华声在线7月21日讯（通讯员 杨贤峰）“全面两孩”政策出台已一年有余，政策实施效果如何？群众对这一政策还有何期盼？国家统计局张家界调查队于近期，选取部分医疗（助产机构）、村（居）委会和育龄妇女，开展了专项问卷调查。调查结果显示,二孩生育水平增长明显，育龄妇女二孩生育意愿受多重因素影响，“全面两孩”政策配套措施和相关公共服务有待进一步完善。

二孩生育水平稳中趋增

从接受调查的村（居）委会情况看，自“全面两孩”政策出台后，出生人口中二孩所占比例较高，并呈逐年增长趋势。位于张家界市中心城区的北正居委会，2016年共出生人口146人，其中二孩数量为51人，占34.9%；2017年上半年，共出生人口101人，二孩数量为54人，占比达到了53.5%。在农村地区，也基本呈现这一趋势。位于永定区西溪坪街道办事处的三岔村委会，2016年出生人口中二孩所占比例达到了62.5%，2017年上半年出生人口均是二孩。据了解，城区居委会在“全面两孩”政策之前，执行的主要是一孩政策，新政策出台后，居民生育二孩的积极性有所体现。而农村地区，受传统生育理念影响，一直执行两孩政策的居多，长期保持较高的二孩生育水平。

育龄妇女二孩生育意愿受多重因素影响

接受调查的育龄妇女，普遍表示暂时没有生两个孩子的打算。表示愿意或已经生育二孩的、不想生育二孩的，各占20%。从育龄妇女职业类别看，愿意生育二孩的，分别从事专业技术、商业和服务业工作；不愿生育二孩的，主要集中于国家行政机关工作人员；暂时没打算生育二孩和持观望态度的，则覆盖了各个职业类别。影响育龄妇女生育意愿的因素较多，“家庭经济压力”、“精力不足难以兼顾工作和家庭”是主要制约因素。调查中了解到，张家界市养育孩子最基本的保教、培训等费用年支出早已突破万元大关，育儿成本占家庭平均月收入的比重大多保持在20%-39%之间。这一比例在接受调查的育龄妇女中，占到了60%。而相当比例的“职业女性”普遍认为精力有限，难以平衡家庭和工作的关系，担心因为生育二孩会影响个人事业发展，产生一系列连锁反应，影响生活质量。

在某事业单位工作的桂女士说：“平时忙于工作根本顾不上小孩，只能让爷爷奶奶接送和照看，如果再生二孩，不仅经济上压力很大，小孩的培育质量也会大打折扣。暂时不会考虑生二胎。” 调查中发现，这一看法在城区育龄妇女中颇具代表性。

制约育龄妇女生育二孩的主要因素

愿意生育二孩的育龄妇女，较有代表性的看法则是，认为一个孩子太孤单。希望减轻子女养老负担、希望儿女双全等也都是影响育龄妇女想要生育二孩的主要因素。

育龄妇女愿意生育二孩的主要因素

生育配套政策和公共服务有待完善

大部分受访对象表示，要让群众积极响应国家政策号召，想生、敢生，关键还是要努力营造良好的社会氛围，不断优化社会环境。完善生育配套政策，提升相关公共服务水平，成为育龄妇女的普遍期盼。

接受调查的育龄妇女中，有为数不少的受访者，希望政府能结合本地区实际，进一步出台完善鼓励生育二孩的配套政策，通过政策引导，采取经济补助、提供服务等举措，鼓励育龄妇女生育二孩。哪项配套服务政策会影响您对生育二孩的意愿？“妇幼保健等医疗保障福利”成为育龄妇女的首选。不少受访者希望政府加强生殖健康、妇幼保健等一系列配套公共服务的供给。

影响生育二孩意愿的配套服务政策

还有部分受访者，希望政府在公共托幼、就业保障和食品安全等方面的公共服务上做好文章，进一步规范服务行为，简化服务流程，提升服务质量。