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张家界:三项机制助推全面从严治党向纵深发展
发布时间:2018-06-11 09:55:43  来源:华声在线张家界频道  作者:吴邦源   
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  华声在线张家界频道6月9日讯 (通讯员 吴邦源)近日,张家界市委发出通知,决定在全市推行党风廉政建设主体责任提醒卡、市管干部“八小时以外”监督、地方和部门政治生态档案动态管理 “三项机制”,着力落实全面从严治党向纵深发展。

  党风廉政建设主体责任提醒卡机制。旨在细化职责任务,强化责任担当,协助党委(党组)书记压实党风廉政建设主体责任,加强党风廉政建设主体责任落实的过程管控,推进党风廉政建设党委(党组)主体责任的落实。一是明确提醒对象。即市委常委、市人大常委会党组书记、市人大党员副主任、市政协党组书记、市人民政府党员副市长、市政协党员副主席、各区县委书记。二是明确提醒办法。市纪委每季度对提醒对象在季度内需要落实的党风廉政建设主体责任、履行“一岗双责”相关工作分别列出责任清单,报请市委书记签字批示后,以提醒卡的方式向提醒对象予以提醒落实。市委每季度第一次常委会固定议题,听取上季度主体责任清单落实情况报告,对提醒卡落实情况进行讲评,有针对性地提出工作要求。提醒对象按照提醒卡上的主体责任清单,结合分管工作实际层层提醒、抓好落实。市纪委按照一人一档建立提醒对象落实党风廉政建设主体责任、落实“一岗双责”履责档案资料。各区县委、市级各部门党委(党组)结合实际制定本区县、本部门党委(党组)领导班子成员履行主体责任清单,按季度发出提醒卡,并建立档案,做到一人一档。各区县委书记、市级各部门党委(党组)书记落实主体责任清单情况于每季度最后一个月月底前报市纪委党风政风监督室。三是强化监督检查。市纪委每季度对各级各部门落实主体责任提醒卡制度情况进行抽查,并将抽查情况向市委报告。对落实党风廉政建设主体责任工作不力、担当不够的,由市委主要领导、市人民政府主要领导、市纪委提醒谈话、诚勉谈话,直至问责等方式督促纠正整改。将提醒卡制度落实情况纳入党风廉政建设责任制考核,记入地区和部门政治生态档案动态管理系统。

  市管干部“八小时以外”监督机制。旨在加强和改进市管干部作风建设,规范和约束市管干部“八小时以外”行为,强化市管干部监督管理。该监督办法共四章十三条,遵循四个原则。即坚持“党要管党、从严治党”的方针;坚持严格要求、严格监督、严格管理;坚持预防为主、惩教结合;坚持保护个人隐私,不影响本人正当的人际交往和业余生活的原则。明确规定“八小时以外”,是指市管干部八小时工作时间以外在各种社交场合、公共场所的政治纪律、廉洁自律、品德表现,以及在社区、家庭中的道德品行表现等。一是明确监督内容。盯住重要事项、重点场所、重点时段,着重对遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律和中央八项规定精神、廉洁自律等监督检查,重点监督市管干部的社交圈、生活圈、休闲圈,看市管干部“八小时以外”是否具有16个方面的负面言行。二是强化监督方式。进一步创新并优化监督方式,努力构建全方位、全领域、全天候监督模式,监督办法明确规定了7种监督方式。即社会监督,将全市市管干部(按规定不宜公开的岗位除外)的姓名、单位、职务、照片,以及市管干部应遵守的相关规定,在张家界市廉政网、廉政张家界微信公众号、互联网+监督上集中公开公示,设立举报电话、电子邮箱,畅通监督渠道,受理群众、特邀监督员和新闻媒体反映问题,接受社会监督。专门监督机关监督,发挥人大、政协、民主党派的监督作用,定期收集人大、政协、民主党派对市管干部“八小时以外”行为表现的意见和建议。职能部门监督,与相关职能部门建立线索移送机制,各职能部门在工作和执法过程中涉及市管干部的问题线索及时向市纪委监委报告。自我监督,市管干部对照“八小时以外”监督的内容进行自查,填写《张家界市市管干部“八小时以外”监督情况报告表》在每年10月30日前,一份报市纪委监委备案,一份在本单位进行为期一周的公示。社区监督,与派出所、社区建立情况通报制度。市管干部居住地所属派出所、社区要加强对辖区内市管干部的监督,发现问题及时向市纪委监委报告。家属监督,通过召开市管干部家属座谈会、发放征求意见表、入户家访等方式了解掌握市管干部“八小时以外”的情况。专项监督,每年在全市范围内抽取部分单位,选择部分班子成员、干部职工问卷调查,了解市管干部“八小时以外”的情况。三是注重成果运用。对收到的反映市管干部“八小时以外”违规违纪行为的线索,及时移送市纪委监委案件监督管理室,案件监督管理室按照线索管理办法及时分送纪检监察室。对一般性、苗头性问题,由纪委监委进行谈话提醒、批评教育,责令限期整改;构成违纪的,视情节进行组织处理或党纪政务处分;对涉嫌犯罪的,由相关机关查清犯罪事实后移送司法机关依法处理;对典型案例通报曝光。建立市管干部“八小时以外”表现档案。将市管干部“八小时以外”表现信息纳入领导干部政治生态档案,作为考核评比、提拔使用的依据。对科级干部“八小时以外”的监督,由市纪委监委派驻纪检组、各区县纪委监委参照本办法执行。

  地方和部门政治生态档案动态管理机制。旨在掌握地方和部门党的领导、党的建设、全面从严治党等情况,为全面考察、正确使用干部提供科学的决策依据,为开展监督执纪问责和监察调查处置提供基础的科学信息,全面净化全市政治生态。一是明确建档对象。即市直单位领导班子、区县四大家领导班子以及其他处级领导班子。二是明确建档内容。拓宽信息采集渠道,从对象提供、自采信息、相关机构、舆论平台、民主渠道等12个方面广泛收集建档对象情况,做到一人一档。将信息要素类型划分为7大类,即主动响应类、检查发现类、舆情反映类、检举控告类、问题处置类、组织管理类、其他关联类。三是明确评价指标和成果运用。监督对象的评价分为A、B、C、D四档,其中A为优秀,B为良好,C为一般,D为差。设红、蓝、黄、黑点,红点为表彰嘉奖类,蓝点为中性信息标记类,黄点为问题处理类,黑点为受到党纪政务处分类。评价生成方式遵循动态更新,自动生成。政治生态档案生成的等次将作为单位和个人评先评优、提拔重用等方面的重要依据。


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