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【工作动态】

●杜芳禄深入青龙溪村调研驻村帮扶工作

●袁美南深入湖坪村、梯市村调研精准扶贫工作

●赵荣深入两岔溪村、桂竹垭村调研精准扶贫工作

●团市委到谢家坡村开展结对帮扶活动

●市关工委到麦地坪村调研留守儿童问题

●市国税局诚邀社会公益机构加盟精准扶贫

●市教育局到棕桥湾村、漩水村开展结对帮扶活动

●市公路局到连家湾村开展精准扶贫活动

●市住建局到大庄坪村、合群村开展结对帮扶活动

●市供销联社、市委政研室到洞湾村开展结对帮扶活动

●市质监局到龙跃村开展结对帮扶活动

●狠抓结对帮扶  推进精准扶贫

●国网张家界供电公司召开精准扶贫推进会

【工作交流】

●蜕变：化“五心不定”为“五心搞定”

【工作动态】

杜芳禄深入青龙溪村调研驻村帮扶工作

5月18日，市委常委、常务副市长杜芳禄带领市财政局、市委驻村帮扶办相关部门负责人深入桑植县瑞塔铺镇青龙溪村调研驻村帮扶工作，并走访慰问贫困群众。

今年来，青龙溪村驻村帮扶工作有序开展，务实推进。按照既定目标，抓好村里组织建设，推进基础设施建设，让村民饮上安全水、走上方便路、用上宽带网、住上舒适房、用上安全电，同时，稳步发展基本产业，确保实现今年脱贫退出的目标。

杜芳禄强调，精准扶贫工作要以人为中心，以贫困问题为导向，以解决贫困问题的措施为抓手，以实现精准扶贫、稳定脱贫为目标，做到知人、知资源、知农事、知现状，全面掌握贫困群众的家庭成员、家庭资源、家庭农事、家庭现状即“两不愁三保障”等情况；做到“身入”、“心入”、“事入”、“法入”，要进村入户，带着为群众排忧解难的责任心，当好人民公仆，把老百姓的事装进心里，落实好国家各项扶贫惠农政策措施；要带着真情、带着政策、带着点子、带着动力开展工作，把贫困群众当亲人当家人，贯彻落实一切相关政策，因村因户因人制定脱贫方案，给予贫困群众精神与物质上的双重动力，从而启动内生动力，提振贫困群众信心，改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，最终通过自力更生，拔掉穷根，实现稳定长久脱贫。

（市财政局驻村帮扶工作队）

袁美南深入湖坪村、梯市村调研精准扶贫工作

5月20日，市委常委、市纪委书记袁美南带领市纪委监察局机关干部，到桑植县官地坪镇湖坪村、梯市村调研精准扶贫工作。

袁美南先后前往湖坪村邓文艺、涂菊珍和梯市村张立顺、邓生之4个建档立卡贫困户家中，与他们倾心交谈，了解他们的困难，建立精准扶贫台账，并根据贫困户家中实际，制定不同的帮扶措施。随后，市纪委监察局组织召开脱贫攻坚党员干部结对帮扶工作推进会，市纪委监察局各部室负责人分别到两个村的108户贫困户家中走访，商讨帮扶措施，做到一户一策，对症下药，精准帮扶。

袁美南强调，开展精准扶贫要根据贫困户家中的实际情况，科学制定帮扶措施，让群众放心；要抓好落地项目的督促检查，合理用好扶贫项目资金，作为纪检监察部门要以身作则，既要用好帮扶项目资金，又要让项目发挥出良好效益，让群众动心；要为贫困户排忧解难，切实解决好贫困群众的生产生活困难，找准路子，斩断穷根，致富百姓，让群众舒心。

（谷俊德）

赵荣深入两岔溪村、桂竹垭村调研精准扶贫工作

5月17日，市检察院检察长赵荣深入桑植县走马坪白族乡两岔溪村和桂竹垭村调研精准扶贫工作。

赵荣首先来到两岔溪村油茶、甜玉米、柏树等产业基地，现场察看作物生长情况，详细询问田间管理与市场销路问题。随后，来到两岔溪村阳光院和新修村部，听取两岔溪村和桂竹垭村以及走马坪白族乡经济发展、精准扶贫、小康建设等相关情况的汇报。

赵荣指出，精准扶贫工作务必做实做细做到位，要有计划地扶持产业发展，精准到户，切实解决老百姓生产生活问题，努力提高群众收入，确保达到脱贫要求；产业发展要努力抓好现有项目的管理运营，保证产品质量，使每一个已实施产业项目能够真正取得效益；基础设施建设切忌盲目上项目，要严格控制投资，有计划地开展，并做好论证，力争办一件事就成一件事；每村每户要搞好庭院经济，拿出计划，制定方案，后盾单位将给予支持；要充分调动群众积极性，走产业化发展道路，成立农民专业合作社，统筹指导和管理产业发展；要加强社会治安管理，保障老百姓安居乐业。

（ 朱付勇）

团市委到谢家坡村开展结对帮扶活动

5月18日，团市委书记肖运谋带领委全体党员干部，到桑植县凉水口镇谢家坡村开展结对帮扶活动。

团市委党员干部一行来到结对帮扶对象户家中一对一走访看望，详细了解他们的家庭基本信息、生产生活情况、收入情况、现阶段面临的主要困难与问题，并对相关情况一一记录登记，与建档立卡贫困户沟通交流，共同商量制定相应的、切实可行的帮扶措施。

活动中，各帮扶责任人为建档立卡贫困户逐户建立了《张家界市建档立卡贫困户精准扶贫台账》、张贴了精准扶贫标识牌。驻村帮扶工作队下一步将结合走访了解的情况，针对每户制定的具体帮扶措施，进行汇总上报，确保精准脱贫措施落实到位。

（市广播电视台—团市委驻村帮扶工作队）

市关工委到麦地坪村调研留守儿童问题

5月20日，市关工委常务副主任、原市政协主席杨流芳带领关工委成员单位相关负责人，先后来到桑植县马合口白族乡中学、麦地坪小学，实地调研留守儿童生活情况。市关工委副主任、市老干局副局长黎艳林陪同调研。

麦地坪村有留守儿童80人，市经投公司、市老干局已对他们进行 “一对一”结对帮扶。调研中，驻村帮扶工作队队员高新华详细汇报了2015年驻村帮扶措施、成效，2016年帮扶工作计划及前期工作进展。

听取汇报后，杨流芳对2015年以来驻村帮扶取得的成绩和对农村留守儿童关爱工作表示肯定，并勉励工作队再接再励，再续新功。杨流芳表示，市关工委将于今年9月，在马合口白族乡开展“三送两扶”（送文化、送温暖、送健康、扶助贫困学生、扶助贫困老党员）活动，协调成立马合口白族乡关心下一代教育基金。该活动是一项利国利民利子孙的好事实事，希望市经投公司继续发挥资源优势，会同各级爱心单位，爱心企业，爱心人士，为农村留守儿童贡献一份宝贵的爱。

                              （市经投公司—市老干局驻村帮扶工作队）

市国税局诚邀社会公益机构加盟精准扶贫

5月16日以来，市国税局邀请社会公益机构慈利爱心“10帮1”慈善会的骨干会员与驻村帮扶工作队、慈利县象市镇联村干部及坼岩村、白杨村村支两委一道，带着调查问卷和建档立卡精准扶贫对象信息表，走进坼岩村和白杨村初步确定的扶贫对象家中进行调查摸底，详细了解扶贫对象家庭实际情况，精准识别建档立卡贫困户，为实施精准扶贫、精准脱贫掌握最真实可靠的信息资料。

在初步确定的精准帮扶对象通过公示后，两村部分群众认为有些对象不符合帮扶条件和要求，驻村帮扶工作队员和结对帮扶干部在调查走访过程中，也发现个别贫困户与实际情况不符，对村民群众意见和调查走访中发现的问题，市国税局党组高度重视。为准确掌握贫困户的基本情况和真实家底，并切实加强贫困户的后续动态管理，市国税局组织有关人员对拟定的精准扶贫对象家底全面进行第二次排查。通过农户自述、实地考察、走访邻居、老干部老党员签字作保，召开村组评议会议、村民代表评议大会等形式，对帮扶对象的家庭现状、2015年度家庭收入等各方面情况进行了拉网式的摸底核查，逐一进行登记造册，并对原有资料信息及时进行更新、补充、完善，形成精准完善的建档立卡贫困户资料库，确保精准扶贫工作精益求精，强力助推精准扶贫，力求精准扶贫工作落到实处。

（市国税局驻村帮扶工作队）

市教育局到棕桥湾村、漩水村开展结对帮扶活动

5月16-17日，市教育局全体党员干部及部分非党员干部组成17个结对帮扶小组，深入棕桥湾村、漩水村开展结对帮扶走访活动。

结对帮扶小组深入帮扶对象户家中一对一走访慰问，详细了解他们的家庭基本信息、生产生活情况、收入情况、现阶段面临的主要困难与问题，帮扶小组将贫困户信息收集记录在册，与他们细心沟通交流，制定贫困户最迫切、最实际的帮扶措施。

市教育局结对帮扶责任人为棕桥湾村、漩水村130户建档立卡贫困户建立了精准扶贫台账。下一步将结合走访了解的贫困户情况，进行认真规划，针对每户的具体情况制定帮扶措施，确保2个村按期实现脱贫。

（市教育局驻村帮扶工作队）

市公路局到连家湾村开展精准扶贫活动

近日，市公路局党组书记、局长黎海升带领班子成员一行6人来到五道水镇连家湾村开展精准扶贫工作。

黎海升一行与连家湾村支两委、村民代表进行了座谈。随后，来到结对帮扶对象户王坤艳等几位贫困户家中走访，详细了解他们的家庭情况，商讨脱贫致富的方法，并送去慰问金。

黎海升宣讲了国家的扶贫政策，介绍了市委市政府实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定，分析了连家湾村经济发展的优势和困难，并了解精准扶贫工作的落实情况和取得的成效，研究下一步精准扶贫方案。黎海升强调，要紧扣精准脱贫目标和任务，认真宣讲党的富民政策，落实好脱贫攻坚措施；对脱贫重点户采取不同的措施，责任落实到人精准帮扶；要协调好关系，解决一批实际问题；打通基础设施的瓶颈，建设强有力的基层组织，发展壮大产业经济，完善公共服务保障，把连家湾建成五道水镇致富创业的乐土、生活居住的乐园、乡风文明的典范、村级经济的龙头，要让全体村民共享改革发展成果，通过不懈的努力过上幸福生活。

（市公路局—市华融湘江银行驻村帮扶工作队）

市住建局到大庄坪村、合群村开展结对帮扶活动

5月18日，市住房和城乡建设局党组书记、局长龙维务带领全局机关科级以上干部、二级机构负责人来到桑植县大庄坪村、合群村开展结对帮扶工作，与121户建档立卡贫困户“认亲戚”。

“身体怎么样？地里庄稼收成如何？在产业发展上有什么想法？……”在贫困户家中，龙维务与贫困户促膝交谈，一起商讨脱贫措施，制定帮扶计划，挨家挨户了解困难群众在产业发展和住房、就医、上学等方面遇到的问题，深入了解困难群众所思、所想、所愁、所盼。

结对帮扶过程中，市住建局结对帮扶干部与建档立卡贫困户深入细致谈心，就产业发展、技能培训、经济扶持建言献策，主动提出遇到困难及时联系，互相留下电话号码认了亲戚，并表示一定会一帮到底，努力达到“两不愁，三保障”的脱贫目标。

                                     （市住建局驻村帮扶工作队）

市供销联社、市委政研室到洞湾村开展结对帮扶活动

5月13至18日，市供销联社主任宋晓波、市委政研室主任白波带领两个单位全体干部职工，分成14个结对帮扶工作小组，再次走进2015年9月结对的66户洞湾村贫困户家中，详细了解他们2015年来的生产生活、收支情况，帮扶措施落实情况及现阶段面临的主要困难与问题。

走访中，结对帮扶成员来到贫困户家中、田间地头、工地工厂，与结对亲戚交流沟通聊家常，与外出务工的帮扶户通过手机嘘寒问暖谈发展，有的为病患“亲戚”问医送药，有的为种田“亲戚”捎上肥料、农药，助力农业生产，有的现场为结对“亲戚”解读惠农政策……工作队员和帮扶责任人还不失时机地积极宣讲整村脱贫工作方案，和大家深入交流沟通，引导他们积极参与村里的各项事务管理、基础设施建设，鼓励他们参与莲藕基地、蔬菜基地和准备实施的蓝莓基地的发展建设，办好专业合作社，实现早日脱贫，不断提升幸福指数。

这次活动，市供销联社、市委政研室为洞湾村所有建档立卡贫困户建立了《张家界市建档立卡贫困户精准扶贫台账》，就2015年制定的帮扶措施进行补充和完善。两单位此前还制定了《关于开展精准扶贫、结对帮扶工作的实施方案》，明确了结对帮扶工作的意义、目的、任务、责任，为确保全村贫困户按期脱贫、按期整村摘帽提出具体要求，确保结对帮扶从速从严从优，真正做到用心用情用力、落细落小落实。通过精准掌握情况，精准制定帮扶计划，精准落实帮扶措施，实现精准脱贫，整村脱贫的目标。

（市供销联社—市委政研室驻村帮扶工作队）

市质监局到龙跃村开展结对帮扶活动

5月17日、18日，市质监局局长朱允红带领部分党员干部一行40多人，分两批来到慈利县杨柳铺乡龙跃村，与全村67户建档立卡贫困户结对认亲，结合实际制定各项帮扶措施。市质监局坚持“党员模范带头、全员帮扶”原则，实行驻村帮扶后盾单位党组织及党员、乡政府联村干部、村支两委和党员共同结对帮扶，全力确保龙跃村2018年底如期脱贫。

在进村入户过程中，朱允红叮嘱大家，全体党员及各帮扶责任人一定要带着感情，付出实际行动，按照精准扶贫、精准脱贫的要求深入贫困户家中全面了解家庭基本情况，建立精准扶贫台帐，落实精准扶贫措施。通过走访摸清结对贫困户各方面情况（包括住房、医疗、教育、社会保障、家庭经济收入来源等），积极争取落实市、县有关部门各项扶贫政策，特别是帮助争取医疗救助、贫困学生就读、危房改造、民政救助等政策，帮助帮扶对象解决实际困难和问题。驻村帮扶工作队要动员村里的致富能手或种植养殖大户与贫困户结对，积极引导或帮助帮扶对象发展种植养殖项目，特别是提供庭院经济发展思路和各方面技术指导，帮助其制定好年度家庭产业精准发展计划，督促按照计划搞好家庭种植或养殖。

通过两天深入细致的走访，市质监局全面掌握了全村贫困户的基本情况，为全村67户建档立卡贫困户建立了精准扶贫台帐，张贴了精准扶贫标识牌。下一步，市质监局将采取动态管理的方式，定期落实结对帮扶各项措施，确保按期完成脱贫退出任务。

（市质监局—市政府法制办驻村帮扶工作队）

狠抓结对帮扶  推进精准扶贫

——市农委(市扶贫办)结对帮扶见成效

5月19日，市农委（市扶贫办）主任杨敬初带领委帮扶小组，来到永定区南庄坪办事处连五间村和袁家村，将一批价值2万元的猪仔、鸡苗、化肥等生产资料送到结对帮扶对象户，扶持他们发展产业脱贫致富。这是市农委市扶贫办干部结对帮扶出实招、精准扶贫见实效的又一个缩影。

去年以来，市农委市扶贫办按照市委、市政府驻村帮扶工作的部署要求，组织全委机关及直属单位干部职工，多次深入永定区南庄坪办事处连五间村和袁家村，与75户建档立卡贫困户认亲戚、结对子，开展精准扶贫结对帮扶。截止目前，已落实帮扶措施150多条，投入帮扶资金21.3万元。结对帮扶活动取得了较好成效，广大贫困群众感受到了党和政府的关怀，看到了脱贫致富的希望。

为确保结对帮扶活动取得成效，市农委市扶贫办采取三条措施强力推进。一是高度重视，落实责任。市农委市扶贫办把干部结对帮扶工作当作一项重要政治任务来对待，多次召开党组会研究部署，成立了由主任杨敬初任组长、其他班子成员为副组长的干部结对帮扶工作领导小组，制定了《连五间村贫困人口精准帮扶工作方案》，明确了帮扶目标、帮扶任务、帮扶措施，将全委（含直属单位）100名干部职工分成29个帮扶小组，每组3—4人，与75个建档立卡贫困户结对，把结对帮扶工作纳入年度考核，作为评先评优条件，使干部职工人人皆知，积极参与，确保了活动顺利开展。二是结合实际，制定计划。各帮扶小组按照“基础设施到户、产业发展到户、公共服务到户、危房改造到户、结对帮扶到户”的思路，结合结对户实际，因户施策、对症下药，有针对性的帮助结对户制定了脱贫计划和帮扶措施，以确保结对户能如期脱贫。三是狠抓落实，确保实效。结对帮扶活动中，各小组不走过场、不搞形式，带着感情和责任，按照制定的脱贫计划，积极发挥自身优势，狠抓措施落实，切实做到真扶贫、扶真贫，从根本上帮助贫困群众脱贫致富。发展计划科联系张家界万汇农业开发公司结对帮扶贫困户李家年，今年5月4日，该公司为李家年送去危房改造资金1万元；产业化科联系湖南生安赛特农牧科技有限公司、张家界灵洁绿色食品有限公司等5家龙头企业各帮扶一个贫困户，探索产业扶贫路子。2015年底5家企业为5个贫困户分别送去产业扶持资金1000元。今年5月19日，湖南生安赛特农牧科技有限公司又为部分贫困户无偿提供价值15300元的450羽蛋鸡和鸡苗；市畜牧局为6个结对户送去产业发展资金17600元，并为结对户袁继文无偿提供鸡苗600羽（价值2000元）；市农机局为结对户袁继林（癌症患者）积极争取危房改造指标，送产业资金1200元，捐治病救助金2000元。为结对户袁云升送去价值17800元的施耕覆膜起垄机1台，帮助该户发展高山反季节蔬菜、种植樱桃；市农科教办为结对户李发军送去产业扶持资金3200元、鸡苗20羽（价值400元），还计划无偿提供仔猪2头，并带该户去慈利考察养殖项目，参加蔬菜技术培训班学习；办公室、人事科、财务科、监察室、能源科、种子管理科、土肥站等科室站所也都积极发挥自身优势，为结对户发展产业排忧解难，各科室部门共提供种养技术支持5次、支持产业发展资金20000元。

                              （市农委市扶贫办驻村帮扶工作队）

国网张家界供电公司召开精准扶贫推进会

5月16日，国网张家界供电公司召开2016年精准扶贫推进大会，全面落实市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的工作部署和有关要求，确保公司精准扶贫、精准脱贫工作取得成效。公司党委书记、副总经理覃永东参加会议并讲话，公司本部66个结对帮扶小组负责人参加会议，会议由公司副总经济师、驻村帮扶工作队队长张家平主持。

会议邀请了桑植县澧源镇人大主席、镇扶贫办主任陈进虎参加和指导工作，会议传达了《张家界市结对帮扶、驻村帮扶责任落实情况抽查工作实施方案》要求及注意事项，重点对《党员干部精准扶贫结对帮扶工作对象表》、《张家界市精准扶贫标识牌》、《桑植县脱贫攻坚结对帮扶服务手册》、《精准扶贫台账》的规范填写等内容进行了现场培训。会议要求，结对帮扶工作小组必须在5月20日前全部完成进村入户走访及资料归档工作。

覃永东强调，一是要提高认识、增强责任、加强使命担当。扶贫工作，属于政治任务，公司全体党员干部要充分树立“讲政治、讲形象、讲责任”的大局观念，认真完成党组织和政府交给我们的光荣任务；二是讲政治，讲感情，落实工作要求。服从组织安排，切实将此次会议精神和会议要求带回去，将结对帮扶工作落到实处、不打折扣；三是讲方法，确保如期实现脱贫目标。扶贫工作是一件实事求是，全心全意为老百姓办实事的大事，各结对小组要提高标准，制定有针对性、可行性、可操作性的帮扶措施，充分调动户主的积极性，确保2016年按照计划实现全部脱贫目标。

（国网张家界供电公司驻村帮扶工作队）

【工作交流】

心态  姿态  事态

蜕变：化“五心不定”为“五心搞定”

——精准扶贫（到户）策略管见

当前，精准扶贫炙手可热，但在不少人眼里也是烫手山芋。随着各级各部门纷纷压实结对帮扶贫困户责任，许多帮扶责任人愁眉不展，既觉得无从回避，又感到束手无策，因而五心不定，不知如何是好。诚然，脱贫的确是一个具有历史沉重感的棘手难题，究竟该怎样破解仍有待探索。但是无论如何，我们首先应当以健康的心态，积极的姿态去引导事态的良性发展。常言道：世上无难事，只怕有心人。因此，或许也可以讲：成始于心。个人认为，正确应对结对帮扶任务的当务之急是迅速调整自己的心态。若能进而做到“热心参与、诚心互动、真心帮扶、耐心引导、细心算账”，自然会比较容易地找对感觉，找准门道，顺利搞定。

一是热心参与。之所以倡导热心参与，主要有以下几个方面的原因。第一，是政治任务。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。中国共产党在中国执政就是要为民造福，只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。第二，是传统美德。中华民族历来崇尚慈心为人、善举济世，乐善好施的优良传统薪火相承、绵延不绝。好人必有好报。世人耳熟能详的《三字经》名句“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬”，据传还有一段鲜为人知的轶闻趣事，大意是说窦燕山之所以能得五子且“五子登科”，就是其乐善好施善举的一种“善报”。第三，是社会责任。众所周知，贫困人口是一类比较特殊、相对弱势的群体。一般来讲，他们的“两不愁、三保障”现状往往都非常糟糕。更为糟糕的是，对于绝大多数贫困人口而言，仅仅依靠自身力量几乎是不可能改变现状的。这与不幸坠陷困境的人需要别人拉一把是一样的道理——外援不可或缺。第四，是自我超越。通过与结对帮扶对象的接触和交流，通常都会自觉或不自觉地变得既知足、又知不足。所谓“知足”，就是面对帮扶对象的艰辛困苦，再反观自己的舒适安逸，自然会倍感知足、倍加珍惜。所谓“知不足”，就是面对严峻的贫困现状和棘手的脱贫难题，自然会意识到我们为人民服务的工作做得还不到位，知识还不够用，本领还很欠缺。从而真正致力于自我净化、自我完善、自我更新、自我提高。“雅斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声。”一个封建官吏尚且能够发出如此感慨，正在深入开展“两学一做”学教活动的党员干部们又有什么理由不全身心投入精准扶贫的伟大实践呢？众人拾柴火焰高。赠人玫瑰手留余香。我们既要带着责任，更要带着感情，热心参与结对帮扶活动。

二是诚心互动。诚心互动的重要前提是尊重，既要尊重帮扶对象的人格，也要尊重他们的想法。如果没有尊重，就难有良性互动、就比较麻烦。要善于换位思考、设身处地的思考问题。尤其是要坚决摒弃所谓“哀其不幸怒其不争”、“可怜之人必有可恨之处”等不健康心理。诚心互动的关键是“四多”。第一，多体谅。俗话说：“人往高处走、水往低处流”，谁都希望过上相对舒适的生活。平心而论，“两不愁三保障”方面的任何困扰对一个正常人而言都是非常痛苦和难以接受的。要将心比心，充分体谅帮扶对象的苦衷与无奈，他们当中的绝大多数并非心甘情愿于过贫困生活，而是压根儿没办法单靠自身力量摆脱困境。第二，多协商。帮扶对象要脱贫致富，除了必须给予一定的帮助和扶持外，主要还得靠其自身努力。因此，要通过深入交流搞清楚他们究竟能干什么、想干什么，通过反复协商来敲定最适合他们干的事。只有这样才能有效唤醒其主体意识，激活内生动力，最大限度地发挥出脱贫致富潜力。第三，多感化。要注重以心换心，对帮扶对象多给予人性关怀和人道援助，忧其所忧、急其所急，想方设法为他们排忧解难，使之感受到帮扶的真诚与可信，从而增强信心、鼓足干劲，充分发挥脱贫主体作用，积极参与扶贫项目建设。第四，多走访。要挤时间经常去帮扶对象家串门，通过热络互动与其建立融洽关系乃至深厚感情，最好能相处得既象亲、又象友，不是一家胜似一家。

三是真心帮扶。务必做到以下四点：第一，尽职而往。结对帮扶的出发点和落脚点是“补短板”，因此，必须出实招、见实效。这就要求我们每个结对帮扶责任人都应增强使命感和责任感，从一开始就要抱定直面问题、解决问题的态度去对待这项工作。凡是能做到位、该做到位的事情一定要不折不扣地做到位，不能搞形式、走过场。第二，尽心而虑。着眼于为帮扶对象分忧解愁，重点思考两个方面的问题：一方面，要思考帮扶对象的主要致贫原因是什么，该如何对症下药去解决；另一方面，要思考帮扶对象能干什么、想干什么，该如何因户施策解决增收问题。第三，尽力而为。一份耕耘一份收获。对于解决上述致贫、增收问题，具体需要采取哪些必要措施、落实哪些对应政策，一定得想方设法把相关工作做到位，尽最大可能把问题切实解决好。第四，尽责而返。“不看广告看疗效”。结对帮扶就是要注重实效，不能无果而终、无功而返。凡是能想得到、做得到的，都应千方百计抓落实。要把能否见到应有成效作为是否真心帮扶的试金石。要真正做到帮扶对象不脱贫结对帮扶不脱钩。

四是耐心引导。结对帮扶责任人同时也是脱贫攻坚宣传员，要加强对政策业务知识学习，对有关工作要领必须做到心中有数，最好融会贯通，绝对不能一知半解、甚至一无所知。要注重加强对帮扶对象及其他群众的政策宣传和教育引导，使他们清楚明白并理解认同一些基本道理。第一，好政策要有好回报。总体来看，目前农村绝大多数群众是充分理解肯定党和政府扶贫政策的怜贫恤困初衷的。要注意因势利导，进一步催化和强化广大群众的政策效益意识。要对群众深入细致地宣讲好扶贫绩效考核评估的有关要求与后果，尤其是要让群众明白考核评估结果是与扶贫资金配置直接挂钩的，这样自然也就关系到他们的切身利益。同时讲清楚鼓励脱贫摘帽的有关政策。第二，好政策多得如牛毛。要告诉群众现在党和政府扶持“三农”的政策很多，既没有必要吊死在扶贫政策这一棵树上，也犯不着在享受扶贫政策这一条道上走到黑。第三，好政策不是毛毛雨。尤其是要向群众讲清楚扶贫政策不同于良种补贴、家电下乡等普惠政策，是党和政府特别针对农村特困弱势群体制定的特惠政策，目的是为了促进共同发展、逐步实现共同富裕，因此，既不可能也不允许均衡惠及每一个农村居民。第四，好政策不容瞎胡闹。对于扶贫对象的确定以及相关政策的适用，都必须严格按照有关规定办理，决不允许搞变通、打擦边球，更不容许为所欲为、胡作非为。例如，《湖南省农村扶贫开发条例》第六章第三十九条就具体明确：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）骗取扶贫开发政策待遇的；（二）违法占用、变卖或者毁坏扶贫开发项目设施、设备的；（三）截留、挪用或者侵占扶贫资金的。”

五是细心算账。对待帮扶对象脱贫问题，要坚决落实精准脱贫有关要求，坚持做到“算账认账不混账”。在注重做好各项帮扶工作并见到实效的基础上，还要注意循循善诱、引导帮扶对象一起细致算好以下几笔账。第一，登门账。对照《张家界市建档立卡贫困户精准扶贫台账》的“帮扶人员尽责情况”登记，把建立结对帮扶关系以来，帮扶责任人为履职尽责历次登门入户的情况全面系统地回顾一下，以达到拉近情感距离、增进情感认同的目的。第二，落地账。对照《张家界市建档立卡贫困户精准扶贫台账》的“帮扶计划主要内容”和“帮扶措施落实进展”登记，认真清理有关帮扶项目及措施落实情况，用事实证明帮扶责任人没有敷衍了事，从而有效消除帮扶对象的不满心理和抵触情绪。第三，收支账。算好收支账是解决“如何退”问题的前提和基础。要对照《张家界市精准扶贫工作手册》内的“张家界市建档立卡贫困户精准扶贫成效评估表”，逐项逐笔算清有关明细账，给帮扶对象一个明白账、认同账，为启动脱贫退出程序夯实基础。第四，得失账。要善于启发帮扶对象认真权衡享受扶贫政策的利弊得失，如物质上的得与精神上的失、利益上的得与名节上的失、长辈的得与晚辈的失、此得与彼失，等等，从而正确对待扶贫对象身份，最终实现除非迫不得已、一般都愿意选择主动放弃扶贫对象身份的目标。

（市农委市扶贫办副主任 谷若本）