结穷亲 治穷貌 拔穷根

——市委宣传部驻永定区四都坪乡和平村脱贫攻坚工作纪实

四都坪乡和平村乡风纯朴，民俗浓郁，森林覆盖率高，水资源质量好，是得天独厚的山水资源型乡村，却也是永定区2个深度贫困村之一。全村共有建档立卡贫困人口95户390人，综合贫困发生率41.3%。

和平村古树岗片区全貌

2017年，和平村的乡亲们迎来了市委宣传部、大唐华银张家界水电公司等7个单位的驻村帮扶，这些“外地亲戚” 紧紧围绕“人脱贫、村出列”工作目标，按照“规定动作不走样，自选动作出特色”工作思路，以加强基层党组织建设为根本，大力推进以“改路改水改电改房，净化序化文化美化”为核心的“四化四改”脱贫攻坚综合帮扶方略，彻底改变了和平村脏乱差的老旧面貌。

和平村张家山传统村落保护群

倾情担当，决战脱贫结穷亲

结上好亲戚，有了“主心骨”，脱贫致富就有了方向。

市委宣传部把脱贫攻坚当成第一责任。作为帮扶单位主要领导，市委常委、市委宣传部部长郭天保多次强调，全面建成小康社会，坚决打赢脱贫攻坚战是当前最大的政治任务。无论是2017年中宣部挂职期间，还是2018年百忙之中，郭天保始终把脱贫攻坚当作第一要务，承担第一责任，经常下村调研指导，解决问题，体现出强烈的政治担当。常务副部长黄卫红作为扶贫工作分管领导，靠前指挥，听取意见；市网信办主任张世炎作为驻村工作队长、四都坪乡党委书记周擎作为包村干部，驻村指导，督查落实，为决胜脱贫攻坚提供了坚强的领导。

市委副书记刘绍建，市委常委、市委宣传部部长郭天保等到和平村调研

市委宣传部把脱贫攻坚当成第一要务。按照精锐出战的总体要求，市委宣传部派出精干力量组建驻村帮扶工作队，把脱贫攻坚作为首要任务进行安排，放在首要位置给予支持。工作队进驻和平村后，迅速制定了和平村驻村帮扶三年规划。市委宣传部主要领导亲力亲为，协调各方，积极对接各级党委、政府部门，在7个帮扶单位的大力支持下，两年来，为和平村争取民生项目21个，为决胜脱贫攻坚提供了强力的保障。

市委常委、市委宣传部部长郭天保走访困难群众

市委宣传部把脱贫攻坚当成第一价值。市委宣传部分管领导经常坚持深入脱贫攻坚一线解决问题。驻村第一书记全心扑在脱贫攻坚上，到任8个月，驻村工作近200天。驻村工作队员，在父亲身患重病的情况下，克服重重困难，全力配合脱贫攻坚，收集整理各类资料近10000份；60名结对帮扶干部主动作为，尽职尽责，把和平群众当亲人，为决胜脱贫攻坚付出了艰辛的努力。

市委宣传部副部长黄卫红进村入户查看青钱柳产业

战天斗地，四化四改治穷貌

驻村工作队坚持精准脱贫、系统攻坚思维，提出了以“改路改水改电改房，净化序化文化美化”为核心的脱贫攻坚“四改四化”综合整治思路，极大改善了村民群众的生产生活条件，全面提升了和平村经济社会发展后劲。

和平村阳光保障房

精心实施“改路改水改电改房”项目。先后整合资金205万元，修建了和平村张家山、水坝、辽竹坪、古树岗通组公路4条5.15公里，新修村产业路1条2.1公里，实现了全村群众组组通水泥公路的梦想。

建成后的和平村张家山通组公路

累计投入123万元，实施了262户人畜安全饮水工程，投入90万元，实施了农村电网改造提质工程，保证了100%农户达到了安全饮水标准和生活正常供电；实施村组道路亮化工程，投入22万元，安装太阳能路灯3.5公里63盏。投入474万元，新建阳光房24套，完成贫困户危房改造49户，完善村小学、综合服务中心、卫生医疗室、文化活动室、党建工作室、农贸市场等村级综合服务设施，共6500多平方米，全面加强了和平村基础设施建设。

和平村新综合服务中心

强力推进“净化序化文化美化”行动。投入38万元增加卫生保洁公益性岗位5个，拆除村组干道、村部周边破旧房屋及设施7处，设立公益性宣传处牌45块；建设“和文化”广场及小游园2处1200平方米；培养护水员2名、护林员8名，实现森林覆盖率95%以上。同时，坚持以优良党风带淳朴民风，精心打造以“和而不同˙平而不庸”为核心的“和文化”建设。

“四化”整治后和平村部

广泛开展“优秀党员”“和平好人”“好婆婆、好媳妇、好丈夫、好邻里”评选、《村规民约》修订，以及送戏、送影、送医下乡等村民喜闻乐见的群众性精神文明创建活动，极大地改变了和平村脏乱差的老旧面貌，提振了广大群众脱贫致富的信心。

全面加强农村贫困群众系统保障工程。落实教育、健康扶贫政策，发放165名阳光助学金15.3万元；落实雨露计划政策，发放助学金4.8万元，帮扶16名学生完成中职、高职教育；落实健康扶贫政策，帮助95户390名建档立卡贫困人口100%参加城乡医疗保险；落实阳光医疗政策，帮助28名贫困人口报销医疗费8.3万元；落实生态扶贫政策，发放4479亩天然林保护资金49269元；落实8户22人低保兜底政策，全面提升了农村群众综合保障水平。

和平村小学

大兴党建，改头换面拔穷根

抓好脱贫攻坚，根本是抓好基层党建。和平村党支部共有3个党小组49名党员，面对党员素质普遍不高，党员结构严重老化的实际，紧盯“三星级”党支部创建目标，落实基层党建“五化”标准，率先开办了全区第一个“党员群众讲习所”，组织开展了以“亮身份、践承诺、作表率”为主要内容的“一个党员一面旗帜”主题活动。

和平村常态化开展四比四看“抓党建、促脱贫”主题党日活动

先后发展年轻党员2名，教育帮扶落后党员11人次，创办党支部、党小组活动点4处，党员风采展示点8处；制作党员身份信息公示牌57块；开办“党员群众讲习所”5期287人次，为群众办好事实事近100件，大幅改善了党员形象，增强了党性观念。

和平村“一个党员一面旗帜”主题党建活动宣传牌

高质量稳定脱贫，关键靠产业发展。在推动基层党建持续向好的同时，和平村党支部始终把发展生产、培植产业作为脱贫攻坚的重中之重，全面强化对经济发展的核心领导作用。组织成立了张家界秋收生态种养专业合作社，建立了与贫困户关联紧密的利益联接机制和生产奖励机制，投入18万元，发展青钱柳92户112亩，发展以花椒为主的“一亩园”经济45亩、烤烟28亩。

和平村优质烟叶基地

以奖代投3万元，鼓励大户养羊39只，养牛48头；以工代赈674个8.2万元；发放56户建档立卡贫困群众产业引导资金11.5万元、分贷统还分红资金24万元。投入30万元，建设省道张沅公路立柱广告宣传牌5处，每年可稳定增收5.5万元，改变了和平村没有集体经济收入的历史。

和平村农贸市场一角

两年来，市委宣传部为和平村“开药方”“拔穷根”，“决胜脱贫攻坚，建设富美和平”取得了丰硕的成果，和平村综合贫困发生率一举从41.3%降为1%。