4月9日，市委书记杨光荣深入桑植县洪家关白族乡龙头村，就龙头村建设扶贫工作进行调研。他强调，扶贫攻坚工作要突出“四基”，着力打造基层组织建设、基本产业发展和精准扶贫亮点，确保精准扶贫到村到户。市委常委、市委秘书长、市委统战部部长刘群参加调研。

龙头村位于洪家关白族乡西南部，距桑植县城7公里，属于县城规划区范围，桑龙公路横亘在龙头村大门口，新修的张桑高速延长线纵贯全境。全村辖12个村民小组289户1278人，其中建档立卡的贫困人口310人，2014年人均纯收入2056元。由于历史原因，龙头村的经济、社会各项事业发展较慢，农民听天由命、靠天吃饭的状况没有得到根本改变，是县城周边唯一没有电网改造的村，也是县城周围难得一见的没有组组通公路的村。

在龙头村村小简陋的教室里，市县乡村四级党员领导干部齐聚一堂，共商龙头村2015-2017年建设扶贫工作规划。与会同志认为，龙头村建设扶贫工作要以市委扶贫攻坚“四基工程”为基本内容，充分利用临近县城、洪家关集镇和即将建设的县火车站的区位优势、交通优势，以基础设施建设改善生产生活条件为突破口，以发展基础产业增加农民收入和村级收入为落脚点，以农村“四培四带”活动为基本措施，着力在城市农业、生态农业、旅游农业、科技农业上下功夫，着力增强公共服务保障能力，着力发挥好村党支部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，力争通过三年的努力，农民人均纯收入达到5000元以上，年村级收入达到5万元以上。

杨光荣充分肯定了龙头村2015-2017年建设扶贫工作规划以及各相关部门为此所做的工作，要求进一步完善规划并按照要求抓好各项工作的落实。杨光荣指出，扶贫攻坚与全面小康不可分割，我市扶贫攻坚工作是实现全面小康最主要的任务，当前我市贫困面广、程度深，扶贫攻坚任务重、时间紧，各级各相关部门要深刻认识扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央、省委和市委对于扶贫攻坚工作的部署上来，坚决打好这场扶贫攻坚战。

就下一步建设扶贫工作，杨光荣要求，龙头村要着力打造三个方面的亮点：一是基层组织建设要有特色和亮点。要把培养和发挥党支部的带动作用，作为推动农村经济发展、带动百姓脱贫致富的关键和基础，细化、硬化基层组织建设工作任务，积极探索能够在全市推广的基层组织建设经验。二是基本产业发展要有进步和变化。要充分利用龙头村丰富的山地和田地资源，大力发展以种植业为主、养殖业为辅的基本产业。三是精准扶贫要有亮点。要结合每个建设扶贫村的实际，将“四基”工作进一步细化、具体化；要找准根源，为贫困户制定实事求是的帮扶方案，确保精准扶贫到户；要建档立卡造册，为全市精准扶贫到户做出探索和示范。

杨光荣强调，“四基”工程中，基层组织建设是基础和关键，基本产业发展是重点。要着力选好配强村级领导班子，提高党员队伍素质，留下一支不走的工作队。要大力培育、发展富民产业，提高农民收入，增强农民致富能力和水平，让贫困群众稳定脱贫。市、县部门和乡、村两级及建扶工作组要抓住时机，明确责任，尽快启动村部建设、交通基础设施建设、周转房建设、土地整理等实质工作，为龙头村基础设施建设和基本产业发展奠定基础。要加强扶贫资金和项目资金管理，建立资金管理制度和财务审批制度，强化审计抽查，确保扶贫资金分配、管理、使用各个环节公开透明。

杨光荣最后强调，建设扶贫工作要实事求是、讲求实效，切忌打造“盆景”、形式主义和包办代替。要充分发挥村支两委和村民的积极性、主动性、创造性，让群众看到希望、增强信心、鼓足干劲，动员群众广泛参与，凝心聚力、共同努力，早日实现脱贫致富，按期建成全面小康社会。