——慈利县五年发展成就之温度篇

黎小湘 朱洁琼 刘鹏 金俊先

党的十八大以来，慈利县把脱贫、教育、医疗、住房、养老等与群众息息相关的民生问题当作头等大事来抓，每年用于民生建设的投入占财政公共支出68%以上。

精准扶贫，拔掉“穷根子”

历史会记住这一串串闪光的数字：

2014年以来，慈利县级层面投入财政专项扶贫资金1.3亿元，整合涉农资金2.7亿元，实施扶贫开发项目1530个。每年组织引导约1万名贫困劳动力外出务工，增加工资收入近3亿元。“雨露计划”5年培训转移贫困家庭“两后生”1000人，直接带动近5000人脱贫。

值得一提的是，慈利创新培育旅游精准扶贫“四种模式”(景区辐射模式、休闲体验模式、节会赛事模式和新兴业态模式)，鼓励支持发展农家乐、生态农庄，推介拓展黄花溪、美丽南山等15条精品户外旅游线路，每年吸引户外爱好者120万人次，带动贫困户享受旅游红利。

如何实现精准扶贫，慈利还因地制宜推进产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫等，增强贫困户“造血”功能。五年来，204个工作组先后入驻贫困村开展结对帮扶，10029名党员干部与3万户贫困对象“结穷亲”，实现“两个全覆盖”，全县贫困人口由2011年的12.53万人下降到2016年的4.86万人，群众的幸福感和获得感越来越强。

教育为本，武装“脑瓜子”

2013年以来，慈利教育累计投入20多亿元，实施薄弱学校改造、合格学校建设、民生工程建设，补齐教育发展“短板”。

投资4.5亿元，新建金慈实验小学、慈利四中、县职教中心，合并慈利四中与慈利六中，扩大城区学校办学规模。完成全县各高中、职中学校2.2亿元的化债工作，甩下包袱，静心办学，轻装前行;投资7380万元实施农村中小学危房改造工程，改造学校95所，改扩建校舍面积6.5万平方米，提质升级乡村学校基础设施;投资3100万元建立农村远程教育网络，按照“五有”标准，融资4.1亿元，大力实施农村义务教育阶段133所学校234个工程项目。

截至2016年，慈利先后建成省级农村义务教育合格学校65所，所有乡镇中学、农村较大型学校均达省定合格学校标准。

优化医疗，强健“身板子”

没有全民健康，就没有全面小康。2017年，慈利县基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，医疗技术不断提升，居民健康水平全面提高。

五年来，慈利县卫生资源总量持续增加，基础设施建设总投入达3.07亿元，基建投资项目51个;农民参合55.17万人，筹资总额2.09亿元，参合率稳定在95%以上;孕产妇住院分娩率达99.93%，高危住院率100%。

“老了，最怕的就是生病，现在住院看病不用为钱发愁了，费用还能报销一大半，生活越来越顺心了!”金岩土家族乡的向桂香老人笑逐颜开。

繁荣文化，充实“好日子”

在溇澧大地，从城市到农村，广大群众积极投身到艺术节、广场舞、全民阅读、健身等文娱活动中去……

近几年，慈利“一乡一品”特色文化活动精彩纷呈，唱响了龙潭河板板龙灯艺术节、南山桃花节等文化活动品牌。“文化三下乡”活动每年送戏下乡60场、公益电影放映7600场以上。文化创作实现新突破，《盘公寨风情》《莫家寨》等好节目接二连三。

2016年底，慈利被省文化厅评为全省文化工作先进单位、被省体育局评为“特色体育强县”、被省新闻出版广电局评为“村村响”工程先进单位。25个乡镇均建有综合文体中心，村村建有村级综合文化服务中心，农家书屋多达635个。

扶持创收，鼓足“钱袋子”

“白芨，圆了我十年的创业梦……”岩泊渡镇村民李文辉，靠种植白芨自主创业，带领村民一起走上致富路。

五年来，慈利大力拓宽增收渠道，千方百计扩大和稳定就业，让更多的人在“乐业”中有了幸福愿景。城镇就业人员累计新增14929人，就业援助累计459人，其中离校未就业高校毕业生63人，“4555”人员137人，建档立卡贫困劳动力39人。累计为96名建档立卡贫困劳动力返回社会保险补贴31.9万元，累计发放创业担保贷款3774万元，扶持510人自主创业，带动就业1218人。

五年内，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别由2012年的15609元、4948元提高到2016年的20222元、9730元。

住有所居，保障“暖房子”

机械轰鸣，车辆穿梭，慈利县零阳镇墨砚溪集中安置点施工现场热火朝天。

2013年以来，全县累计争取各类补助资金5.16亿元，累计新建廉租房项目7个676套、公租房项目48个1662套、新增公租房长期租赁1400套。累计投资6.11亿元，完成城市棚户区改造4982户，新增棚户区改造综合整治3274户，连续3年被评为“全省全市保障房项目建设先进县”。

2016年底，慈利圆满完成年度易地搬迁任务，建设集中安置点40个，安置781户2735人;分散安置186户690人，完成政策性项目总投资1.87亿元，项目建成入住率达95%。2017年，全县计划完成易地扶贫搬迁2084户7516人。

老有所养，美满“一辈子”

今年，慈利企业参保退休人员养老金迎来13连涨，月人均工资由2012年的1415元上涨至2017元，年均增长约120元，退休人员持续增收。

同时，慈利大力完善养老服务设施，现有各类老年活动场所280多个，养老床位4805张，先后建成5个省级、2个市级、13个县级综合性老年福利服务中心。

建设社会福利事务服务平台，不断扩大养老服务工作覆盖面，全面实施高龄老人补贴制度，为2142名90岁以上老人发放高龄补贴552.07万元、发放百岁老人保健金10.89万元，切实落实优待政策。

一项项民生新政滋润民心，一桩柱民生实事开花结果，慈利已经成为百姓温馨的家园、幸福的港湾、宜居的胜地。