利剑出鞘 河清海晏

——张家界市深入开展扫黑除恶专项斗争纪实

宁奎 王小明

这是一场公平正义与黑恶势力的较量，这是一场新时代社会治理的重拳出击。

2018年以来，为积极落实中央关于扫黑除恶的部署，一场扫黑除恶专项斗争在全国各地全面展开。

扫黑除恶实战演练。邓敏 摄

张家界主动“亮剑”，将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，以雷霆之势持续高压打击。一批涉黑涉恶犯罪案件得到及时侦破，一批涉黑涉恶犯罪分子爱到法律严惩，一批涉黑涉恶“保护伞”受到深挖彻查。

“撒天网、出重拳、亮利剑。”张家界市委书记、市人大常委会主任虢正贵表示，张家界将深入开展扫黑除恶专项斗争，彻底扫除黑恶势力，铲除其滋生土壤，坚决打赢这场为期三年的攻坚战。

高位推动 打响扫黑除恶“攻坚战”

中央部署扫黑除恶专项斗争后，张家界市以敢于担当、积极作为的态度，迅速行动，第一时间召开全市动员大会进行安排部署，组建了以市委书记虢正贵为组长，市长刘革安为第一副组长的扫黑除恶专项领导小组。

“张家界是全省第一个由市委书记担任小组组长的市州，并形成了‘三级书记抓扫黑’的工作格局。”张家界市委常委、政法委书记刘桦表示。扫黑除恶工作部署以来，全市紧盯黑恶势力违法犯罪突出的重点行业、重点领域，强化线索核查，抽调精兵强将予以严厉打击。

在扫黑除恶专项斗争中，张家界市各单位充分发挥各自职能作用，按照纪委监委公开处理一批、公安机关公开移送一批、检察机关公开提起公诉一批、法院公开宣判一批的要求，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

公安干警在火车站巡逻。邓敏 摄

公安部门紧盯农村、集贸市场、建筑工地、景区等重点区域，围绕建筑工程、交通运输、旅游服务、娱乐服务等重点行业，持续深化严打整治;全市法院忠实履行审判职责，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，加强对涉黑涉恶案件的分析研判，增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性;检察院依法履行检察监督职能，对进入检察环节的案件，依法从快从严批捕、起诉。

当地干群联合巡逻。

市、区县、乡镇(街道)成立工作专班，巡特警、公安、武警、交警联合开展常态化巡防，“红袖章”“志愿者”等义务巡逻队活跃在大街小巷……全市形成了党委政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、广大人民群众热情参与的扫黑除恶专项斗争工作格局，确保了全市扫黑除恶专项斗争深入扎实开展。

全民参与 铲除黑恶势力生存土壤

在深入推进扫黑除恶专项斗争过程中，张家界市充分发挥广大人民群众的作用，真正打一场扫黑除恶的“人民战争”。

“我要举报曹某，长期以来在我们乡开设赌场，还经常持刀砍人!”慈利某乡村民来到张家界市扫黑办进行实名举报，经过调查，发现这名村民举报的线索真实。随即，市扫黑办将线索移交给慈利县扫黑办，不久后，曹某等人被刑事拘留，一个危害多时的涉恶团伙就此覆灭。

要发动人民群众的力量，首先必须让扫黑除恶专项斗争的相关知识更广泛地传播。

张家界将扫黑除恶的相关宣传融入本地特色，编排了地方阳戏、花灯、打渔鼓筒、方言小品等多种群众喜闻乐见的节目，向人民群众宣传中央关于扫黑除恶专项斗争的精神和法律政策，并通过文化部门“送戏下乡”进行演出，深受群众欢迎。

“打赢扫黑除恶攻坚战 增强人民群众安全感”“扫黑恶 保稳定 促发展”……如今，无论是在乡镇(街道)、村(社区)还是在城区，都可以看到类似的横幅、标语、宣传栏，全市形成了浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围。

法院审判。

与此同时，张家界通过下发扫黑除恶专项斗争通告，市纪委监委下发敦促涉黑涉恶违纪违法人员限期主动交代问题的通告，向社会公布扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱、信箱和奖励办法，有效调动了广大人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。

截至12月1日，全市共摸排收集涉黑涉恶线索771条，全市纪检监察机关共收到涉黑、涉恶腐败问题线索163条。

持续高压 对黑恶势力斩草除根

窗明几净的家，需要靠“扫”，风清气正的城，更要靠“扫”。

“市霸”“菜霸”“肉霸”“沙霸”“渣霸”“气霸”……只要是关系到民生福祉的重大黑恶势力团伙，张家界都坚决一查到底，斩草除根。

城市建设日新月异，对建筑材料的需求也越来越大。随着黔张常铁路建设快速推进，覃某荣、覃某慰打起了控制砂石渠道的注意。在永定区西溪坪，利用黑恶势力影响力，他们强行在大漠洲各砂场按每方抽取过路费，非法获利巨大。

扫黑除恶宣传深入群众。 邵颖 摄

自黔张常铁路建设以来，两人带领同伙采用暴力手段，非法控制铁路建设中所需的砂石、建材、运输车队，威胁殴打多名其他从业人员，以期达到一家独大垄断经营的目的。在群众中造成恶劣影响的同时也给铁路建设带来了巨大损失。

法网恢恢疏而不漏。今年8月，覃某荣、覃某慰团伙23人被抓获，刑拘10人，破获刑事案件8起，查封、冻结、扣押非法资产300多万元。

旅游业是张家界的立市之基，也是强市之本。扫尽黑恶势力，是旅游市场良性发展的保障，也是张家界经济社会快速发展的要求。

通过整合旅游、公安、工商、运管、质监等部门执法资源，采取联合排查、联合办案、联合巡查等措施，张家界从严查处追客赶客、强迫交易、商业贿赂、制售使用假证等涉旅违法犯罪，有效遏制了黑恶势力向旅游领域的渗透。到目前，全市共摸排收集旅游领域涉黑涉恶线索203条。“十一”假日期间，全市各景点共接待游客297.92万人次，同比增长24.24%，处理和调解各种旅游投诉及纠纷95起，同期相比减少了54.33%，国内外来张游客的满意度大幅提升。

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。张家界对每一条线索都深挖细查，既打击面上看得见的罪恶，更打击其背后隐藏的“保护伞”，做到打早打小、除恶务尽。

摸排出一批黑恶势力违法犯罪线索，打掉一批已经掌握的黑恶势力，破获一批有影响的涉嫌黑恶犯罪案件，抓捕一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，审查起诉一批黑恶势力犯罪案件，发现和正在查办一批“保护伞”线索……自专项斗争开展以来，政法部门“各显神通”，形成“多赢”局面。

数据显示，今年1至11月，全市刑事立案3017起，同比下降23.7%，聚众斗殴、寻衅滋事、阻工闹事等涉恶违法现象明显减少。今年省综治办3次发布的各市州“平安指数”，张家界市得分连创新高，持续超过全省平均分，位居全省前列。