华声在线9月6日讯 张家界市经信委扶贫工作，以省、市委“精准扶贫”结对帮扶工作要求为重点，以抓好“五基工程”和行业扶贫为中心，全面发力狠抓各项措施落实。为今年贫困村原大庸村（现改为银寨村）整村脱贫退出、35户贫困户完全脱贫，前期结对帮扶村原天山村（现改为天台村）49个贫困户2018年底完全脱贫打下了坚实基础。基础设施建设和行业扶贫工作有一定进展。现将经信委相关情况汇报如下：

一、驻村帮扶工作开展情况

1、经信委所驻贫困村情况：银寨村：由原大庸村和碗田村合并而来，全村面积6012亩（7.35平方公里），13个村民小组（7），911人（580），43名党员（24），建档立卡贫困户53户（35）223人（127），水田面积600亩（412），旱地面积600亩（500）。村支部书记史玉蓉（女）18974475478，村长李美金13170446601，会计李艳群（女）13349643528。

前期帮扶村天台村情况：天台村位于赵家岗土家族乡的南部，是由原天鹅村和天山村合并而来。

全村有村民小组15个（原天山9个），330户（原天山205户），1193人（原天山738人），党员56人（原天山37人），劳动力有775人（原天山490人），全村总面积6037亩（原天山3516亩），农用地面积2777亩（原天山1580亩），其中耕地面积973亩（原天山576亩），林地1634亩（原天山954亩）。

全村有五保老人8人（原天山5人）；低保户63户（原天山38户），享受低保人口106人（原天山59人）；贫困户79户（原天山49户），280人（原天山162人）。其中原天山村贫困户中有13户、19人享受低保。

村支部书记庹美娥（1959年10月出生，女，高中文化，党员），电话：13762185653；副书记袁美英（1985年8月出生，女，中专文化，党员），电话：15674465101；村会计唐承勇（1971年5月出生，男，大专文化，党员），电话：13762177450。

2、工作进展情况：

（1）精准扶贫。一是组织全体干部职工对两个村84户贫困户重新进行了甄别，对不符合条件的8个贫困户按程序退出，补进了8户符合条件的贫困户。二是根据结对帮扶的要求再次组织全体干部职工进村入户核实帮扶措施制订每户的脱贫办法。目前帮扶措施的制定，除落实国家相关政策以外，重点放在产业扶贫上，在银寨村已扶持一批建档立卡贫困户种植菜葛50亩，并准备成立菜葛种植基地合作社，另外组织两个村的班子成员和党员、组长到永定区蓝莓基地参观考察，准备扶持一批建档立卡贫困户种植蓝莓，形成可持续发展引导贫困户脱贫致富的产业。这两项措施要把全部贫困户都吸纳进来。再次，根据各贫困户的实际情况制订了其他种植业和养殖业的具有个性的帮扶措施，如养鸡和养羊、猪等办法。我们每个党员干部每人结对两个村两户，进村结对帮扶都在5次以上。

（2）发展集体经济。经信委已投入资金20万元50亩菜葛基地建设，增加集体经济收入，解决在农村的老弱剩余劳动力就业，并根据实际情况由银寨村村委会牵头建立菜葛专业合作社，预计每年能增加集体经济收人2-5万元。其次是在2017年争取项目投资20万元左右建一个小型砖厂，投资30万元建设以两个大户带头的辐射本村贫困群众养鸡场，预计每年增加集体经济收人4-8万元。争取贫困户每户每年增收0.3-0.5万元。

（3）基础设施项目建设。去年以来投资约120万元基本完成了近6公里村组道路硬化；投资110万元完成了省农业厅农田耕地保护项目；投资30多万元，完成了县水利部门人畜饮水30多个水窖项目；投资30余万元，改建和维修了村部。

（4）今年6月25日星期六，我委“精准帮扶”接受了国务院扶贫办和省扶贫办督察组的随机督查，经受了非常严格的检验。得到了国务院扶贫办带队领导“考试合格”的评价。

二、行业扶贫情况

1、基本概况：

由市经信委牵头实施的基础设施建设工程任务是两项，一是新建农村手机信号接收基站161个（其中永定区68个，武陵源区5个，慈利县55个，桑植县33个），二是消除农村宽带网络空白村7个（其中永定区2个，武陵源区1个，慈利县2个，桑植县2个）。经过三家通信运营商的不懈努力，已完成新建农村手机信号接收基站200个（其中永定区68个，武陵源区30个，慈利县65个，桑植县37个），消除农村宽带网络空白村5个（其中永定区1个，武陵源区1个，慈利县2个，桑植县1个）。

2、工作进展：

（1）成立脱贫攻坚“五基工程”工作组，落实工作责任，大力推进网络建设。按照要求，市经信委和三家运营商均成立了组织机构，明确了具体工作职责。市联通公司职责明确，不仅确定了具体实施计划和完成时限，还将此项工作同分公司建设竞赛活动相结合，纳入了激励考核体系，做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、落实工作专人抓，确保了建设任务有人抓、有人管、有人负责。

（2）积极汇报，精准扶贫，超额完成新建农村手机信号接收基站任务。要完成基础设施建设任务，没有资金就寸步难行。三家运营商接到任务后，都能就是向省公司汇报，尽最大努力争取资金支持。据初步统计，上半年三家运营商共投入建设资金3000万元，在保证国有主渠道投资的前提下，积极引进民营资本1300万元参与光网改造，是一次大胆有益的尝试，为今后拓宽融资渠道，解决建设资金不足的问题指明了方向。

（3） 攻坚克难，光纤到户，快速落实国家“宽带中国”战略。加快农村网络资源建设、消除农村宽带网络空白村，实现全光网络、落实降费提速、重视宽带服务是深入落实“五基工程”，实施脱贫攻坚，促进经济社会转型升级的重要举措。通过自主建设、合作共建等多种建设方式，充分开展运营商之间的共建共享工作，发挥资源互补的功能，超额完成了上半年建设任务。

三、存在的主要问题

1、精准脱贫和村组道路建设资金缺口较大。

2、个别群众有等靠要的思想。

3、在推进基站建设的过程中，主要还存在老百姓不理解，甚至有时会出现阻工闹事，给正常建设造成不小的冲击。同时，建设资金的投入略显不足，远远不能满足老百姓的期待。

四、下一步工作安排

1、是全面落实精准脱贫帮扶措施，确保银寨村35户2016年、天台村49户2018年如期脱贫，两个贫困村按期脱帽。

2、进一步加强基础设施建设。积极协调交通部门对通往三官寺乡剩余3.5公里道路进行硬化。实施村民活动场所设施完善和绿化工程。配合农业部门继续完成机耕道和农田保护项目建设，改良灌溉条件保证人畜安全饮水，垃圾基本实现集中处理。继续抓好集体经济建设和产业发展项目建设。

3、抓好资料整理存档工作。

4、进一步加强基层组织建设。建立健全各项制度，坚持实行村务公开经常化、制度化，保障农民的知情权、参与权、管理权、监督权。深入开展“四培四带”活动，以“五个好”为目标，进一步提高村班子的凝聚力、战斗力。

5、行业扶贫信息化这一块，电信公司主要从两方面加快建设，一是无线网络建设方面，加快C网基站施工进度，力争在9月底前将10个基站全部开通入网。启动农村4G网络建设、利用LTE800M组网，推进农村地区网络建设，建设4G基站476个。二是有线网络建设方面，继续推进农村地区光纤到户的建设，在2016年9月30日前实现慈利、桑植所有行政村宽带速率大于12M的目标。移动公司主要是抓好施工管理，确保工程建设质量，选择合适的施工方案，有效提高工程质量和施工进度；在施工工程中，按照前期的施工方案，严格对照计划和施工标准进行实施，确保工程质量。完成LTE4期工程建设，确保全市移动网络质量的发展。完成行业扶贫工作任务。联通公司主要是在加快网络建设的同时，进一步提高网络速率，降低网络资费，提升服务能力，努力将联通宽带网络建设成为社会肯定、市场认可、用户满意的精品网络，为支撑大众创业、万众创新，促进产业融合创新、经济提质增效升级，切实发挥保障作用。

张家界市经信委进一步加大协调服务力度，及时解决建设过程中遇到的各种困难和问题，力争超额完成五基建设任务。