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坚持政治标准 做实监督首责
发布时间:2020-09-07 15:07:28  来源:华声在线张家界频道  作者:肖运谋   
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习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。今年以来,桑植县坚持政治标准,立足监督首责,创新出台政治监督和政治督查24条措施,做细做实跟进监督、精准监督、全程监督,推进政治监督具体化常态化,以高质量监督实现高质量发展。

政治标准引领思想武装

一是监督政治理论学没学思想是行动的先导,指引着行动的方向。今年来,县纪委监委围绕政治理论学习、党中央重大会议精神传达等开展监督检查,确保理论中心组学习、民主生活会、主题党日活动有效开展,督促各级党组织和党员干部做到理论上清醒、政治上坚定、思想上统一、行动上一致。通过个别访谈、问答交流、查看集体学习记录、查阅个人学习笔记等方式,看各党委(党组)理论学习中心组有没有按照“上下同题”要求切实有效开展;看党支部集体学习制度有没有得到严格落实,规定学习篇目有没有逐篇学;看广大党员干部有没有原原本本地读原著、学原文、悟原理。

二是监督政治责任“抓没抓”。政治责任是党员领导干部的第一责任,督促各级党组织和党员领导干部把政治责任扛紧扛牢是纪检监察机关的第一职责。今年来,县纪委监委通过“一月一督查”“一月一通报”,重点监督主体责任落实情况,检查党委(党组)领导班子是否把全面从严治党、三大攻坚战、疫情防控、抗洪救灾等重点工作摆在突出位置,是否召开班子会议统筹谋划推进;一把手是否认真履行第一责任人责任,加强领导和组织,并抓好推动落实;班子其他成员是否做到“一岗双责”,分内工作是否真正落地见效。特别加强了对发改、财政、教育、卫生健康、交通、扶贫、住建、环保、水利等行业主管部门和各乡镇党委的监督检查力度,看其职能职责是否认真履行,资金、项目安排是否做到可行可靠,行业监管是否做到及时跟进,严防缺位、错位、不到位情况发生。今年共开展政治监督5次,监督检查单位87家次,印发通报6期,批评单位12家,督促整改问题42个。

监督干事热情“没有”。新时代赋予新使命,新作为需要新担当。干部精神状态不佳,干事创业氛围不浓,将会严重制约重大决策部署落地落细。今年来,县纪委监委持之以恒抓作风建设,紧盯干部精神状态,发现隐藏的问题,推动问题解决,促进事业发展。通过组织“增进群众感情、真心为民服务干部作风建设专项整治行动”、扶贫领域信访举报“清仓见底”、“一人一村蹲点督查”等行动,确保各单位召开一次专项整治会议、组织一次“屋场会”、化解一批信访问题、推进一批问题整改、查处一批典型案例,着力整治思想涣散、观念淡薄、办事拖拉、效率低下、冷漠群众、事不关己、责任不强、担当缺失等问题。

以政治标准为导向紧盯工作落实。

是监督工作任务一分部署,九分落实。干不干,不仅体现党员干部的责任担当,更体现党员干部的党性修养;不仅关乎各项任务的落地落实,更关乎党和国家事业的健康发展。今年来,县纪委监委紧扣疫情防控、复工复产、三大攻坚战、县委重大决策部署等工作任务开展监督。重点检查各部门是不是紧扣任务稳扎稳打,有没有敷衍塞责、虚晃一枪,有没有半途而废、不了了之;领导干部有没有真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,有没有把任务牢牢抓在手上,是不是表态多调门高、行动少落实差等。如围绕扶贫领域“一县一清单”开展专项督查,检查42个重点部门单位,交办问题34个,提出整改措施48条。

二是监督存在问题改没改坚持问题导向,做细整改文章,推动决策部署落地。今年来,县纪委监委紧盯上级各类反馈问题,以及日常监督检查、巡视巡察、调研督导等发现的问题,督促各部门抓好问题整改。组织“两房”(易地搬迁、危房改造)安全饮水、扶贫项目建设等专项督查,开展脱贫攻坚“回头看”“蹲点督查”等专项行动,下沉基层“捞”问题,共走访群众789户,接待群众806人次,召开座谈会88次,查看现场314出,督办扶贫领域信访举报问题线索49件,交办整改民生领域突出问题167个。

三是监督政策落地实没实”。推进党和国家事业发展,离不开政策措施。政策措施完整严密、契合实际,就能助推事业发展;反之,则会因政策措施打架甚至缺失而阻碍事业发展。今年来,县纪委监委着眼大局跟进监督,推动政策措施衔接顺畅、执行到位。全面推行“主体责任提醒卡”制度,通过任务清单督促全县89名党员领导干部认真履行职能职责,保障政策措施落地生根。共下发任务清单880条,督促完成清单任务880条。建立县、乡、村“党群连心”微信群,发动12.8万基层群众监督政策措施落实情况,目前已发布政策信息138条,收集反映问题643个,解决实际问题425个。

以政治标准为标尺紧盯纪法遵循。

是监督纪律法律纪律和法律是硬杠杠,党员干部必须自觉遵守。今年来,县纪委监委严格履行维护党规党纪、维护宪法法律尊严的重要职责,重点加强对各部门和党员干部遵守纪律法律情况的监督,切实推动纪律法律得到严格执行。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑 ,严肃查处违纪违法行为,严厉打击贪污腐败分子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年共处置问题线索327件,办结290件,转立案115件,其中涉及科级干部28人,采取留置措施7人,运用监督执纪“四种形态”共处理309人次,其中第一种形态处理231人,占比74.8%。重点查处了县医保局党组书记、局长向贤良严重违纪违法案,实现政治效果、社会效果、纪法效果有机统一。

二是监督制度机制管长远必须靠制度。今年来,县纪委监委充分履行监督执纪问责职能,督促各单位各部门以突出问题导向,查找制度机制漏洞和空白,有针对性地开展制度机制建设,用严密有效的制度机制管权管事管人。深入推进基层治理“1+5”制度体系,严格落实“村务监督评议会”制度,出台《村居干部廉政体检办法》《农村饮水工程运行管理办法》等制度,把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来,通过整改一个问题,堵住一个漏洞、完善一项制度,促进整改成果常态化、长效化。

是监督以案促改“做没做”。“惩前毖后、治病救人”是我党的一贯方针。今年来,县纪委监委坚持“一案一总结”“一案一回访”,分析发案原因,查找制度漏洞,会诊政治生态病灶,发出纪检监察建议书,列明存在问题、整改方向,推动整改落实。坚持“教育+警示”双管齐下, 定期梳理查结的扶贫领域形式主义、官僚主义典型问题,通报曝光一批典型案例,召开警示教育大会,切实筑牢思想防线。聚焦扶贫领域形式主义官僚主义,查处35人,给予党纪政务处分3人,组织处理32人,点名道姓曝光3期7个单位31人。围绕向贤良案组织县政府系统“一把手”赴市廉政教育基地、市监狱进行廉政教育,召开全县教育系统警示教育大会,督促县教育局党组召开专题民主生活会,达到“问责一个,通报一个,警醒一片”的效果,释放出越往后越严的强烈信号。(桑植县委常委、县纪委书记、县监委主任 肖运谋)

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