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六问亚投行:创始成员国将超35个 美国为何博弈?
发布时间:2015-03-25 14:41:47  来源:华声在线综合     
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近日,亚投行多边临时秘书处秘书长金立群透露,亚投行的意向创始成员国将超过35个。什么是亚投行?为何要成立亚投行?美国为什么要博弈?下面小编将为您揭开亚投行的“神秘面纱”。

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亚投行成立时间表


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亚投行意向创始成员国将超35个


22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上,亚洲基础设施投资银行(亚投行)多边临时秘书处秘书长金立群说,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色,将对腐败实行零容忍度,并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。他透露,亚投行的意向创始成员国将超过35个。


金立群说,不久前,英国宣布申请加入亚投行,将成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。随后,德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国家也都提出申请,正在履行相关程序。到本月底,也就是申请成为创始国的截至日期,最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。


六问亚投行


一问

什么是亚投行?


亚洲基础设施投资银行(英语:Asian Infrastructure Investment Bank ,简称亚投行,英文缩写:AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持亚洲地区基础设施建设,总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。


亚投行按照多边开发银行的模式和原则运营,将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作,促进区域合作与伙伴关系,共同解决发展领域面临的挑战。


二问

为何要建立亚投行?


据中国财政部部长楼继伟接受采访时介绍,2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。当前成立亚投行非常必要,对于不同发展阶段的国家是多赢选择。对于本地区发展中国家而言,可加强基础设施建设,保持经济持续稳定较快发展;就本地区整体而言可加快互联互通,不断增强自我发展能力,为经济发展注入持久动力;对于发达国家而言,则能够扩大投资需求,拉动其经济复苏;同时,也有利于扩大全球总需求,促进世界经济复苏。中国提出筹建亚投行的倡议得到了广泛支持,许多国家反响积极。


三问

亚投行与现有多边开发银行是何关系?


楼继伟介绍称,亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴,在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,由于定位和业务重点不同,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于亚洲基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。


中国将一如既往地支持现有多边开发银行,并将推动亚投行与现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。亚投行成立以后,将通过联合融资等方式加强与现有多边开发银行的合作。作为世行、亚行的重要股东国,中国也将一如既往地支持世行、亚行等现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面做出积极贡献。


四问

亚投行的治理结构是如何设计的?


楼继伟称,亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构,并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期,亚投行设非常驻董事会,每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任,并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。


五问

亚投行是否还将接受新成员?


楼继伟介绍,亚投行是按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行筹建磋商的。今天签署亚投行备忘录的国家都是亚洲域内国家,这些国家是亚投行首批意向创始成员,接下来将参与亚投行章程(法律协定)的谈判。其他国家如果认同备忘录内容并经现有意向创始成员同意后,也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。各国将于2015年内完成亚投行章程签署和生效等相关工作,使亚投行于2015年底前正式成立。签署亚投行章程的国家都将是亚投行创始成员。因此,未来亚投行的成员并不仅限于签署备忘录的这些国家。


六问

美国为什么要博弈?


美国之所以对加入亚投行持保守态度,并力图阻止其他国家加入,是出于对国际金融秩序的因循守旧。


国际金融秩序的架构,主要由世界银行和国际货币基金组织构成。二战结束后,凭借占据全球60%以上的黄金储备的实力,美国在新罕布什尔州布雷顿森林召开的联合国国际货币金融会议上确立了布雷顿森林体系,实施各国货币与美元挂钩,美元与黄金挂钩的汇率双挂钩体系。世界银行和国际货币基金组织成为布雷顿森林体系的主要维护者。在美国黄金储备已无力支撑日益泛滥的美元,导致布雷顿森林体系崩溃后,美国又主导建立了牙买加体系,保证了美元、国际货币基金组织和世界银行在国际金融秩序中的主导地位。 尽管后布雷顿森林体系是上世纪70年代的石油危机到2008年金融危机的肇因之一,防范和应对危机的能力明显不足,牙买加体系也被讥讽为“没有体系的体系”,但美国认为由美国主导的国际金融秩序仍然行之有效。


基于这个原因,美国对中国等新兴经济体改革IMF投票结构等呼声态度迟疑,将原属欧洲发达国家的投票权转让给新兴经济体,却迟迟不予通过,既失信于中国等新兴经济体,也让欧洲发达国家对现行国际金融体系开始心存疑虑。与此同时,在亚洲,美国极力强调日本主导的亚洲开发银行的重要性,以此防范新的国际金融力量取而代之。


美国的防范之心,随着中国“一带一路”战略进入实操阶段趋于炽烈。在今年的总统国情咨文中,奥巴马就警告:如果美国不能主导国际秩序,中国就将取而代之。


据新华社、新华网、京华时报、北京青年报、海南日报等


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