永定区谢家垭乡昌溪村是市林业局2015—2017年重点帮扶村,该乡董家山村为该局的前期帮扶村。开年以来,按照市委、市政府的统一部署,市林业局党组及局驻村帮扶工作队高度重视帮扶村的建扶工作,尤其将驻村帮扶工作重点真正落实到了两个村的精准扶贫工作之中。
一、开展新第一轮走访调查,进一步摸清相关情况
先前建立的建档立卡贫困户经过2014-2015年的脱贫攻坚,已发生不少动态变化,少数个别户实际已脱贫,也有个别真正的贫困户却因各种原因而未进入。依据这种状况,4月上旬,市林业局驻村帮扶工作队组织两个帮扶村的村组干部分成三个小组,开展新一轮全面走访调查。对所有的建档立卡贫困户和村组干部反映的实际贫困户全部进行入户走访,全面掌握其住房、健康、务工、收入、种植、养殖等基本情况。通过新一轮全覆盖式的走访,掌握了宝贵的第一手资料,对后续开展的建档立卡户重新摸排精准识别和分类施策计划实施提供了依据。
二、认真制订帮扶计划,召开现场办公会议
经过全面走访调查,工作队掌握了各方面的实际情况,与帮扶村及谢家垭乡草拟出突出精准扶贫的年度帮扶工作计划。随后,市林业局党组召开会议,认真听取相关工作汇报,对工作队提出的年度帮扶工作计划进行了修订和完善。
4月15日,张家界市委常委、市委秘书长、市委统战部部长刘群与永定区区委副书记王章钊带领市林业局、市电业局及区林业局、区农业农村局、区扶贫办、区规划局、区畜牧局、区环保分局、区烟办、区交通运输局、区水利局、区教育局、区住建局等单位,在永定区谢家垭乡召开了驻村帮扶现场办公会议。会议充分肯定了市林业局在昌溪村、董家山村前期开展的驻村帮扶工作,批准了市林业局的2016年驻村帮扶年度工作计划,对下步开展驻村帮扶工作提出明确要求:主抓精准扶贫,全面掌握贫困情况和致贫原因,科学制定和认真落实各项帮扶措施;抓好基本产业发展,围绕“523”行动计划,提高帮扶村的自身“造血”能力;强化项目建设的资金管理,严防“雁过拔毛”式的腐败;抓好基层组织建设,增强农村基层组织凝聚力和战斗力。
三、根据市区统一安排,协助重建建档立卡贫困户档案
4月底至5月初,在永定区政府统一安排下,市林业局驻村帮扶工作队协助乡党委政府,对两个村的建档立卡贫困户进行了重新识别。依据永定区统一提出的“四退出”原则,即:家庭有财政供养人员的、家庭属于个体工商户的、家庭成员在外购有私房的、家庭购有私用车辆或大型商务服务机械设备的,须退出建档立卡贫困户。经本次重新精准识别后,现昌溪村新增建档立卡贫困户15户(含低保户新进),退出10户,余47户;董家山村新增建档立卡贫困户10户(含低保户新进),退出7户,余37户。两村现合计共有84个建档立卡贫困户。
四、全面安排结对精准帮扶,迅速落实产业脱贫措施
5月31日,市林业局召开局党组及全体干部职工会议,全面落实市委、市政府切实打赢脱贫攻坚战的工作部署和有关要求,对谢家垭乡昌溪村和董家山村重新确认的84户建档立卡贫困户安排与市林业局36名干部职工一一结对。其中陈光明局长结对4户,驻村帮扶工作队3人结对16户,其他32名干部职工每人2户。局党组及全体干部职工会议讨论和进一步明确了《张家界市林业局建档立卡贫困户精准帮扶计划》及各项注意事项,并重点对精准扶贫台账、精准扶贫标识牌等的规范填写进行了现场讲解。局党组强调,精准扶贫工作是全局的一项重要工作,全体干部职工要提高思想认识,引起高度重视,将各项扶贫措施落到实处,常上门、常联系,贫困户不脱贫,帮扶人员不脱钩。要求各位干部职工迅速下去了解熟悉贫困户情况,并不断完善具体帮扶计划。同时,各类台帐、信息要登记完善、准确。市局决定将精准扶贫工作纳入干部职工绩效考核内容,确保其工作成效。局党组研究决定安排精准扶贫资金17.6万元,按照以扶持产业发展为主(A类)每户3000元,政策性保障扶持为主(C类)每户2000元,综合扶持(B类)每户1000元三个标准,对建档立卡户进行资金扶持。
6月2日至6日,市林业局全体干部职工陆续到各自的结对帮扶贫困户家将帮扶资金分发到户主手中,并将资金的用途和帮扶计划落实详细地与贫困户进行了商量。至此,市林业局“分类帮扶、一户一策”的结对精准扶贫格局全面建立。
张家界市林业局
2016年6月