第15期

（总第302期）

2015年4月30日

目    录

【工作动态】

● 杨光荣在中直、省直单位驻村帮扶工作队座谈会上强调

 认清形势  了解情况  突出重点  打造亮点

● 汪业元深入双坪村就驻村帮扶工作进行调研

● 刘越高深入湖坪村、兴旺塔村调研建设扶贫工作

● 程丹峰深入夜火村调研建设扶贫工作

● 田华玉深入汆湖村、大浒村调研建设扶贫工作

【民情日记】

● 为了老百姓利益  再苦再累也值

【工作动态】

   杨光荣在中直、省直单位驻村帮扶工作队座谈会上强调

认清形势  了解情况  突出重点  打造亮点

4月29日下午，我市召开2015年中直、省直单位驻村帮扶工作队座谈会。市委书记杨光荣出席会议并强调，各工作队要认清我市扶贫攻坚的严峻形势，深入了解、全面掌握情况，以“四基”工程为重点，着力打造基本产业发展、基层组织建设和精准扶贫的亮点和特色。市委副书记王志刚主持会议。

会上，国家知识产权局、省军区、省邮政管理局、省工商银行、省气象局、省社会主义学院、省交通厅、省住建厅等13个中直、省直单位驻村帮扶工作队分别就2015年至2017年在张驻村帮扶工作情况、工作思路等作交流发言，并立足实际，结合所驻村情况，就下一步如何做好驻村帮扶工作提出了具体意见和建议。

杨光荣代表市委、市政府向各中直、省直驻村工作队来张开展帮扶工作表示感谢。他说，中直、省直驻村工作队以驻村帮扶为己任，积极克服工作和生活中的各种困难，迅速进入工作状态，推动了各项帮扶工作的顺利开展。

就如何做好下一步驻村帮扶工作，杨光荣强调，张家界是民族地区、革命老区、贫困地区，贫困面广、贫困程度深，扶贫攻坚任务重、时间紧，希望各工作队认清张家界扶贫攻坚的现实情况和严峻形势，深刻认识肩负的职责和使命，按照中央、省委关于扶贫攻坚工作的要求，把驻村帮扶工作作为一项重要政治任务切实完成好。要进村入户，加强学习和走访交流，深入了解、全面掌握张家界及所驻村的实际情况，摸清村情，找准问题，理清思路，有针对性地制定帮扶计划、落实帮扶措施。要以“四基”工程为重点推进驻村帮扶工作，将基本产业发展作为重中之重，立足所驻村实际制定产业规划，大力培育、发展富民产业，切实增强所驻村的“造血”功能，使之具备脱贫致富的基础；要把基层组织建设作为推动农村经济发展、带动百姓脱贫致富的关键和基础，着力培养和发挥党支部的带动作用，为所驻村留下一支永不走的工作队。要把更多的精力放在农业结构调整上，积极引进种植、养殖和加工业大户，动员群众广泛参与、发展支柱产业，通过规模化、品牌化、市场化发展，带动更多群众增收致富。要着力打造基本产业发展、基层组织建设和精准扶贫三个方面的亮点和特色，为张家界驻村帮扶工作作出有益探索和示范。切忌打造“盆景”、形式主义和包办代替，确保驻村帮扶工作取得实效。

杨光荣最后强调，市扶贫办和市委驻村帮扶办要为中直、省直工作队做好服务工作，为工作队创造良好的工作、生活条件和环境，加强指导和交流，全力支持工作队做好驻村帮扶工作，希望各工作队安心扎根基层，踏实勤奋工作，造福一方百姓。

市领导罗智斌、刘群、向佐谊出席会议。

（沈丽娜）

汪业元深入双坪村就驻村帮扶工作进行调研

　　4月28日，市政协主席汪业元深入驻村帮扶联系点慈利县阳和土家族乡双坪村进行调研，详细了解双坪村建设扶贫情况，并就双坪村三年帮扶规划与九渡仙岛国际旅游度假区、张家界大峡谷国际旅游经济区进行对接。市政协副主席羿宝明参加调研。

　　双坪村位于阳和土家族乡南部(常张高速阳和出口处)，是汪业元2015年至2017年的驻村帮扶联系点。全村辖17个村民小组372户1179人(其中劳动力768人)，土家族人口占98%以上，该村总面积4200亩，属典型贫困山村，基础设施条件极其落后，基础产业薄弱，2014年人均纯收入仅有2020元，低于全市、全县平均水平。目前该村的一部分区域在规划建设的九渡仙岛国际旅游度假区与张家界大峡谷国际旅游经济区范围里。

　　座谈会上，县、乡、村及两区企业负责人对如何通过两区规划建设项目发展帮扶双坪村积极献言建策。

汪业元在听取相关情况汇报后指出，双坪村的发展前景广阔，九渡仙岛国际旅游度假区与张家界大峡谷国际旅游经济区项目规划建设为双坪村提供了好的发展机遇，各相关部门要抓住发展机遇，主动做好乡、村与两区规划的对接。后盾单位要加强与企业的联系，规划好有关建设项目，制定好实施方案，完善好有关管理制度，落实好有关责任，配合开展好各项建设扶贫工作。要把握生态、产业、交通几大重要节点，用市场化思路运作，加大工作力度，统筹各方力量，共同开展好双坪村帮扶工作。

( 张红、覃丹)

刘越高深入湖坪村、兴旺塔村调研建设扶贫工作

4月27日上午，市委常委、市纪委书记刘越高率市委农村建扶办、市水利局、市交通局、市国土局、市林业局等相关单位负责人深入桑植县官地坪镇湖坪村、澧源镇兴旺塔村就建设扶贫工作进行调研。

刘越高一行首先来到官地坪镇湖坪村实地察看了村里的水利、道路等基础设施，进一步了解该村的具体情况。全村辖7个村民小组，146户，649人。2014年人均纯收入3408元，贫困人口146人，特困户10户，五保户7户。该村是无村部、无集体经济、无支柱产业的“三无”村，同时还存在水渠建设不完善、生产便道不通、人畜饮水困难、村容不整洁等问题。

座谈会上，在听取湖坪村村情及建扶工作组建设扶贫工作规划后，刘越高充分肯定了所做的工作。就如何开展好建设扶贫工作，刘越高要求，围绕“四基”建设，详实规划，完善基础设施建设，提升建扶水平；要加强基层组织建设，充分发挥村支两委作用，加强基层组织队伍建设，加大精神文明建设力度，丰富群众文化生活，提升村民素质；各职能部门积极配合，引导群众因地制宜发展产业、培育实体经济，促进湖坪村建设发展，让老百姓早日脱贫致富。

下午，刘越高一行又到澧源镇兴旺塔村进行建设扶贫调研。沿着村道，一路步行，对村里的水、电、路等基础设施状况进行了实地察看。兴旺塔村海拔400米以上，三面环水，一面傍山，半山半坪，村民分散居住在山头、半坪之中。全村总面积2850亩，其中山地面积2245亩，林地面积很少。2014年，全村农户人均纯收入仅2750元，享受低保人口78人，无房或危房30户。该村基础设施薄弱，村无任何支柱性产业，基本上处于自然经济状态，主要收入靠老人在家种田种地，青壮年外出打工维持生计。

在随后举行的座谈会上，刘越高听取了兴旺塔村2015—2017年建设扶贫工作情况汇报。刘越高要求，要制定切实可行的建设扶贫规划，加大基础设施建设力度，做好基本公共服务保障；进一步加强基层组织建设，要深入开展农村“四培四带”活动，加强村支两委建设；利用该村自然资源优势，打造宜居、宜游的环境，完善产业建设，带动全村经济发展；各职能部门要积极配合，做好建扶相关工作，加快兴旺塔村经济社会发展的步伐，早日实现脱贫目标，并朝着“美丽兴旺塔、小康示范村”宏伟蓝图迈进。

（何倩）

程丹峰深入夜火村调研建设扶贫工作

4月28日，市委常委、副市长程丹峰带领市旅游局、市水利局、市交通局、市农业局、市外事侨务办等单位负责人深入武陵源区中湖乡夜火村，就建设扶贫工作进行调研，详细了解夜火村建设扶贫情况。

　　夜火村是程丹峰的建设扶贫联系点，也是市旅游局、市外侨办和市边检站2015-2017年的建设扶贫村。夜火村位于中湖乡西北部，全村共有8个村民小组，303户1174人，劳动力490人。该村属典型的贫困山村，交通不便，村道弯多面窄，村民饮水困难，农田水利设施落后，村民致富缺乏科学技术指导，农民增收困难，2014年全村人均收入为3400元，没有集体经济来源。

在听取相关情况后，程丹峰指出，要加强村级组织建设，积极关注贫困人口，着手培养好村级人才和专业致富能手，使村貌、村情、村风发生变化；要进一步加大村组公路、水利、电网等基础设施的建设力度，把村级阵地建设作为重点来抓；村支两委要充分发挥带头作用，结合自身优势，大力发展产业建设，通过产业带动村民的收入增长和村集体经济发展，让夜火村的村民早日脱贫致富。

（田育才）

田华玉深入汆湖村、大浒村调研建设扶贫工作

4月29日、30日，副市长田华玉率市委建扶办、市人民医院、市农办、市卫生局、市国土局、市教育局等单位负责人分别赴慈利县通津铺镇汆湖村、慈利县洞溪乡大浒村调研两村2015—2017年建设扶贫工作。

慈利县通津铺镇氽湖村、慈利县洞溪乡大浒村是田华玉的建设扶贫联系点，也分别是市人民医院、市国土局的建设扶贫联系村。汆湖村位于慈利县通津铺镇西北部，全村面积3.7平方公里，耕地面积1150亩，溪沟、河流、山塘100亩。全村共有15个村民小组395户1395人，其中有贫困户115户，低保户58户87人，五保户6户。该村生产生活条件困难，人畜共饮现象严重，全村尚有6.5公里道路需要硬化，农业产业基础薄弱， 2014年全村人均纯收入仅有2000元，全面建成小康社会难度大，需要大力帮扶。大浒村是镍钼矿开采区，由于历史原因，长年采矿造成了环境污染，严重影响当地群众身体健康，人畜安全饮水问题尤为突出。

针对两村的实际，田华玉就今后的建设扶贫工作分别提出了要求。对汆湖村，田华玉要求紧紧围绕“四基”建设，在详细规划的基础上做到精准扶贫；要加大力度整合建扶资源，坚持以医院各科室各支部联系村民小组、院领导干部联系五保户、科室主任和支部书记联系低保户、党员干部联系贫困户，充分发挥好各科室和各党支部的战斗堡垒作用；要以基础设施建设改善生产生活条件为突破口，以发展基础产业增加农民收入和村级收入为落脚点、不断增强开发绿色经济产业和公共服务保障能力。

对大浒村，田华玉要求市国土资源局要发挥部门工作优势，坚定信心，着力解决环境污染、安全饮水等突出问题，保证群众身体健康不受影响；要求工作组把工作做扎实，乡政府和村委会要全力配合，大浒村的建设扶贫要创先争优，起到示范作用；要求慈利县委、县政府高度重视大浒村建扶工作，政策上要倾斜，财力上要支持，保证把计划的项目全部落实；要求乡政府和村支两委把计划生育、安全生产、信访维稳等刚性工作抓好，为建设扶贫工作创先争优打下坚实的基础。田华玉还现场拍板投入四十万元，对大浒村小学的各项设施升级改造，完善村卫生室、图书室和村民文体设施。

（张永祥、李晓军）

【民情日记】

为了老百姓利益  再苦再累也值

3月7日（星期六），买完被子床单、毛巾牙刷、锅碗瓢盆等驻村生活用品，工作组出发前往青安坪乡安坪村驻点。也许是前几天衣服穿少的原因，一路上，我头有点晕晕沉沉，鼻子一直堵塞，可能是感冒了，靠在座椅上不知不觉睡着了，等我醒来时已到安坪村了。

    安坪村位于永定区西北部，经济基础薄弱，交通条件差，是青安坪乡人民政府所在地。该村与永顺、桑植交界，共13个村民小组，345户，总人口1345人，版土面积9850亩，其中稻田850亩、耕地950亩、林地6000亩。该村无集体经济收入，全村以红薯种植为主，上年人均纯收入2200元。

即使已经对该村的面貌和村情有过初步了解，即使在头脑里对驻点村有过充分的心理准备，但真正走进安坪村的时候，我还是被该村的贫困和群众的淳朴深深震撼了。到村部的时候，已到上午9点50了，村里覃书记对我们说，村组干部和党员大部分已经到村部来了，还差几个党员就可以开会了。进入村部会议室，狭窄的会议室挤满了来开会的人，我们只有从别人面前侧身走到里面坐下，听覃书记介绍这栋村部还是原来卫生部门帮扶的时候从乡政府接过来的，象征性的给予一点补偿，村里只有使用权，没有所有权，村里办公开会都在这里，条件确实相当简陋。

已经过了10点，到了开会时间，还有几个党员没有到，工作组组长唐纯志跟覃书记讲我们边开会边等，他就召开这次会议的目的给在座村组干部和党员作了介绍，村里书记简要汇报了建设扶贫要办的几件实事，然后村组干部和村民积极建言献策，我一一做了会议记录。

开完会已到下午2点，肚子饿得咕咕叫，覃书记带领我们和村组干部及党员来到他家吃中饭，简单的几个菜，也许是太饿了，我狼吞虎咽的扒了几口。吃完饭，我就问覃书记，我们的住处安排在哪里，他告诉我安排在他家的二楼，我和工作组员黎昌银一起从车上把被子床单及生活用品拿出来搬上二楼，把我们睡的铺整理好。

下午3:30分，工作组组长唐纯志要我们和村里一起对需要硬化的通组公路进行丈量，看究竟有多长。我们首先来到紧挨集镇的大湾组，手拿着皮尺进行丈量，当丈到最后一户时，看见该户村民正挥舞着锄头在整修路基，我感觉心里比较沉重，村民通路愿望如此强烈，都自发把路基用石头浆砌和整修，作为建扶工作组，更应该让老百姓早日走上致富路。丈量完整个公路已到6点钟，手上沾满了泥土，本想找个有水的地方洗洗手，结果走到哪里，都没有水可洗，我就问覃书记，“村里老百姓水管怎么都没有安装在外面呢”，他告诉我主要是因为该村缺水，家家户户才没有将水管安装在外面，我想，我们这次建设扶贫工作任务比较艰巨，需要解决的问题都是涉及百姓利益的关键问题。

吃完晚饭，我就在住的房间静下心来写民情日记，把一天的所见所闻都记在日记本上，我想以后翻看是一种精神享受。乡村的夜晚如此宁静。

第二天，一大早我们就起床，洗漱完毕，唐组长说我们今天一起和村干部去寻找水源，帮该村老百姓彻底解决人畜饮水和农田灌溉困难。村书记母亲早早起来就为我们做好早餐，每人一大碗面条，虽然没有佐料，但是味道还不错。吃完早餐，村里覃书记叫上村主任、秘书和几个熟悉水源的村民，带上柴刀与我们一起来到青安坪乡政府后面大山脚下，准备爬大米界这座大山寻找水源。

大米界海拔1000多米高，好在我以前在永定区扶贫办工作的时候，在大米界村扶过贫，认识路。羊肠小道，路难行。9点开始爬山，我走在前面，唐组长和黎昌银及村干部紧跟其后，爬到一半时，个个都大汗淋漓，遇到了以前扶贫过的大米界村村主任，有十几年没有见面了，我和他一眼就认出对方了，他很热情，要我们去他家吃中饭，我说我们还有事，改天我们再去看看，看到我们一行急急忙忙的，他也未过多挽留。爬到纸朋沟水源时已到11点了，我们稍作休息，直接来到水源点，看见这里水源不是很大，但水质还可以，应该可以保证部分村民饮水和农田灌溉。

接下来去宋家湾寻找第二处水源。路更不好走，全是茨笼坎，几个带柴刀的村民在前面用柴刀砍开一条仅一人通过的小路，并且只能弯着腰慢慢前进，看到地上全是被砍伐过的竹竿留下尖尖桩，我们只有小心翼翼的前行。大约过了40分钟，到了水源点，水流量小。看完第二处水源，我们接着到杨家山寻找第三处水源，继续钻茨笼坎。在大山里时间长了，我感到口干舌燥，只想喝点水，覃书记告诉我们，只有到第三处杨家山享铛泉才能有水喝。来到享铛泉时已是下午2点，我们几个都累得满头大汗，顾不上休息，查看水的流量，还好，有那么一大股水顺着山沟往下流。

看完后，唐组长要求就地开个简单的会议，就三处水源的引水工程，讨论该怎样建设，村里先表达了意见，然后我提出了几点建议。在讨论过程中，我实在渴得不行，就拿矿泉水空瓶在享铛泉接水喝，由于太想解渴，直接将接的水往嘴巴里送，刚喝了一口，黎昌银突然喊，“你看下矿泉水瓶里的水有好多泥巴”，我立刻停下来，把包在嘴里想喝的第二口水吐了出来，一看瓶里确实都是泥巴水，赶紧全部倒掉。我想山里条件艰苦，但我们决不让老百姓喝泥巴水，要让他们喝干净的山泉水。

俗话说：上山容易下山难。讨论结束已是下午3点，我们一行起身开始往山下走，走下山的路腿抖得厉害，用了1个小时才到了山脚下，我回头问唐组长，“我们用了六、七个小时的时间，翻越了三座大山，是不是很累”，唐组长告诉我们：为了老百姓利益，再苦再累也值。多么朴实的一句话，让我感到建设扶贫的责任更加重大。

（市民政局建扶工作组  杨松柏）

报：省委基层党建办，市委常委，市人大主任，市政协主席，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院院长，市委党校常务副校长

发：各区县委农村建扶办，市直各建扶工作组          

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