--张家界市法院四年来维护公平正义纪实

华声在线1月11日讯（通讯员 陶涛 刘华）司法状况综合考评连续四年保持全省法院先进；法官队伍公众评价在全省政法队伍民意调查中连续四年保持领先水平，并位居全市政法系统第一；因公殉职的市法院原党组成员、纪检组长彭程被省法院追记一等功，被评为2016年度湖南省十大法治人物；慈利法院吴若辉被评为全国模范法官、全国优秀法官、全国法庭工作先进个人、最美基层法官提名奖、“2015年度CCTV中国法治人物”候选人等；桑植法院尹彩红被评为全国法院办案标兵；市法院陆兵、桑植法院彭海波被评为全国法院先进个人……

省级以上集体荣誉15次、个人荣誉29人次。回望过去，一处处工作亮点，一个个先进人物，勾画出过去4年里，在推进法治张家界建设的征途中，在维护社会公平正义的法治大道上，市法院以沉稳坚定的步伐风雨兼程、砥砺前行的印迹。

推进司法改革--优化司法职权 确保司法公正

党的十八吹响了全面推进依法治国的号角，拉开了新一轮司法改革的序幕，为的就是着力解决影响公正司法、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍，充分体现和遵循司法规律，让审理者裁判，由裁判者负责。

2013年以来，全市法院严格按照上级法院安排部署，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，始终牢固树立“四个”意识，及时学习贯彻上级改革精神，认真落实上级改革任务。

“在司法改革的道路上，全市法院奋力前行、勇于担当，为的是让广大人民群众享受到司法改革的成果，感受到司法的公平正义！”市法院党组书记、院长壮晓阳介绍，正是凭借中央强力推进司法改革的东风，全市法院司法改革可谓乘风破浪，形势喜人--

加强审限管理，完善案件评查制度, 以庭审质量和裁判文书质量为重点，建立涵盖诉讼服务、诉前保全以及审判执行等各个环节的审判流程监控体系。

运用大数据管理对案件进行跟踪督办，对临近审理期限的案件及时提醒催办，促进审判效率提高。2016年全市法院经一、二审裁判后，当事人服判息诉率达99.48%；一审案件被二审发改率为1.6%，同比下降0.5%；生效裁判被再审发改率为0.13%，同比下降0.09%。各项绩效指标保持全省法院前列。

坚持问题导向，通过司法巡查、庭审评查、案例研讨、文书评比等方式，及时发现问题，定期通报讲评。2016年法官人均结案超过60件，较2013年增长52.6%，法定审限内结案率增长10.03%，办案周期缩短2.7天。

全面推开以司法责任制为核心的司法体制改革，落实办案质量终身负责制和错案责任倒查制，稳妥推进法官员额制改革，力促优质人才向审判执行一线集中，采取考核+考试的方式，按照34.5%的比例，确定全市首批入额法官候选人167名（含差额9名）。

充分发挥基层首创精神，扎实推进繁简分流和旅游速裁机制改革，积极探索符合我市实际的多元化纠纷解决机制。

武陵源法院开全国法院先河，设立专门旅游速裁法庭，被省委政法委在全省推介。

永定法院设立调解工作室和小额速裁庭，专事微小案件调处，受到群众好评。

慈利法院设计购置数字化巡回办案专用车，丰富巡回审判方式，方便群众诉讼。

桑植法院大力加强基层人民法庭建设，积极探索方便快捷的审判方式，被确定为全省民商事裁判文书简化改革试点法院。

这四年，全市法院推进司法体制改革举措频频，亮点多多，蹄疾而步稳。

严格个案审判--履行法定职责 维护社会和谐

“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是人民法院审理案件的最终目标。2013年以来，全市法院坚持以推进司法体制改革为主抓手，不断创新工作机制，维护司法权威，审判质效显著提升，司法公信力明显增强。

依法严厉打击严重危害社会治安犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等案件135件，毒品犯罪案件723件；判处五年以上有期徒刑411人。依法坚持疑罪从无原则，对7名刑事被告人宣告无罪。

始终保持对贪腐犯罪的高压态势。审结职务犯罪案件97件112人，白开文、李军、王作成、金中华等一批贪腐分子受到依法惩处。

加大司法保护力度，发布劳动争议白皮书和侵害农民工合法权益十大典型案例，切实保护弱势群体，为当事人缓减免诉讼费916.6万元，确保困难群众打得起官司。

成立旅游审判庭、旅游速裁法庭，广泛开展巡回办案，打通司法服务“最后一公里”。累计化解涉旅纠纷909件，维护游客合法权益。加强诉讼调解，一审案件调撤率保持60%以上，位居全省法院前列。

加强司法与行政良性互动，推动召开全市首次行政执法与司法联席会议，发布全市法院行政案件司法审查报告，发送司法建议37份，全面推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政首长出庭应诉率大幅提升。

出台服务保障重点工程项目建设十条措施，开展涉征地拆迁案件专项审判活动，审理涉及重点工程项目建设征地拆迁案件793件，对73起案件强制执行，有力保障滨河路、天问路、天马路、张桑高速、黔张常铁路等工程项目顺利推进。

“我们希望通过公正裁判、依法审理，彰显人民法院维护社会公平正义的决心和信心，更期望通过个案的审理向社会大众传递司法信息，形成全民懂法、守法、依法办事的社会法治氛围，为推进平安张家界、法治张家界建设作出积极贡献。”谈到案件依法审判的意义时，壮晓阳院长如是说。

强化执行工作--注重网络查控 加强信用惩戒

“执行难”是社会公众普遍关心的一个问题，“当事人难找、执行财产难寻、查封扣押财产难动”，则是“执行难”的重要原因。

2013年以来，全市法院继续大刀阔斧地推进改革创新措施，大力开展各项执行专项行动，全力推进执行信息化、规范化建设，为破解执行困局，闯出一条具有时代气息的新路。

创新执行方式方法，推进网上司法拍卖工作，共网上拍卖涉案资产33件。

开展清理涉金融债权执行案件、转变执行作风、规范执行行为、打击拒执犯罪等专项执行活动，共深入清理执行积案306件，结案160件。

与市直21个部门共同建立执行联动机制，与公安机关签署执行协作备忘录，集中社会各方力量，共同破解执行难题。

开展以清理执行积案、执行专户执行款、打击拒执犯罪为主要内容的“两清理一行动”专项活动，对116人予以司法拘留或追究刑事责任。

通过张家界市电视台、《张家界日报》、法院网站、官方微博等新闻媒体，向社会公布失信被执行人名单，发布信息2671条。

召开“惩戒失信、构建诚信”新闻发布会，向全社会通报最高法院为破解执行难出台的措施和全市两级法院采取的执行行为，向“执行难”宣战。

4年来，全市法院执行工作领域捷报频传：“网络查控，足不出户查遍全国”，“信用惩戒，让‘老赖’寸步难行”，长短结合，重拳出击，对拒不履行义务的被执行人重拳出击，为“两到三年时间内基本解决执行难”问题打下坚实的社会基础。

“2016年11月8日，随着新审判法庭正式启用，我们的远程执行查控和指挥系统也同时上线，成为全国四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系中的重要组成部分。我有理由相信，化解‘执行难’问题指日可待。”壮晓阳院长对化解“执行难”问题充满信心。

切实便民利民--一切服务群众 一切为了群众

人民司法为人民。2013年以来，全市法院自觉把做好司法便民利民工作与各项学习实践活动紧密结合起来，不断改进司法作风，通过一个个具体鲜活的司法便民利民举措，更好地维护最广大人民群众的根本利益。

全面实施立案登记制改革，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率100%。

完善便民诉讼措施，建成一站式诉讼服务中心，开通12368诉讼服务热线，实现立案程序快捷化、流程信息公开化、诉讼服务电子化。

推进诉访分离改革，建立一体化接访平台，通过院领导带班接访、远程视频接访、处理网上信访，多渠道解决群众诉求，全市法院涉诉信访在最高人民法院登记数、越级上访登记数大幅下降。

建成信息集中控制中心，数字法院系统、智能办案系统、司法公开三大平台完成“一网融合”， 无纸化办公、网络化庭审推行顺利，网上查询、远程接访、电子送达等为诉讼服务增添 “互联网+”速度。全市法院上网生效裁判文书15212份，应上网裁判文书上网率达100%。

扎实开展庭审视频网络直播，通过法院官方微博、微信公众号、中国庭审公开网对40件典型案件进行了网络直播，近万网友纷纷点赞。

信息化建设为司法为民便民利民插上了科技的翅膀。4年来，全市法院在积极推进司法公开三大平台建设方面取得长足进展的同时，努力用信息化手段打造司法服务“升级版”，让广大群众从方便快捷的诉讼服务中更加真切地感受到了司法文明和人文关怀。

“作为全省‘信息化3.0版建设和智慧法院’试点单位，我们将着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，加速推进司法便民利民体系化建设。”壮晓阳院长强调，司法为民没有止境，便民利民永远在路上。

狠抓队伍建设--严格管理监督 提升综合素质

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍，是做好人民法院各项工作的保证。

“队伍建设是法院工作的永恒主题，要建设与张家界国际旅游城市相匹配的一流法院，树立全国法院标杆，就必须扭住队伍建设这个‘牛鼻子’，一刻不能放松、一刻不能懈怠。”壮晓阳院长十分重视队伍建设，始终把队伍建设摆在突出位置，常抓不懈。

以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为载体，坚持从严治党、从严治院，努力营造风清气正的法院政治生态。

坚持“好干部”标准选人用人，不断优化队伍结构，市法院党组班子得到较大调整，部分干警职级待遇得到解决，通过市人大常委会任免法律职务102人次。

落实党风廉政建设主体责任，始终把纪律规矩挺在前面，汇编法院机关管理制度，出台重点岗位工作人员监督管理办法，开展司法巡查、明察暗访和审务督察90余次，提出整改意见50余条，持之以恒改进司法作风。

加强廉政教育，开展“两部法规”知识竞赛，组织参观警示教育基地，用身边事教育身边人，干净办案、清白做人观念深入人心。积极配合省法院司法巡查工作，对巡查反馈的20个问题，逐条制定整改措施。

加强法院文化建设，开展重温入党誓词、法官宣誓等活动，举办演讲比赛、书法摄影展、“天平杯”运动会等一系列丰富多彩的文体活动，用积极向上的法院文化塑造法官群体优良的人格品行。

全市法院4年来的队伍建设成果表明，持之以恒的把对干警的关心爱护融入到严格教育、管理、监督、查处之中，从小事抓起，从细节抓起，从突出问题抓起，着力强化队伍素质，严格内部管理，夯实基层基础，自觉接受监督，就能为法院持续、健康、科学发展提供不竭动力。

端稳天平，握正法槌。市第七次党代会描绘的宏伟蓝图大幕将启，全市法院将严格按照“抓班子、带队伍、保廉洁、促公正、谋发展”工作思路，以高效、便捷、公平、公正的司法服务，伴随全市人民在实现“旅游胜地梦、全面小康梦”的大道上继续阔步前行。