶单位、帮扶责任人的关心和关怀，增强了战胜困难、如期脱贫的信心。

（市供销联社—市委政研室驻村帮扶工作队）

岩屋口村精准脱贫进行时

今年5月份以来，市民宗委先后集体组织机关干部职工3次赴桑植县陈家河镇岩屋口村开展结对帮扶活动。

从帮助制定帮扶计划，到逐步落实帮扶措施，每个环节都认真对待，决不落下。该村70户建档立卡贫困户192人与市民宗委机关和市政府驻北京联络处的21名干部进行结对，平时由各结对干部自行与结对户加强联系。驻村工作队将到户的各项帮扶措施进行汇总，并逐一落实，共为各建档立卡户送去架子猪57头、牛12头、鸡500只，养殖蜜蜂10桶，组织转移就业培训6人，实施教育帮扶12人，雨露计划3人，医疗救助1人，房屋改造１户，购置生产工具１户，添置生活用具1户。目前，市民宗委已全部完成脱贫措施的落实。

（市民宗委—市政府驻北京联络处驻村帮扶工作队）

市交通运输局在团溪村召开窄路加宽项目协调会

2016年8月19日，市交通运输局党组书记、局长吴扬琼在慈利县零阳镇团溪村组织召开团溪片区窄路加宽项目协调会议。参会人员有县、乡镇相关单位及项目沿线三个行政村负责人。

该项目全长6.4公里，统一按乡道标准建设，路面宽度由原来的3.5米加宽至5米，沿线途经跑马岗、铁桥、团溪三个行政村，涉及群众8000余人。初步测算项目总投资280万元，其中路基工程建设180万元。项目占田占地多，工程量大，建设工期紧，任务艰巨。项目沿线三个行政村负责人迫切希望在上级部门的帮助下尽早尽快实施窄路加宽工程，切实解决沿线交通不便问题，保障村民安全便捷出行，并表态在土地协调、施工组织管理和村民思想工作等方面给予全力支持配合。

零阳镇政府、县政府办、县交通运输局局长等相关负责人分别对项目实施的组织领导、责任主体、建设标准、完成时限以及项目筹资、土地协调、群众思想工作等问题提出了具体意见和要求。

吴扬琼在县直部门和镇、村负责人发言表态的基础上，强调了七个方面的问题：一是要统一思想。这条路的现状已经远远不能满足交通需求，人民群众迫切要求实施窄路加宽，参会同志一致赞成实施该项目，因此，今年必须实施并按期完工。二是明确项目实施责任主体是零阳镇党委政府。三是明确建设标准。全线6.4公里都按5米宽路面的标准建设。四是明确实施办法。路基工程建设由零阳镇党委政府负责组织实施，路面工程建设由县交通运输局统一实施。五是明确路基工程建设完成时限。今年9月30日前必须完成全部路基工程建设。六是明确筹资办法。路基工程建设在县交通运输局每公里补助5万元，9月30日前完工每公里奖励1万元的基础上，市交通运输局总额补助50万元，建议慈利县政府给予同额补助，不足部分由零阳镇政府自筹解决。各村要广泛动员社会力量，多形式、多途径积极筹集建设资金。并强调市局补助资金在9月30日前完工按时拨付，超过规定完工期限不予补助。七是镇、村两级要积极做好群众思想工作，加强施工协调与安全管理。

（市交通运输局驻村帮扶工作队）

市商务和粮食局组织镇、村干部观摩学习精准扶贫工作

为扎实推进驻村帮扶工作，增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感，近期，市商务和粮食局党组书记兼驻村帮扶工作队队长蒋高翔带领驻村帮扶工作队队员、桑植县廖家村镇扶贫办及猫子溪村和丰岩村村支两委干部一行12人到武陵源区协和乡李家岗村观摩学习精准扶贫工作。

在李家岗村，大家认真听取该村精准扶贫工作经验介绍，现场仔细查看村精准扶贫工作站的组织建设和精准扶贫档案管理等工作情况。一致认为，该村精准扶贫基础工作扎实、标识牌清晰、精准扶贫对象一户一档管理规范、精准扶贫资料完整，经验值得学习。

观摩学习完毕，蒋高翔主持召开精准扶贫讲评推进座谈会。会上，驻村帮扶工作队就今年驻村帮扶和精准扶贫推进进展情况进行汇报，村支两委和镇政府领导分别作表态发言。大家表示在精准扶贫档案管理和精准帮扶措施上要严格精准，并围绕猫子溪村的茶叶基地建设和蜜蜂养殖经营方式进行认真研究。

最后，蒋高翔对驻村帮扶和精准扶贫工作进行点评，既肯定了成绩，又分析了不足，要求下一步要紧紧围绕“六个精准”和“五个一批”的总要求再加油发力，咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，以务实有效的工作推动精准扶贫取得新成效、新战果，确保如期实现猫子溪村2016年底整村脱贫退出的目标。

（市商务和粮食局—张家界海关驻村帮扶工作队）

【工作交流】

组建合作社助推精准脱贫

开展精准扶贫工作以来，市司法局、市统计局、市直机关工委驻村帮扶工作队利用三合村土地多，且有能人在外成功办企业经验的优势，积极协调该村企业家刘家权回村投资300万元，组建众富永兴生态种植专业合作社，充分发挥合作社职能，坚持以“合作社+产业+贫困户”的精准扶贫模式，大力推广种植高效精品磨芋和八月瓜，2015年全村发展了500亩，为建档立卡贫困户提供土地流转渠道，增加劳务收入，促进了全村农业产业发展和建档立卡贫困户增产增收，为贫困村脱贫退出打下了良好的基础。

刘家权2008年在北京设立生物科技公司，年纯利润在500万以上，2015年初，为了家乡早日脱贫致富，他决定利用家乡的土地资源发展优质高效农业。驻村帮扶工作队也主动向刘家权宣传扶持农民发展各类专业合作社的优惠政策，介绍很多地方的成功事例——农民以合作社为支柱，率先实现了农业产业化，最终实现了增收致富目标。刘家权十分兴奋：“为什么我们不能建立合作社带领父老乡亲闯出一条脱贫致富的新路子呢?”2015年，他回村成立众富永兴生态种植专业合作社，筹资220万元建成500亩八月瓜和磨芋种植基地。为最大限度增加农民收入，实现产业增收脱贫目标，合作社一方面租农民土地，另一方面请贫困农民务工，严格履行合同最大限度为民谋利。合作社吸收50多名该村贫困农民长期务工，可为贫困户每户每年增收约2000元。

为把合作社建成产业化生产、集约化经营、规范化管理的全县一流的专业合作社，助推全村脱贫退出，合作社制订了长远的规划，计划投资600万元新建一个有机生态产业园区，发展旅游业，吸收贫困村农民300人再就业，确保人均年增收2万元。让三合村农民真正享受合作社带动产业发展的实惠，激发贫困农民脱贫的决心，带动更多的农户通过产业实现稳定脱贫。

（市司法局—市统计局—市直机关工委驻村帮扶工作队）

创新思路 精准发力

自今年3月市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进会召开以来，市林业局高度重视，认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进精准扶贫工作的安排部署，结合村情社情，充分发挥部门职能，创新思维方法，采取精准举措，扎实推进精准扶贫工作。

一、制定工作方案，明确责任分工

为贯彻落实市委、市政府实施脱贫攻坚“五基工程”行动计划和大力推进旅游精准扶贫行动计划，加快脱贫攻坚步伐的战略部署，市林业局先后多次召开专题会议，研究谋划精准扶贫工作，成立由局长任组长、局领导为副组长、各科室负责人为成员的助推脱贫攻坚工作领导小组。同时，制定《张家界市林业局助推脱贫攻坚工作方案》，明确 “保护森林资源”、“ 实施造林绿化”、“ 发展林业产业”、“ 开发森林旅游”及“开展小康帮建和驻村帮扶”等五个重点工作，并明确每项工作的责任领导、责任科室和责任人。

二、深入调查研究，调整护林员安排

为做好“生态补偿脱贫一批”工作，让符合条件的建档立卡贫困户村民通过担任生态公益林护林员获得稳定可靠收入实现脱贫，市林业局专门制定了《关于调整生态公益林护林员安排 助推精准扶贫工作的通知》，对全市现有的生态公益林护林员安排进行调整，从目前全市乡镇林业站工作人员、村干部兼任的生态公益林护林人员中调出至少300名岗位用于建档立卡贫困户村民担任公益林护林员，其中慈利县、桑植县、永定区分别不少于100名，武陵源区可根据实际情况进行调整，并要求于2017年1月31日前调整到位。同时，市林业局还将继续向上积极申报争取更多护林项目，如天然林保护工程等，以增加护林员的人数，扩大生态补偿范围，持续推进脱贫攻坚。

三、依据行业实际，引导资金倾斜

加大资金争取力度，将全市林业项目资金向贫困国有林场、林产龙头企业和专业合作社组织、贫困村、绿色通道建设等方面倾斜，今年将计划筹措脱贫攻坚资金500万元，其中市本级100万元，确保脱贫攻坚项目资金投入。一是壮大林产龙头企业。统筹林业产业发展资金，积极发展能带动老百姓脱贫致富的龙头企业，如永定的蓝莓、茅岩莓、仙踪林公司，武陵源的丹桂园、广惠产业，桑植的康华、大湘西磨芋、娄澧野猪，慈利的中药老山翁油茶、九姆山野猪养殖等龙头企业，实施产业带动。二是积极扶持专业合作社。将培育发展林业专业合作社作为保护农民经济利益、提高林下经济竞争力、促进农民增收的一项重点工作来抓，积极采取宣传引导、政策帮扶、跟踪服务三项措施，助推农民专业合作社健康、蓬勃发展。三是加大政策项目支持力度。以国家森林城市创建和生态张家界建设为契机，加大造林绿化力度，增加森林蓄积量，通过实施新一轮退耕还林工程、石漠化治理工程、禁伐减伐行动和油茶造林等工程，积极争取国家政策补贴，努力提高农民收入。

四、行动迅速积极，帮扶措施到位

积极开展对永定区谢家垭乡昌溪村和董家山村的驻村帮扶工作。一是全面走访。2016年以来，市林业局按照市委、市政府的统一要求，对两个帮扶村的贫困户先后进行了3次大规模走访，全面掌握其住房、健康、务工、收入、种养殖业发展等基本情况。二是详细制定帮扶措施。市林业局将谢家垭乡昌溪村、董家山村的84户建档立卡贫困户和36名干部职工一一结对，干部职工结合实际情况为每个贫困户都制定了详细的帮扶计划和脱贫措施。三是发放帮扶资金。2016年6月2日至6日，市林业局全体干部职工陆续到各自的结对帮扶贫困户家中将帮扶资金发放到贫困户手中，全局共发放资金18万元。在每个贫困户家中，干部职工都将资金的用途和帮扶计划告知了贫困户，实现了对扶贫对象因户施策、精准帮扶的初步工作目标。

（市林业局驻村帮扶工作队）

脚踏实地 真心帮扶

近期，谢家坡村3公里村组道硬化工程通过了县、镇有关部门的验收，正式投入使用，村民李宗胜高兴地说：“这下好了，以后卖牛、卖羊就方便多了。”

桑植县凉水口镇谢家坡村自然条件差，交通不便，村民出行就靠两条坑坑洼洼的机耕道，晴天一身灰，雨天一身泥。因为交通问题，村民们养的牛、羊、猪、农副产品卖不了多少钱，农民增产不增收。工作队入驻后，有村民曾说，我们这里以前有过两次扶贫，常人说，事不过三，希望这次你们能帮我们把路修好了就好。通过走访，工作队认为，在做好其他各项工作的同时，最重要是要解决村民出行难的问题。此想法得到了市委常委、政法委书记刘绍建和后盾单位领导的大力支持，刘绍建多次带领市、县、镇相关职能部门、单位到村里现场办公解决问题。市广播电视台党委书记、台长秦平武不仅要求要尽全力为村里把路修通、修好，还要千方百计筹措落实资金。配合单位领导团市委书记肖运谋、市农行行长欧麦禾多次为修路资金奔走并确保资金到位。在各级各部门的支持和帮助下，驻村帮扶单位在自身经费特别困难的情况下筹资140万元对原谢家坡村3公里村组道进行了整修和硬化。截止6月底，驻村帮扶单位先后在帮扶村投入资金近300万元用于村里各项建设，其中农网改造、河道整修等工程也已全部完工并通过验收。

在做好各项基础设施建设的同时，驻村帮扶工作队始终把结对帮扶工作放在首要位置，市广播电视台、团市委、市农行中层骨干以上干部分别与两个帮扶村142户建档立卡贫困户结对，积极为帮扶对象想办法、出主意，市广播电视台台长助理石更新不仅为结对户解决各种困难，还发动许多爱心人士到贫困户家中送猪仔，送生产、生活物资。仅今年上半年，各帮扶责任人先后多次进村入户，为帮扶对象户解决用于发展生产的资金20万元，为各贫困户脱贫打下了坚实的基础。

（市广播电视台—团市委—市农行驻村帮扶工作队）

【民情日记】

我欠（想）你们

――市政协办驻村帮扶工作队工作侧记

“我欠（想）你们，感谢你们的关心”，朱大妈握着工作队队长龚厚钦的手，眼里噙着泪花，连说了两遍，久久不愿离开。这是最近到户帮扶的一幕。龚队长和我把一包大米送到朱大妈的老伴田祖先大爷手上，出来的路上，被朱大妈“遇到”。原来，我们去朱大妈家时，她因身体欠佳躺在床上，听到我们和田大爷说话，执意起床追了两里路。

田大爷和朱大妈住在慈利县阳和土家族乡双坪村14组，田大爷参加过抗美援朝战争，二老年事已高，身体虚弱，住的两间砖瓦房破烂低矮，年久失修。两个儿子都是建档立卡贫困户，其中一个儿子身体残疾无劳动能力，其女儿也是因病瘫痪，另一个儿子家庭负担也重。工作队在5月份走访贫困户、低保户时了解到朱大妈家的情况，便与之结上了“对子”，先后6次上门走访看望他们，资助1000元帮助老人家整修了房屋瓦面，结束了他们天上下雨屋里漏水的生活。并且从5月份开始每个月给朱大妈定期送大米、食油等生活必需品，今天已是第三次，解决了他们“不愁吃”的问题。

定期为朱大妈送米、送油只是工作队关心特困家庭、精准扶贫的一个缩影。工作队从今天5月份开始，确保了10来户特困家庭定期送米、送油，风雨无阻，截止目前，已送出大米1000多斤，食用油100多斤。

朱大妈欠（想）我们，我们也时时欠（想）着和朱大妈一样的双坪村的亲人。

（市政协办驻村帮扶工作队 钟祥）