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华声在线张家界站3月1日讯（通讯员 邓德华）一栋栋漂亮的楼房掩映在绿树翠竹之中、一条条宽敞的村道盘绕在村组农户之间、一张张笑脸洋溢在村民幸福的脸上......走进插旗峪村，一幅幅美丽新村的画映入眼帘。村民们说，这是区林业局精准扶贫给我们老百姓带来的福祉。

插旗峪村位于张家界市武陵源风景名胜区的西大门，距协合乡政府驻地6公里，距武陵源城区仅3公里，张清公路贯穿全境。全村总面积9338亩，有13个村（村）民小组，共238户1038人。2015以前，村（村）民经济来源主要以外出务工、种植、经商等为主，但良好区位优势和便利的交通条件，使村里的贫富差距越拉越大，将近五分之一的农民还处于贫困状态。

——绘就“帮扶蓝图”

2015年初，在区林业局主要负责人的带领下，全体班子成员进村入户走访座谈，开展实地调研，详细了解村民生产生活状况和村集体发展现状，经过一个星期的调研，走访群众60多户，召开座谈会7次，收集意见建议35条，初步掌握了百姓致贫的“穷根”和制约村集体经济发展的瓶颈。要改变村里目前的现状，必须先从规划编制做起。在制定《插旗峪村第二轮城乡互助共建规划（2015—2017年）》过程中，该局一班人吃住在村里，加了几个通宵班。完成初稿后，该局主动和乡、村有关同志交换意见，征求修改建议，确保扶贫规划内容的客观性、有效性、可行性。《规划》明确了基层组织、基础设施、基础产业、基本公共服务保障等建设任务；并对精准识别出来的52个贫困户，有针对性地制定了“结对帮户”计划，明确了帮扶干部，产业发展方向，建立了帮扶台帐。每个班子成员都落实了4个以上贫困户的帮扶任务。

——锻造“发展车头”

“火车跑得快，全靠车头带”。插旗峪的经济能不能发展上去，老百姓不能脱贫，关键是看有没有一套好的班子队伍、一支好的党员干部队伍。该局把抓好基层组织建设，增强凝聚力、战斗力作为扶贫的首先任务。帮助村支两委对一些不适应新时期新形势要求的管理制度进行了修改，指导两委会干部开展新形势下的新理论、新政策、新规定学习，以适应新发展的需要。每月村里的“党员学习日”，在没有特殊情况下，联系班子都会参加，并收集党员、群众的意见与建议。针对村里党员队伍普遍存在年龄偏高、文化偏低的突出问题，局主要负责人每个季度总要给党员们上一堂党课，有时还带着农技专家给他们讲授种植、养殖技术。2015年，村里有2名致富能手积极向党组织靠拢，成了预备党员。

——筑牢“家园根基”

经过第一轮城乡互助共建的插旗峪村，水、电、路等基础设施建设不断完善。但该村村住比较集中，也是游客过往的主要通道之一，加上近年来农家乐餐饮业发展，人流相对比较集中，村里的小游园建设提上了议事日程。经过多方筹措，2015年4月，插旗峪桥头的小游园建设开工了；一个多月的连续施工，小游园修了护坎、平整了园区、建了护栏，园内栽植了桂花、杜鹃、银杏等苗木；下半年，园区的游道、休憩场所铺上了大理石。村民张大哥逢人便说：“现在我们村里的老百姓饭后茶余，就来小游园走走跳跳，和城里人的生活没什么两样。”

5月份连日大雨，从鄢家台组到村的公路发生了20多米长的塌方，给当地的村民出行带来了很大的不便，同时也带来了极大的安全隐患。接到险情后，该局派出相关班子第一时间赶到现场查看；接下来几天，局里一边组织资金，一边安排村里组织人力进行抢修，并要求村里安排专人抓好监督，确保工程质量。

2015年，插旗峪村民房屋四傍绿化搞得红红火火，家家户户在房前屋后的空闲地上栽种了杜鹃、桂花等树木，把插旗峪装扮成名副其实的“秀美村庄”。

——实施“造血工程”

有钱花才是老百姓的最大愿望。授人以鱼，不如授人以渔。只有增强村里的自身造血功能，才能让老百姓真正摘掉贫困的帽子。2015年，区林业局采购黄金茶苗80万株，在插旗峪建立了杨张百亩茶园基地。完成了生态农庄项目的规划设计，并通过了协合乡人民政府审批，目前即将启动实施。此外，区林业局积极与区扶贫办衔接沟通，争取了20万元的扶贫资金，对联系村实行“委托帮扶”。通过与区发改局协商，给村里安排退耕还林后续产业楠竹低改项目资金15万元，让村民大力发展楠竹产业，增加经济收入。如今，村民几乎家家都栽有5至6亩的楠竹。村民谢仁轩一家四口人，本人年老多病，家境贫寒，局长邓昌雄多次到他家里了解情况，帮他制定脱贫计划，指导他栽种楠竹，现在逐年有了收入，生活日有转机。同样是年老多病的谢长国，邓昌雄根据他家实际制定了发展蔬菜的计划，现在他家种了6亩蔬菜地，一年下来除了开销，还有将近2万元的收入，日子越过越红火。如今，外出务工的300多人中有将近半数回家乡创业发展了。张光森的石蛙养殖场也越做越大，成了村里的养殖大户。经统计，2015年，全村人均纯收入达9000元，村集体经济收入超过95000元。

——提升“幸福指数”

“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。一年多年，区林业局全体党员干部、职工深入百姓家中结对帮扶，在节日期间开展了一系列访贫问苦活动，走访贫困户、困难党员、贫困大学生、贫困母亲及其他帮扶对象等60多户，送去慰问资金、预脱贫资金5万多元，受到村里百姓们广泛称赞。投入1万元为村民解决了广场舞服装费用，使村里的广场舞活动开展得有声有色，精神文化生活水平日益提升。“有钱用，生活充实，关系和睦，我们就觉得很幸福了。”村民们都发了这样的心声。

通过一年的扶贫，2015年插旗峪脱贫14户55人。今年，该局加大了扶持力度，计划脱贫26户82人，让联系村70%以上的贫困户摘掉“穷帽子”。