湖南日报·新湖南客户端记者 上官智慧
通讯员 宋世秀
7月29日，中国共产党慈利县第十四次代表大会开幕。
回望过去五年，慈利县地区生产总值跃上210亿元台阶，培育出全市首家产值破5亿元企业，完成全省首单县域碳汇交易，成功创建湖南省法治政府建设示范县……
一份份沉甸甸的成绩单，标注着该县高质量发展的坚实足迹。站上新起点，“一极三区”锚定方位，“四个慈利”描绘蓝图，69万溇澧儿女以实干担当，奋力书写社会主义现代化新慈利的时代华章。
以实干笃行书写“慈利答卷”
五年，是时间的刻度，也是慈利县奋斗的标尺。
综合实力稳步攀升。慈利县地区生产总值达210.87亿元，城乡居民人均可支配收入达25696元，五年累计完成地方一般公共预算收入41.6亿元，争取各类资金209.1亿元；招商引资签约项目111个，引进“三类500强”企业14家；实施重点建设项目360个，完成投资229.76亿元。
产业筋骨日益强健。全县新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业31家，培育出全市首家产值破5亿元企业；慈利杜仲获评国家地理标志产品，湘玉竹加工体量全国占比达30%以上，零溪镇、三合镇创建国家级农业产业强镇；成功举办首届海峡两岸（湖南）旅游高质量发展大会，五年接待游客近3000万人次，旅游总收入达398亿元。
改革创新活力迸发。慈利在全省率先推行基层报表“一表通”，获批全省“只报一次”试点县；完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家级整县试点，合同网签率达99.33%。完成全省首单县域碳汇交易，“本草杜仲·硒有慈利”EOD项目获批授信8.88亿元；“放管服”改革纵深推进，严格落实首违不罚制度，免罚轻罚金额共计2603万元。
城乡面貌深刻改观。完成城区23条主次干道提质改造、国省干线117.3公里和农村公路297.9公里大中修，人防一期工程建成投用，地下商城正式运营；统筹资金7000余万元壮大村级集体经济，年收入10万元以上行政村达120个；完成改厕11323户，建成美丽屋场120个，白龙村、大庄村、杨柳铺社区获评省级和美湘村重点村。
生态底色愈发厚实。澧水、溇水干流稳定保持Ⅱ类水质，饮用水水源达标率100%，空气质量优良天数占比超92%；完成营造林69.2万亩，森林覆盖率约64.97%，江垭林场杜仲种质资源库获评国家级资源库；治理水土流失50.42平方公里，成功创建国家级水土保持示范县。
民生温度可感可触。全县城镇新增就业14299人、农村新增就业23438人；“引赵入城”项目通水投运，解决县城区及周边群众用水问题；建成工人文化宫、慈姑文体中心等一批文体场馆及52家户外劳动者驿站；组建县总医院，县域就诊率达94.31%；成功创建湖南省法治政府建设示范县，2024年获评全省平安建设先进县，零阳街道人民调解委员会获全国模范，防灾避险处置经验多次在全国推广。
五年实践深刻昭示：唯有铸牢忠诚之魂，方能行稳致远；唯有扛起发展之责，方能跨越争先；唯有厚植为民之心，方能凝聚民心；唯有砥砺实干之风，方能善作善成；唯有汇聚团结之力，方能同心致远。
于时代潮头绘就“慈利蓝图”
知所从来，思所将往。大会以“1348”总体思路作出响亮回答——“一极”引领、“三区”协同、“四慈”并进、“八域”提质，一幅关乎未来发展的蓝图徐徐铺展。
“一极”——打造康养旅游核心增长极。
依托张家界大氧吧、天然温泉、省级非遗等独特资源，走差异化旅游发展路径，聚焦“硒有慈利·康养胜地”品牌；系统开发化脓灸、针灸推拿、药膳理疗、杜仲玉竹保健品等特色产品；高标准推进“水上张家界·慈姑欢歌城”文旅综合体建设，加快罗潭国际文化艺术旅居村、大峰林国际旅游度假区等重点项目落地；推动板板龙灯、金刚长寿功、土家花灯等非遗进景区、进街区，常态化举办板板龙灯艺术季、“二端午”龙舟赛事，让文化之魂为康养旅游注入持久生命力。
“三区”——构建差异发展新格局。
打造湘西北新型工业先导区——前瞻布局清洁能源、低空经济、非金属新材料等新赛道，做强硅基、钙基新材料完整产业链；打造湖南省富硒功能产业集聚区——构建“硒有慈利+五大产业”完整产业链，新建6个产业强镇，深耕慈利玉竹、九姆山跑山猪、洞溪七姊妹辣椒等特色单品；打造美丽中国绿色低碳高质量发展先行区——深化林长制、河长制、田长制协同联动，大力发展森林康养、温泉疗养、碳汇交易等生态产业，让绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足。
“四慈”与“八域”——明确发展路径。
“硒有慈利”让富硒资源成为富民产业的金字招牌；“新质慈利”以科技创新激荡发展活力；“美丽慈利”绘就人与自然和谐共生的动人画卷；“智慧慈利”以数字赋能构建精细善治的县域治理新形态。以此为统领，全力推动农业、工业、文旅、生态、创新开放、城乡融合、民生保障、安全八大领域全面跃升。
蓝图，立足当下、面向未来。地区生产总值年度增速高于全市平均水平，“一极三区”锚定发展坐标，“四个慈利”勾勒奋进图景，八大领域全面提质——这就是慈利今后五年的行动纲领，也是六十九万溇澧儿女共同的奋斗方向。
以奋进之姿迈出“慈利步伐”
大道至简，实干为要。放眼溇澧大地，从项目工地到田间地头，从园区车间到城乡街巷，处处涌动着干事创业的热潮。
重点项目建设蹄疾步稳。宜冲桥水库、澧张铁路、张桃高速、慈桑高速、通用机场等一批标志性重大项目聚力攻坚；G353联络线、三人公路、岩朝公路等交通动脉加快延伸；“气化慈利”管网加快布局，城乡充电桩补短板工程全面推进，智慧停车一张网加速构建；零溪河EOD项目获批授信8.88亿元后进入实质性推进阶段。
“五好”园区建设提质增效。“小管委会+大公司”市场化运营模式加快推行；高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”培育计划落地实施，专精特新企业梯队不断壮大；“智赋万企”“人工智能+”专项行动全面铺开，制造业企业数字化、智能化技改步伐加快。
营商环境持续优化。“高效办成一件事”全面落地，首违不罚、轻微免罚清单持续扩容，涉企检查“扫码入企”、跨部门综合监管全面推行。联企帮扶常态化开展，惠企政策“免申即享、直达快享”落地见效，让市场主体放开手脚、轻装前行。
城乡面貌日新月异。G353干线、内外环路等路网改造有序实施，老旧小区、棚户区、排水管网更新改造系统推进；澧水、溇水沿岸风光带与城市公园串联成网；农村人居环境整治深入推进，防返贫动态监测网越织越密，“流动供销”模式持续推广，县乡村三级智慧物流体系加快完善。
民生改善润物无声。城北中学扩建、特殊教育学校迁建、教育数字化赋能等重点工程加快推进，集团化办学加快落地；紧密型县域医共体建设持续深化，国家中医药综合改革示范区试点县建设扎实推进；工人文化宫、慈姑文体中心等场馆常态化运营，52家户外劳动者驿站服务功能持续拓展。
蓝图已绘就，奋斗正当时。慈利正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一步一个脚印把美好愿景变成生动现实。
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