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观察丨誓将“金字招牌”越擦越亮
发布时间:2018-08-31 23:23:44  来源:华声在线张家界频道  作者:廖声田   
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誓将“金字招牌”越擦越亮

――从“铁腕治旅”看张家界如何努力让“口碑”配得上“颜值”

华声在线张家界频道记者 廖声田

8月30日上午,张家界召开近年来规模最大、规格最高的旅游市场秩序整治大会,部署10大重点整治行动,发布6条承诺,明确6个机制,全市总动员重拳出击、铁腕整治,誓将张家界旅游这块“金字招牌”越擦越亮,加快建设诚信友善、和美品质的国际精品旅游城市。

8月30日上午,张家界市旅游市场秩序整治大会现场 邵颖摄

“以自我革命的精神、壮士断腕的决心、凌厉迅猛的攻势,坚决整治旅游市场乱象。”会上,张家界市委书记虢正贵坚定表示,持续深入打好旅游市场秩序整治的攻坚战、歼灭战,为广大游客提供良好的旅游环境,确保旅游“口碑”配得上绝美“颜值”。

坏“招牌”,砸“饭碗”,黑“形象”,“沉屙痼疾”已成为旅游优质发展的“拦路虎”,铁腕治旅,势在必行

今年1月8日,在全国旅游工作会议提出,要加快推动我国旅游从高速增长阶段转向优质旅游发展阶段。而旅游优质发展的基础和先决条件就是良好的旅游市场秩序。

当前,全国上下掀起了一场“延续时间最长、动员力量最广、监督力度最大、处罚企业最多、各方反响最好”的旅游市场整治风暴。其中,云南、海南、四川等在全省范围内整治,广西桂林、安徽黄山、云南丽江等地一直将旅游市场秩序整治工作作为重中之重。

众所周知,旅游业是张家界的主导产业,既是立市之基,也是强市之本。经过30年的发展,拥有中国第一个国家森林公园、首批世界自然遗产、首批世界地质公园、国家首批5A旅游景区、全国文明风景区、世界“张家界地貌命名地、国家森林城市等7块“金字招牌”。2017年旅游接待已达到7336万人次、实现旅游总收入624亿元,已成为全省的旅游龙头、国内外知名的旅游目的地。

张家界市委书记虢正贵暗访旅游市场经营场所 杨旭东摄

8月9日晚,张家界发生一起涉旅寻衅滋事事件,市委市政府及时果断处置后,深刻反思,汲取教训。

“事件的发生既是偶然,又是必然。”业界人士分析,追客赶客、虚假宣传、价格欺诈、强迫购物、捆绑销售等旅游市场乱象愈演愈烈,“繁荣背后危机重重,迟早会发生。”

张家界30年精心呵护的“金字招牌 ”来之不易,旅游产业已成为170万人民的“饭碗”,诚信友善、和美品质的国际精品旅游城市形象正在积累沉淀。千里之堤毁于蚁穴,全市上下一致认为,“8.9”涉旅群体性事件拉响了“警报”,为张家界这座城市蒙上了一层阴影,旅游市场的“沉屙痼疾”正在坏“招牌”、砸“饭碗”、黑“形象”,成为旅游优质发展的“拦路虎”,如不彻底整治,必然会滋长蔓延甚至酝酿出更大的问题,导致国内外旅游市场对张家界旅游评价的持续走低,会使旅游形象大打折扣,甚至会对旅游产业造成毁灭性的打击。

铁腕治旅,势在必行。

8月15日,张家界市委常委会专题研究部署,坚持问题导向,痛下决心,铁腕整治旅游市场乱象。

出重拳,挥利剑,用重典,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心净化旅游市场,营造与国际旅游城市相匹配的旅游环境

决心已定,雷厉风行,稳步推进。

8月16日,张家界市委书记虢正贵带头明察暗访,深入景区景点、旅游企业、交通节点、旅游购物场所,了解到非法经营、消费欺诈、追客宰客等系列问题。

17日,张家界召开旅游市场治安秩序的严打追客赶客行为专题会;20日,召开旅游市场秩序价格体系治理专题推进会;23日,召开“黑车、黑导、黑社,黑店”专项整治工作调度会;28日,召开演艺市场专项整治部署会……

发现问题往往比解决问题更重要。连日来,张家界旅游、工商、质监、公安、交通、发改等部门人员深入涉旅一线,摸底旅游市场、行业体制、部门监管、文明素质四个方面突出问题。

记者了解,其中旅游市场方面问题尤为突出,门票高挂低售、返佣过高、“捆绑销售”等现象较为普遍,二次收费较多;购物场所价格虚高、商业贿赂现象严重;导游误导、诱导、欺骗甚至强迫游客购物和消费时有发生;旅游运输车辆有“套团”现象,无证车辆、非营运车辆参与旅游营运屡禁不止;追客赶客现象严重,有的甚至还带有涉黑涉恶性质;旅游商品虚高定价,餐饮企业两套菜谱,酒店行业低价竞争较为普遍……

张家界市委副书记、市长刘革安调研旅游市场秩序  庹兴亮摄

8月30日,张家界下达“铁腕治旅”总动员令。

成立市委书记为政委、市长为组长的领导小组,明确具体责任单位,全力推进“十大专项整治行动”。整治对象分别是:景区景点、演艺市场、购物场所、旅行社、导游人员、客运市场、“追客赶客”、市场价格、“黑车、黑社、黑导、黑店”餐饮卫生等。

根据安排,8月15日—10月15日为集中整顿、重点打击阶段,10月16—12月31日为建章立制、巩固提升阶段。

动员会上,张家界明确提出,要紧盯高速公路出入口、车站、机场、景区景点周边4类重点区域,看紧旅游购物场所、演艺娱乐场所、宾馆酒店、旅行社门店4类重点场所,取缔黑车、黑导、黑社、黑店4类重点对象,严打不合理低价、包厢购物、商业贿赂、涉黑涉恶犯罪4类不法行为,提升导游、司机、窗口服务、旅行社从业者4类人员素质。

翻开张家界市委办下发《关于开展“铁腕治旅”旅游市场秩序专项整治行动的通知》,明确提出,针对游客反映强烈、社会影响恶劣、侵害游客合法权益的企业和个人要依法从严从重整治,惩处一批、曝光一批、教育一批,根除旅游市场乱象滋生的土壤,斩断不法利益链条。

大合力,大提升,大转变,以优质高效服务游客“六大承诺”和规范旅游市场秩序的“六大机制”,坚决打赢“铁腕治旅”攻坚战

张家界市工商局工作人员对旅游购物场所进行检查整治 张家界工商局供图

利剑出鞘,雷霆万钧。

8月31日上午,记者在张家界高速出口、火车站、天门山索道下站和部分旅游接待门店查看,昔日追客拦客现象已“销声匿迹”,部门门店已经关门整顿。的士司机覃师傅说,“以前火车站有些的士不正常运营,专门只拉游客送门市赚人头费,如今这种乱象没有了,希望彻底根除。”

更为可喜的是,记者在张家界12301旅游热线办了解,以前日均30起以上的“高投诉”渐渐消退,尤其是8月15日以来,每天只接到3-5起投诉,其中28日还出现“零投诉”喜讯。

“勇于担当,协调合作,精准施策,严肃问责。”动员会上,张家界市长刘革安提出,树立“一盘棋”思想,举全市之力为广大游客营造文明、有序、安全、便捷、高效的旅游环境,树立诚信、友善的优质服务旅游品牌形象。

旅游市场秩序整治是一项系统工程、全局工程、社会工程,需要形成全社会共同维护的大合力。

“铁腕治旅”,诚信为本。动员会上,张家界市政府庄严宣布优质高效服务游客的“六条承诺”: 倡导文明旅游,诚心服务游客; 推行价格公开,严查价格欺诈;加强诚信管理,严格失信惩戒; 强化安全责任,优化旅游环境; 坚持有诉必查,查后迅速回复; 快速调处纠纷,严打违法行为。

“铁腕治旅”,机制先行。经过反复调研讨论,张家界出台六个涉旅秩序工作机制,包括旅游市场秩序监管职责和管辖、旅游市场秩序整治联合办案、旅游市场秩序整治公开承诺、涉旅网络舆情应对、旅游市场主体诚信经营及违法行为公开曝光、旅游市场秩序整治督办。

“铁腕治旅”,依法依规。张家界将进一步建立健全现代化的旅游治理体系、旅游法治体系,更好地运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题,依法依规严厉打击涉旅违法违规行为,把旅游市场管理纳入法治化、规范化轨道。

张家界绝美风景 张勇摄

“铁腕治旅”,全民参与。张家界市委市政府还要求,各旅游企业、各行业协会要发挥主体作用,共同维护良好旅游秩序,广大市民和旅游从业人员要切实提高城市荣誉感,坚持“旅游形象由我维护、文明素质从我做起”,确保服务水平大提升,旅游形象大转变。

一个城市的成功取决于形象和口碑。以绝美山水享誉全球的张家界,这场“铁腕治旅”攻坚战是否打赢,“口碑”是否配得上“颜值”,让我们拭目以待!


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