思想发力决胜扶贫大业 实践开拓书写壮丽篇章

——张家界市“凝心聚力、开放奋起”解放思想大讨论活动回头看系列报道之三

张家界日报记者 朱付勇

高扬思想利剑，重拳决胜贫困，把酒酹滔滔，心潮逐浪高。自“解放思想大讨论活动”开展以来，全市上下，斗志更加昂扬，氛围更加浓郁，力量更加凝聚，思维更加活跃，举措更加多元，工作更加精准，成效更加明显，脱贫攻坚各项工作有序开展，扶贫大业硕果累累催人奋进。

思想洗礼 面貌焕新

精准扶贫，是一场克期取胜的战役，目标明确，任务繁重，时间紧迫，其胜利之取得，思想功夫很关键、要做足，只有磨砺好思想这柄剑，行动上才会更得力、更有力、更不遗余力。

通过全省脱贫攻坚突出问题集中整改，进行精准再识别，截止2017年8月，全市建档立卡贫困人口数为260595人，未脱贫人口为145108人，贫困发生率达10.3%，还有308个贫困村没有脱贫退出，永定区、慈利县、桑植县3个区县没有脱贫摘帽，要如期在2019年实现全市全面脱贫目标，脱贫攻坚工作尚任重道远。

“务必深挖扶贫工作中的守旧思想，创新思维，推动工作上新台阶!”作为全市扶贫工作主管部门的主要负责人，市农委(扶贫办)党组书记谷文涛认为，在脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜阶段，解放思想大讨论正当其时。

2017年8月初，全市掀起思想解放“头脑风暴”，各级各单位开展学习讨论活动800多场，以此为契机进行思想破冰，特别是围绕精准扶贫工作，聚焦精准扶贫问题，对照精准识别、精准帮扶、精准脱贫、持续巩固要求，深刻剖析小富即满、因循守旧、“等”“靠”“要”等陋习，强调解放思想，创新发展。

一场思想的大洗礼，坚定了信念，焕新了面貌，凝聚了人心，开启了智慧，为推进脱贫攻坚事业擦亮了思想之剑。

凝心聚力 多措并举

飞剑决浮云，云帆济沧海。以问题为导向，以解决问题为鹄的，恒守精准要义，开出精准药方，凝心聚力，鼓足干劲，开动脑筋，多措并举，难题一个个攻破，工作一步步推进，把思想的进步转化为实践的力量，把思想的解放转化为局面的开拓。

为将产业扶贫推向深入，实现贫困群众全覆盖，永定区大力实施“一亩园经济”，因地制宜，因户施策，培训贫困农民近万人，为他们送去脱贫致富“金钥匙”。

全市银行机构向12条户外旅游精品线路辐射区域新发放各类贷款71.1亿元，贷款余额98.6亿元，沿线建成8个市级扶贫再贷款示范点。

慈利县择优选派科技特派员28人，到农村基层和农业一线开展创业和服务，有效助力26个贫困村3243户7629名贫困人口稳定脱贫。

桑植县将电子商务作为实施精准扶贫的重要抓手，积极搭建农村电子商务运营平台，有效推进县、乡、村三级一体化的电商服务体系。2017年，全县电商企业共销售农产品 900 万元，拉动65个村，辐射贫困人口3000人左右。

我市成功探索出旅游景区扶贫、旅游线路扶贫、旅游商品扶贫、旅游就业扶贫四大体系及十大旅游扶贫模式，在全国均具有示范引领作用。

按照脱贫攻坚“1332”行动计划总体思路，各级各单位主动担当，积极作为，以“不破法规破常规”的改革创新意识和“敢立潮头歌大风”的干事创业勇气，汇集力量，凝聚智慧，招招出新，招招有力，不断朝着脱贫任务目标迈进。

硕果累累 成效可喜

解放思想的初衷是为了解决现实问题，促进实践发展，关键还是要在实现工作目标的最终成效上见真章。

瞄准既定目标，坚定脚下步伐，全市精准扶贫各项工作扎实推进，阶段性成效有目共睹。2017年，全市预计减贫44296人、90个贫困村退出，并与省委省政府签定了责任书。据初步核查，2017年全市实现90个贫困村退出，4.9万个贫困人口脱贫，全面完成年度考核任务。

脱贫攻坚“五基工程”不断夯实。全年26项年度量化指标可全部完成任务，其中大鲵养殖规模达到191万尾，商品蔬菜种植基地规模29.5万亩，茶叶发展到11.6万亩;全市1016个村(居)党组织完成换届选举工作，村级综合服务平台建设全面启动，村级党建工作进一步加强。

阳光“三保障”工程成效显著。“阳光助学”工程对全市所有贫困家庭子女入学进行资助，义务教育、高中教育每生每年资助1000元，大学新生一次性补助5000元;“阳光医疗”工程着力构建基本医疗保险、大病保险、民政救助、财政救助“四重保障”，为全市所有因病致贫人口提供医疗救助，全年全市贫困人口参加农村合作医疗率达100%，相关医疗保障特惠政策得到落实，医疗结算“一站式”服务平台建设顺利;“阳光安居”工程大力推进，“阳光院”、危房改造、易地扶贫搬迁项目建设顺利实施，千方百计解决贫困家庭住房困难。全年全市600套“阳光院”建设任务，已全面完成年度任务;8030套危房改造任务，竣工8137套，超额完成年度任务;8936套易地扶贫搬迁任务，已全部完工入住。

旅游精准扶贫优势凸显。始终把旅游精准扶贫作为我市脱贫攻坚特色亮点工作来抓，建立了旅游扶贫组织协调机制、资金筹措机制、投入奖励机制和督察考评机制，旅游扶贫成效显著。通过旅游精准扶贫，大力发展乡村休闲度假旅游，在贫困乡村脱贫攻坚工作中发挥了重要作用，全市旅游扶贫在脱贫中的贡献率达28%以上。据粗略统计，全年全市参与乡村旅游接待的农户达2500户，乡村旅游接待游客人数达870余万人次，营业总收入达9.79亿元，实现利润7075万元，户均收入达2.83万元。2017年新参与旅游扶贫项目的建卡贫困户户均收入达1.05万元，旅游扶贫脱贫19600人，扶贫脱贫贡献率40%。