搭好产业台,托起绿色致富梦
——桑植县沙塔坪乡脱贫攻坚工作纪实
入秋过后,桑植县沙塔坪乡连片优质稻基地正在艳阳下进入饱米期,再过大约两个月就要进入收割期,前来现场观摩的客商也早早的下了稻米订单。
近年来,桑植县沙塔坪乡党委、政府扎实践行习近平总书记扶贫开发重要论述精神和中央、省、市、县脱贫攻坚工作部署,按照“一主多特”产业发展思路,依托本乡资源优势,遵循百姓发展意愿,坚持生态健康产业发展方向,大力实施“两有四个一”产业就业扶贫工程,形成了“村村有实体经济、户户有增收项目、人人有致富门路”的产业扶贫格局。
定项目:发展主导产业,打造特色经济板块
立足资源禀赋,因地制宜,扩展产业基地,制定“一圈两片三基地”(建设白茶产业圈;巩固提升优质稻示范片、小籽花生示范片;继续扩大建好莓茶基地、油茶基地、绞股蓝基地)农业产业发展规划。
截止目前,已建成白茶基地、莓茶基地、绞股蓝基地、小籽花生基地等6大产业基地2.3万亩,村集体经济收入最高达10.5万元,带动全乡有产业发展能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困户693户2395人,利益分红27.6万元。实现贫困户产业全覆盖,利益全联结。
创机制:完善推进链条 ,活跃产业发展氛围
建立健全产业发展机制,延伸产业发展链条,不断创新发动方式,增强产业发展新活力。完善奖惩措施,成立乡产业办专抓产业发展,搞好全乡产业跟踪服务,进一步明确乡村两级责任,切实完善村级产业发展奖惩措施,将村级产业发展与村绩效考核直接挂靠。
同时,强化人员保障,实行专人专抓,统一管理,每村选派1名产业专干,进一步统一思想,形成共识,细化工作措施,积极协调产业扶贫工作的重大事项,解决产业发展重大问题。
此外,还建立联席机制,集思广益,提供深化交流平台,助推产销。明确每月26日为“两有四个一”工作推进例会及电商扶贫日,强化阵地建设,夯实基层基础,助力产业发展。创新活动载体,结合“三亮两带”、“就近联身边带”等党员先锋行动,利用“大讲堂与小黑板”深入田间地头,开展“我是党员我先行”活动,结合主题党日活动持续开展“学农事,知农事,做产业发展新青年”系列活动,充分发挥党员示范作用,带动农户积极发展产业。
引龙头:架好联结桥梁,发挥企业带动作用
充分发挥企业优势,带动农产品市场对接,进一步完善“龙头企业+合作社+农户”、“互联网+产业扶贫”等产业发展模式,搞好产前、产中、产后服务。引进桑植县湘丰白茶有限公司、张家界犇犇生物科技有限公司、张家界梅尼股份有限公司、爱尚园茶叶有限公司等4家龙头企业。
按照“五有”标准,成立清波中药材种植专业合作社、美清种植专业合作社等13个,巩固一户一产业全面落实,覆盖贫困户1107户3885人,基本实现利益全联结,做到农户家中能“三见”(见土地流转协议、见入股分红协议、见就业协议)。
目前,发展电商服务平台11个,进一步建立健全购销体系,与张家界市衡阳商会合作,切实解决产销问题。
强扶持:创新帮扶政策,带动百姓脱贫致富
精准对照“一超过、两不愁、三保障”“一确保、两完善”标准,坚持问题导向,实行差异化扶持。
加大直接帮扶力度。有种植白茶、小籽花生、优质稻意愿和能力的农户免费提供种苗和肥料,签订保底收购协议,对优质稻实行“统防统治”(统一施肥,统一防治害虫),各村制定产业发展实施方案,确保资金用在“刀刃上”,非贫困村从县统筹资金拿出5万元作为白茶产业发展奖补资金,参加白茶种植的贫困户给予每亩100元奖励。
加大资产收益帮扶。利用村集体积极奖励村级产业发展。村集体经济收益的80%用于贫困户种植莓茶、绞股蓝、培育管护油茶、发展家庭产业等产业发展奖补。
抓就业:拓宽就业门路,助力农村劳力转移
根据市场用工需求,围绕农村实用技术培训、岗位技能培训等培训提高就业率,通过公益性岗位就业、劳动力转移就业、就近劳务就业、自主创业等多种方式,实现“一家一就业”。
结合“两项”帮扶工作,更新摸排培训、就业意向信息台账,及时组织与部门对接,促进贫困劳动力实现就业,增加收入,发挥龙头企业与基地带动作用,由本地企业吸纳一批,实现贫困户就近就业。
目前,已组织月嫂培训班、电商培训班、白茶栽种培训班等,共培训234人,开展4期致富带头人培训,共培训10人。组织96人参加现场招聘会,3303兵工厂培训两后生12人,免费师范生11人。实现1357贫困人口就业,乡外务工1272人,乡内务工83人,公益性岗位2人。就业率达95%以上。(桑植县脱贫攻坚指挥部宣传组)